賴清德內閣底定:施俊吉接任副院長、顧立雄轉任金管會主委

賴清德內閣底定:施俊吉接任副院長、顧立雄轉任金管會主委
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台南市長賴清德將出任行政院長,府院人士分析,總統蔡英文考慮的是世代團隊養成與衝刺政策執行力。

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(2017.9.7 18:30更新)

(中央社)準行政院長賴清德內閣人事安排,為維持穩定推動政務,將只小幅改組,經濟部長將由現任代理部長沈榮津擔任,其餘包括交通部長賀陳旦等內閣成員將全數留任;黨產會主任委員將由現任國安會諮委林峯正接任。

另外,發言人徐國勇表示,勞動部政務次長廖蕙芳留任;另一位政務次長郭國文則因個人因素離職,接任人選等相關人事訊息,勞動部會對外說明。

新內閣除了以下人事變動,其餘將維持現狀。

  • 準行政院副院長:施俊吉(現任台灣證券交易所董事長)
  • 準行政院秘書長:卓榮泰(現任民主進步黨副秘書長)
  • 準經濟部長:沈榮津(現任經濟部代理部長)
  • 準政務委員&準國家發展委員會主委:陳美伶(現任行政院秘書長)
  • 準金融監督管理委員會主委:顧立雄(現任不當黨產處理委員會主委)
  • 不當黨產處理委員會主委:林峯正(現任國安會諮詢委員)
準行政院副院長施俊吉,成功刺激股市

施俊吉曾任台大經濟學系教授、行政院公平交易委員會委員、金融監督管理委員會委員及主委,在中央研究院擔任研究員時,研究專長包括產業經濟學、管制經濟學、公平交易法、通訊傳播政策、金融政策等,兼具實務與理論基礎,具有豐富的金融相關政務與金融市場實務經驗。

2016年7月接任台灣證券交易所董事長,當時台股才在約8700點附近,一上任就宣示要將台股日成交量提振至新台幣1200億元,並接連推出當沖降稅、定期定額買股等措施,刺激散戶進場投資。

當今年3月台股還在萬點前徘徊不前時,施俊吉率先指出,台股站上萬點會是一個新的起點,不是把萬點當作天花板;台股自5月23日收盤站上萬點以來,至今穩居萬點之上,連續站在萬點之上的天數長達75個交易日,且最高點10619點也創下27年新高,資本市場展現一片榮景,更是新政府上台以來,所繳出的亮麗財經成績單之一。

準行政院秘書長卓榮泰,發揮協調長才

準行政院秘書長卓榮泰政治歷練豐富,身段柔軟,雖是謝系人馬,但和其他派系關係不錯,府院高層都看重卓榮泰的溝通協調能力,希望卓榮泰未來能讓行政、立法兩院間溝通更順暢。

卓榮泰西元1959年生,政治資歷豐富,曾任台北市議員和立法委員,前總統陳水扁執政時,曾任行政院秘書長、總統府副秘書長,並曾代理總統府秘書長,也曾任民進黨秘書長。

卓榮泰為人身段柔軟,雖屬謝系,但和各派系都維持良好關係,且曾在立法院與行政院任職,嫻熟兩院事務,未來可望發揮在兩院間折衝協調長才。

律師出身顧立雄,擔任金管會主委

行政院發言人徐國勇今天說,準行政院長賴清德拍板,他將留任行政院發言人,行政院秘書長陳美伶轉任行政院政務委員兼國家發展委員會主任委員,黨產會主委顧立雄轉任金管會主委。

徐國勇表示,除現任政委陳添枝不續任,其餘政委林萬億、張景森、許璋瑤、吳宏謀、鄧振中、唐鳳與吳政忠將全部留任;陳美伶轉任政委兼國發會主委,填補陳添枝遺缺,負責政府政策研考;不當黨產處理委員會主委顧立雄轉任金融監督管理委員會主委。

