【時局】真的不能讓北韓擁有核武嗎？

問得好：巴基斯坦也有核武，為何就是北韓不可以有核武？

北韓亂局看得人頭昏腦脹，在第六次核試（氫彈）以後，幾乎沒有任何一方資訊懷疑試爆，不像第五次時令人稍有懸念，當下各界鐵了心認定金正恩政權擁有核武。

現在最令人眼前一亮的討論方向，不再只是「美國打不打」的問題，而是BBC駐外記者Jonathan Marcus早在上星期提出的疑問：世界能與擁核的北韓共存嗎？（Can the world live with a nuclear North Korea?）

Marcus在文中提出重點是，如果我們把「以色列、巴基斯坦、印度、 北韓」四國並列，以、巴、印從沒有簽署《核不擴散條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT），我們有甚麼理由只無法接受北韓擁有核武？歸根究柢，他認為是北韓不但跟美國關係緊張，更是長期在國際秩序中孤立、怪異的政權，長期在玩弄「邊緣政策」（brinkmanship，把局勢推至戰爭邊緣使對方屈服）。

簡單而言，雖然以、巴、印三國擁有核武，她們得到國際的「理解」核武僅僅是作為針對區域防禦而設，透過大家擁有大殺傷力武器制衡任何「先發制人」的舉動，意味任何一方率先啟動戰爭，必須面臨「同歸於盡」的風險；有了這根本的理解之下，三國不簽署條約尚且能維持不全面開戰局面，附帶外交層面的表態：不願依從戰後重要國家「美國、俄國、中國、英國、法國」的擺布，不完全妥協他們制訂的條約規範。

金正恩領導下的北韓是甚麼政權

這就是不一樣之處，即使北韓同樣不希望接受大國擺布，她卻是目前唯一一個無法融入國際外交秩序的四不像政權，既非新式的恐怖主義國家，亦非傳統宗教信仰國家（亦非歷史帝國）。所謂朝鮮民主主義人民共和國，意識形態實際只是由金日成開始，數十年圍繞「金氏」族黨王朝而成，治國信念以家族領袖為依歸，連「象徵」顧及人民福祉的政治觀念都沒有，國民近似奴隸般理所當然地侍奉國家：

「成功克服萬難並擊退邪惡外國勢力，穩固、慷慨、偉大的國家」、

「具備完美領導者風範的敬愛的領袖、指引方向的陽光、長白山的閃亮之星、21世紀的世界領袖、天子偉人、永恆的熱情懷抱」

現在，在金正恩領導之下，北韓作為如此「特殊」的政權，終於發展出具威脅力的核武技術，一意持續倚靠「邊緣政策」脅迫美國為首的大國承認其國際地位，得到父輩所未有過的政治得益。從金正恩少年時留學被同輩欺凌，掌權後刺殺同父異母的兄長金正男，近年無法容忍「脫北者」侮辱及文在寅的威望，作為年僅33歲的極權領袖，這樣的強烈慾望暫不見有任何辦法遏止。

這是近代戰爭百年以來，全球從未遇上的國際形勢，當我們回顧第一、二次世界大戰的時候，由古代陸權、海權到近代空權爭奪戰，多年來描述國家敵對的理論還尚且適用，均可視之有相當限制的區域威脅，可以評估相近軍備與兵力之下，預期雙方的損傷比例。

ICBM令美國無法置身東亞威脅之外

然而時代到了當下，涉及核彈／氫彈頭搭上「洲際彈道導彈」（intercontinental ballistic missile，ICBM）的威脅性，傳統地緣對抗的局限史無前例地縮小，導彈攻擊範圍可達數千英里外，北韓與美國相隔看似遼闊的太平洋海域，再不像以往印象般「不可踰越」，一個國力弱小的國家，基於先進導彈技術可使大國有不成比例的損害。

諷刺的是，小小的關島原本正是美國長年部署制衡東亞的軍事島嶼，令中國懼怕沿海大城市有重大損害，從而不敢輕舉妄動；怎料，隨著導彈技術的發展，北韓作為美國口中的流氓國家，認為她會對美國有前所未有的威脅，同理，正是小小的北韓對美國有不成比例的傷害。

那麼，究竟有沒有一種可能性，讓北韓過渡至國際「可理解的核武國家」（不表示價值上接納）？答案就在中國，而且不能只靠制裁。我們都知道，聯合國安理會即將繼制裁北韓「出口煤、鐵、鉛和漁產及輸出勞工」以外，進一步以中國為首制裁北韓石油等能源供應。最近中俄外交表態，認為更嚴厲的制裁仍要配合「雙暫停」方案，就是一方面北韓停止核試及試射，另一方面美（南）韓停止軍事演習，以換取雙方重回談判桌的機會。

中國一日不摸清金正恩的取態，國際只當北韓像恐怖分子

顯然中俄的良好意願並不足夠，實際上，只要中國貫徹執行嚴厲石油制裁而「不造假」，金正恩領導下的北韓政權，是不可能突然覺悟藉談判放棄核武，又再次回到美國、中國、俄羅斯等大國主導下的解禁——「妥協經濟」；如果他真誠滿足這樣的預期，局勢不可能走到如此緊張的地步。金正恩視核武為得到國際承認的「唯一出路」，幾乎成了信仰，難以動搖。

反而，中國若以大國的姿態有誠意調停局勢，必須擔當東亞領導者的角色創造奇蹟。最軟性的做法，是先透過外交手段，如實掌握金正恩堅持擁有核武的最終訴求，令國際初步明白有細節與條件可談，有助減低以美國為首的歐美陣營對北韓的敵視／不信任程度，為未來可能的談判基礎鋪路。否則，外界的觀感會持續視北韓像恐怖分子一樣，充滿不穩定的敵意，這樣雙方猶如在迷霧中交涉，更易擦槍走火。

假如連中國也無法掌握金正恩的具體訴求，沒有絲毫開啟談判的可能性。尤其，中俄又一再堅持朝鮮半島無核化，道理只會隨時間完全站在美國的一方，最終，美國外交壓力大減之下，北韓再有任何挑釁行為，中國口中不樂見的戰爭局面便很可能發生。始終，事情一切的根源就在金正恩令人猜不透的行徑上，不清楚基本意向，不管是否容許北韓擁有核武，雙方有沒有妥協空間，問題依然無法解決。局勢維持不變，而制裁又的確貫徹執行，誰知道北韓在困境之中下一步怎麼做？你或許認為，不是南韓才是問題的關鍵點嗎？這便要留待及後的篇章剖析了。