【時局】數日之內中國若未勸服北韓談判，再有試射美國準備開戰

相信短期內中國會跟北韓交涉，是美國決定會否開戰的「最後階段」

當我們僅僅根據特朗普（Trump）一句「軍事行動不是首選」，以為北韓局勢逐漸緩和之際，實際上，目前是美國決定會不會開戰的「最後階段」。

日前特朗普跟習近平完成45分鐘對話之後，傳達中國會有所行動，所謂行動，並無關下星期聯合國安理會的制裁決議（仍未到9月11日），而是關乎中國在短期之內會嚴正跟北韓交涉，確認有沒有談判的餘地，一旦交涉失敗只能強硬制裁，而北韓再次強勢向太平洋方向發射導彈，在進一步制裁期間，可以預期美國會毫不猶豫做好作戰狀態，以神盾驅逐艦包圍韓半島，協調南韓與日本部署，隨時開戰。

因為如果這幾天沒有任何作為，只坐等北韓國慶、9月11日安理會或議決加強制裁。到了全球徹底封鎖北韓石油及各類能源供應（同時可觀察各國取態），此後，任何形式的談判意義不大，美國如不早透過中國嘗試交涉，便會像「買大小」的賭局一樣，只能一邊做好作戰準備，以防北韓難忍制裁隨時作軍事反撲；另一邊賭北韓奇蹟因為憂慮政權崩潰終於甘願妥協。

表面上，文在寅早前如此強調不惜任何代價也力阻開戰，美國若要開戰必須得到南韓同意，令開戰似乎不可能。然而，當局勢愈來愈不安的時候，再嚴厲的外交姿態亦會逐漸失效，端視北韓會否有試射、核試的舉動，以及美國對「導彈防禦系統」欠缺信心的程度來決定。

美國對導彈防禦系統愈無信心，愈不會排除「先發制人」

Photo Credit: The New York Times

日前，《紐約時報》（The New York Times）跟《衛報》（The guardian）各有一篇非常詳盡的文章，說明美國軍方對各種導彈防禦系統欠缺信心。一般而言，面對一枚每秒達4英里速度的洲際彈道導彈（ICBM），初發射導彈的時候會經過推進增速階段（boost phase），接著進入大氣層中途階段（midcourse phase），然後向下墜落至終點階段（terminal phase）務求擊中目標。

在如此高速的飛越過程要防禦受導彈攻擊，美國通常會採取兩種部署以圖攔截，一種是針對發射方較近距離的「戰區防禦」（theater defense），透過在南韓、日本以陸上薩德導彈防衛系統（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）、「神盾」艦導彈防衛系統（Aegis Ashore）等加以攔截（包括太平洋海域）；另一種是美國守門口的「國土防禦」（homeland defense），透過陸基偵測導彈對空攔截；但是，要完全準確攔截多枚導彈並不容易，偏誤率高，而曾經試驗過的激光反導又太過昂貴和不安全，只能放棄，這些憂慮都令美軍信心動搖，迫使美國採取最有利保存國土的軍事方案。

是故，一旦中國在短期之內交涉失敗，各類加強制裁持續，美國先發制人的可能性會愈來愈大。誠如大衛．辛格（David E. Sanger）所言，經歷過本年4月特朗普會見習近平期間，突然下令轟炸敍利亞一處軍事基地之後，我們不能永遠預計開戰以典型的方式進行。譬如，我們或預期美國一方面讓南韓首爾有充足時間撤離，同時迫使北韓回應最後通牒，如此亦需承擔風險，假如北韓堅決不投降，等於使她有所準備或行動。難免令人推測，美國會否採取最進取的戰術，不顧各種壓力，以迅雷不及掩耳之勢將北韓重要軍事基地炸毀，反而確保南韓與日本的安全。

軍事科技進步令當代國家無路可逃，南韓軟性外交錯不在文在寅

無論最終是重返談判桌，抑或到了開戰的地步，一如羅柏．卡普蘭（Robert Kaplan）所指，我們只能無奈接受21世紀全球面對「空間危機」，地球板塊大小固然不變，卻由於各國研發核武與導彈技術的突破，歐亞與美洲一旦出現緊張關係，國家之間猶如置身極其狹小的籠牢之中，科技進步使之無法脫身，四面埋伏。

現代國家不像古代部落族群，族群在城市發生衝突可以逃離城市返回鄉郊避難，但當代國家沒有撤退的餘地，只能迎接飛彈與空軍的降臨。同理，這也是為何早年政治學教授保羅．布瑞肯（Paul Bracken）擔心，當中國、印度、巴基斯坦甚或北韓擁有核武——「擾亂科技」（包括電腦病毒），都徹底把舊有的秩序瓦解，從二戰到冷戰以來的外交與軍事做法未必有效：

「『飛彈和大規模毀滅性武器在亞洲散布開來，就像美國舊西部六發子彈手槍的出現一樣。』六發子彈手槍造價不高、可以致人於死地，由於它讓一個大漢的塊頭和體力不再那麼重要，堪稱是平衡器（equalizer）。六發子彈手槍改變了舊西部人和人之間的力量平衡，『窮人核武器』和其他擾亂型科技也改變了全球的力量平衡。」

事實上，自從特朗普上任之後，顯然有意放下令美國疲憊不堪的東亞問題，不欲貫徹「重返亞洲」策略（有選擇性），尤其隔了太平洋遠觀多年的美國，早就承認了中國經濟崛起的勢頭，處處防備。另一方面，美國亦帶點天真又一廂情願地以為，中國隨著國力愈大，自然在東亞要承擔的責任愈大，把歐美基於國力曾經大大影響世界秩序的模式，亦套用在中國之上。在特朗普眼中，北韓列入東亞穩定的重大問題，中國的角色非常重要，這不是一般官腔和客套說話，卻是真實的外交傾向，亦反映美國在東亞事務疲於奔命，無法單邊處理。這是冷戰以來漸進發展的過程。

可見，中美的處理方式，當下至為關鍵。而南韓文在寅根據對北韓政權的了解，多年政府情報所得，亦只能採取保境安民的軟性策略，早前外交姿態未有緊貼美國「口風」，實在無可厚非，因為每走強硬的一步，將極可能把南韓國民的生命財產陷於毀滅境地，文在寅若有缺失，不但應當體諒且合乎情理。

此刻是否觸發戰爭，極在乎中國與北韓交涉的結果，也在乎金正恩一念之間。