至於外界質疑律師出身的顧立雄不具金融背景,是否適任金管會主委?徐國勇表示,金融監理工作離不開法規,因應新興監理沙盒、行動支付等,法令制定須嚴謹、創新;公司、票據與保險等也是律師考試必考。前財政部長顏慶章及前金管會主委陳冲都是學法律背景出身,顧立雄不會不適任。

黨產會主委林峯正,深耕司法改革

林峯正是前監委林時機之子,台灣大學法律系畢業,律師出身的他,過去擔任過民間司法改革基金會執行長、台灣人權促進會會長、中央廣播電台董事長等職務。

2014年,林峯正等人宣布籌組成立「公民組合」,九合一選後將組新政黨,投入2016年立法委員選舉。不過,這個公民組合因為對於立委提名方式及不分區立委席次分配方式上產生意見不合,公民組合分裂,以林峯正為主的派系後來組成時代力量;林峯正也成為時代力量主席團成員。

2016年,總統蔡英文當選,林峯正被延攬進入國安會擔任諮詢委員,主要負責總統府司法改革國是會議籌備工作。

司改國是會議從去年11月開始,司法改革國是會議向全民徵集意見後擬定議題,分成五個組別,召開了40 次的分組會議,並在今年8月12日完成司法改革國是會議總結會議。這一路走來的過程,擔任總統府司法改革國是會議籌委會副執行秘書的林峯正,著力甚深。


(中央社)
總統蔡英文今天早上舉行記者會,宣布新任行政院長由台南市長賴清德接任。

行政院長林全昨(4)日表示,因為階段性任務完成,已向總統蔡英文提出辭呈。總統府祕書長吳釗燮也透過新聞稿表示,蔡總統在懇談後勉予同意。

蔡英文於今天上午11時30分親自舉行記者會,宣布新任行政院長由賴清德接任,除賴清德外,林全也出席。林全內閣預計7日總辭。賴清德則預計8日接任行政院長一職,「賴內閣」將正式上路。

賴清德上午被媒體捕捉到他搭乘8時50分的高鐵北上。對於即將接任行政院長一職,他表示感謝台南鄉親的支持,其餘他不願多談。

府方人士指出,行政院人事是否會在記者會宣布,由賴清德決定,但目前已知,行政院副院長將由證交所董事長施俊吉出任,行政院秘書長為民進黨副秘書長卓榮泰。然而,在今天稍早的記者會上,賴清德對於內閣人選隻字未提。

而總統蔡英文也在記者會感謝林全的付出,並說「但是,這並不表示我同意你離開團隊,這只是角色的調整,我相信你未來,還會繼續協助並且守護執政團隊。」

對於接任閣揆的賴清德,蔡英文則有以下七項期許:

  1. 加速執行,攸關產業結構轉型的五加二產業創新計畫。
  2. 有效率地執行前瞻基礎建設計畫,帶動全面性的投資成長。
  3. 持續強化勞工安全及福利,並保持在經濟轉型中,產業所需的人力和彈性。
  4. 全力執行能源轉型計畫,確保供電穩定,落實非核家園。
  5. 接續完成稅改工作,以及各項已經啟動的改革工程。
  6. 加速執行長照以及托育計畫,積極因應人口老化以及少子化的社會趨勢。
  7. 強化政府國家發展的整體規劃,有效管控各項計畫的執行進度和預算效能,減少財政上不必要的浪費。
林全開路改革,賴清德接棒執行

台南市長賴清德將出任行政院長,府院人士分析,總統蔡英文考慮的是世代團隊養成與衝刺政策執行力,請賴清德擔任行政院長,啟動讓這個世代逐步歷練中央執政的經驗。

府院人士指出,不同階段的任務編組有不同的考量,執政初期的首要工作是結構改革階段,包括把年金從斷崖救回來、啟動能源轉型、解決稅制不合理、推動轉型正義、完成五加二創新產業的經濟升級轉型規劃等等結構面的調整,並開始落實長照、社宅、托育等等政策。

