課審文言文比例維持不變的「功臣」:你知道有多少票棄權嗎?

課審文言文比例維持不變的「功臣」:你知道有多少票棄權嗎?
Photo Credit:utpala ॐ@flickr CC BY-ND 2.0

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「制度的疏漏」造成課審大會昨天通過「文言文派」支持的案子,卻不是課審大會委員依民主程序投票決定,難怪有委員譏諷自己淪為背書角色。

(中央社)
預計民國108年實施的十二年國民基本教育課程綱要,國家教育研究院課程研究發展會研修小組將國語文課綱的文言比例訂在45%至55%。進入教育部課審會程序後,普通高中分組委員建議調降以30%為上限,引發支持、反對方各自連署。

教育部10日召開課程審議會大會,最終維持研修小組原案(45%至55%),中華文化基本教材則不侷限於四書。

為何調降文言文派會輸?關鍵在「棄權票」

教育部國民及學前教育署長邱乾國表示,在場委員一共提出四個提案,經過一一表決,都未獲得在場委員過半數的同意票(委員共48人,出席45人,過半需23票),因此將文言比例訂為45%至55%的原課綱內容,在未經表決的情況下成為定案。

教育部國教署新聞稿,有關各界普遍關注之「第五學習階段(普通型高級中等學校教育階段)」之「必修課程」18學分(不包括中華文化基本教材)之「文言文課數比率」部分,經在場委員充分討論,提出四項修正動議及表決結果如下:

  1. 不設文言比例:13票支持,21票反對,11票棄權。
  2. 文言比例40-50%:21票支持,14票反對,10票棄權。
  3. 文言比例30-40%:15票支持,9票反對,21票棄權。
  4. 文言比例30%以下:16票支持,13票反對,16票棄權。

根據《高級中等以下學校課程審議會組成及運作辦法》第15條規定,「 分組審議會開會時,應有全體委員二分之一以上出席,及出席委員過半數之同意,始得決議。」由於四個提案有不少的棄權票數,都未獲過半數的23票,因此全部形同否決,無法列入決議,讓文言文比例45%至55%的原案成為最終版本。

作家廖玉蕙在臉書上,公開譴責未投票的課審委員,「何等重大的事,攸關全國所有高中生的教材問題,居然出現1/3以上的棄權票!這些委員難道不覺得有愧嗎?他為何接受委員職,不就是接受委託依他們的專業來衡量事實,表達意見的嗎?」

課審會議48人名單在此

未經表決就通過「原案」

自由報導,教育部長潘文忠訂定了課審大會的運作原則,要讓會議討論表決有所依據,但實際運作卻便宜行事,仍依循過往課綱審議的模式,把未重新討論的研修小組所提草案視為「原案」,包括將分組會審查意見、課審大會臨時提案則視為「修正案」。

議事規則只對修正案進行表決,「保障」研修小組草案,因此昨天有不少課審大會委員不斷發言支持文言文比例下修,研修小組及課發會代表的回答,也無法針對為何比例要訂45%至55%進行說明釋疑,但最後結果卻是研修小組草案還是在未經表決狀況下「保送上壘」。

「制度的疏漏」造成課審大會昨天通過「文言文派」支持的案子,卻不是課審大會委員依民主程序投票決定,難怪有委員譏諷自己淪為背書角色。

調降文言文派:新課綱還是被舊體制綁架

支持調降文言文比例的陳萬益指出,他對於課審會的結論非常失望,這次社會上有許多團體、專家學者甚至是高中生,都站出來將自己所受的教育現況講的這麼明白,但語文教育最後還是被舊體制所綁架,「新階段的十二年國教應該怎麼走」?

陳萬益指出,教育部應該更具體、認真面對這個一、二十年的沉痾,文言、白話比例每隔幾年就要吵一次,教育部應該認真處理、解決。

他建議,國教院應該將台灣國編本至今的國文課本拿來與其他國家這一、二十年的教材一起做展覽,讓社會大眾從教材比較,就可以清楚知道「我們已經落伍了二、三十年」。

陳萬益表示,教育部應該啟動全面檢討、長期規劃,除了把這次所有關心的專家學者、老師找來面對面好好檢討,並產生一個實驗教材,選取幾個實驗的國高中試教,再依出現的問題修訂、調整教材,產出一個比較多人可以接受的語文教材,教育部不應該修定完就沒事了,幾年後讓大家再吵。

國立台灣文學館長廖振富則表示,他對於課審會的結論並不意外,雖然他認同許多作家主張的應該大量閱讀,但文言文比例並不是重點,重點是在於台灣的教育制度以及考試制度。

廖振富指出,文言白話爭議已討論將近一個月,很遺憾最後會牽扯到政治意識型態,他認為本質應該是討論語文教育以及十二年國教,若有更多研討來討論語文教育本質是什麼才是關鍵。

支持派:對課審會尊重專業很欣慰

日前與中研院士一起連署的國立東華大學華文文學系主任須文蔚指出,研修小組找出這個比例,他認為他個人沒有什麼專業的立場去批評好壞,當時提出連署只是希望課審會能夠尊重專業。

須文蔚表示,研修小組在程序完備的狀態下找出這個比例,不僅有通過高中學科國文中心的專業教師諮詢、全國公聽,整個過程也包含台灣文學、中國文學以及語文教育的學者專家在裡面,他對於課審會能尊重專業結果的判斷,感到很欣慰。

對於文白比例不變,搶救國文教育聯盟執行長李素真指出,「這是一件好事情」現在十二年國教國語文教學節數砍得這麼少,時間應該花在刀口上,老師應該交給學生他們沒有辦法自學的、但是一生受用的,「古文是根本、是各行各業都需要的」。

中華語文教育促進會理事長段心儀則表示,學科中心已經為了國文領綱草案準備了兩年,也和老師磋商磨合,如果突然要做大幅度調整,當然會造成現場干擾,因此維持原草案是現階段最好的結果,相信現場教學的老師也不會有意見。

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核稿編輯:羊正鈺


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