府院人士表示,因此這個階段,面臨與過去執政8年的團隊交接,行政院長必須熟悉整體政策問題,而團隊的組成考慮的是經驗值及磨合與調適的成本最低。

府院人士指出,下一個執政成熟期,也就是建設發展階段,政府的首要工作是穩固改革成果,加速各項建設發展,例如緊盯包括前瞻基礎建設在內各項重大建設進度、五加二經濟轉型的持續落實,這樣才能在明年底地方大選拿出成果。

府院人士說,這個階段,團隊組成考慮的是世代團隊養成與政策執行力的衝刺,蔡總統在過去曾經說過,整個國家的領導團隊,未來就以她為最年長的世代,除了執政,她更在意的另外一個任務,就是培養下一個世代的國家領導團隊。

府院人士分析,蔡總統從擔任黨主席開始,就大量栽培年輕世代,在上次地方大選,為包括縣市長、縣市議會,注入許多活血;民進黨執政後,第一階段的政府布局安排了多位青年世代的各領域人才進入政府部門,在這一階段,蔡總統請賴清德擔任行政院長,啟動讓這個世代逐步歷練中央執政的經驗。

賴清德上任四大挑戰:一例一休、稅改、前瞻、投資環境

中時報導,賴清德上任行政院長後,首要挑戰就是一例一休、推動稅改、執行前瞻、改善投資環境四大挑戰。

外傳賴清德確定要接閣揆後,曾跟友人表示,上任後第一件事就是修一例一休。但一例一休攸關勞資權益,猶一把兩刃刀,修法過程會否重蹈林揆覆轍,造成社會動盪,著實考驗「賴神」政治智慧與調解手腕。

其次,林全卸任前夕催生稅改方案,在股利所得課稅一次提出甲、乙兩案,有意要先試水溫,再決定送入立法院的最終版本,這亦是賴上任赴立院備詢據艱鉅挑戰。

再者,前瞻第一期特別預算臨時會中通過,接下來還有各縣市爭搶城鄉建設花落誰家的問題,要怎麼公平且有效地執行,也有相當難度。

更重要的是,缺水缺電缺土地及環保勞工等「五缺」問題,林全內閣尚未完全解決,尤其電力供應明年仍有隱憂。在「非核家園」大纛下,賴能否以啟用核一二廠閒置的機組作最後手段,也是一道難解的課題。而電力供應、土地、環評都攸關台積電3奈米新廠留不留台灣,因此如何提升沈悶的民間投資動能,改善投資環境,展現經濟活力,讓蔡政府民調由谷底攀升,可謂舉足輕重。

賴清德棄醫從政的政治之路

原是成功大學醫學院附設醫院主治醫師的賴清德,在棄醫從政之初,相當青澀,知名度不高,沒什麼人認識他,但斯文、低調及清新的特質,讓他逐漸累積個人的政治實力及人氣。

民國85年,賴清德當選台南市國民大會代表,兩年後競選立委成功,完成四連霸。台南縣市合併前,賴清德展現企圖心,擊敗當時的台南市長許添財及台南縣長蘇煥智,獲得民進黨提名,民國99年,他再以61萬9897票、60.41%得票率,打敗國民黨提名的郭添財,登上已升格為直轄市的第一屆台南市長寶座。

賴清德在民國103年競選連任,挾帶著超高人氣,不設競選總部,不立看板,不插旗幟,不用宣傳車,賴清德以71萬1557票、72.9%得票率,打敗國民黨提名的黃秀霜,寫下台南藍綠對決的新紀錄,震驚政壇,也劃下「賴清德障礙」。

連任後的賴清德一度勢力受挫,主因是台南市議會議長改選時,他支持的賴美惠連任議長失利,被國民黨李全教拿下議長寶座,賴清德認定李全教是政治黑金,拒進市議會200多天,掀起政壇巨浪。後來李全教涉賄,司法判決市議員當選無效,賴美惠再度當選議長,台南府會重歸「雙賴體系」。

賴清德從政以來,行事謹慎低調,除了不參加應酬,主政台南期間,幕僚更使盡全力保護老闆,有時賴清德出國訪問,得等坐上飛機後,台南市政府才會證實。

核稿編輯:羊正鈺

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