軍公教加薪史:賴清德上台先加薪3%,6次調薪總在選舉前

軍公教加薪史:賴清德上台先加薪3%,6次調薪總在選舉前
Photo Credit:賴清德

我們想讓你知道的是

軍公教上次加薪為民國100年,距今已超過6年。軍公教這次加薪是明年1月開始,而年金改革是從明年7月才上路。

(中央社)
行政院長賴清德8日上任後主持首次行政院會,撤回已送到立法院的民國107年中央政府總預算案,進行調整。12日宣布將為軍公教加薪3%,所需經費約新台幣180億元,將由增列證交稅70億元,並撙節經常性支出110億元支應,今天上午行政院會正式通過。

13日,行政院發言人徐國勇又表示,台銀、土銀、台電、中油、中鋼等公股銀行與國營事業,也將跟進,將會陸續宣布加薪。

財政部次長蘇建榮13日也指出,台銀、土銀、輸銀3家政府百分百持股的公股行庫,以及台灣菸酒公司會另外編預算,明年比照公務人員加薪3%,其餘6家民營化的公股行庫也會有不同幅度的加薪。

財政部透過新聞稿指出,6家民營化的公股金融事業明年也著手規劃加薪,其中,銀行業平均加薪幅度可達3%至6%,至於金融集團其他事業規劃調薪幅度約1%至5%間。

財政部指出,財政部持股的6大公股事業兆豐金控、合庫金控、第一金控、華南金控、彰化銀行以及台灣中小企業銀行近年績效良好,為適時與員工分享企業經營成果,今年各公股金融事業加薪幅度為1%至3.7%。

賴清德公布「加薪來源」

徐國勇今天轉述,賴清德在院會中表示,這次調整軍公教待遇,一方面是為軍公教人員加油打氣,另一方面希望經由政府加薪,帶動民間企業跟進,感謝部分工商團體已公開呼應跟進,希望能促進消費、帶動經濟發展。

賴清德說,加薪之後,請各部會要求所屬單位提高行政效率,特別注意各種工作的績效管考,以回應社會對政府的支持。

依據主計總處資料,軍公教員工待遇自民國107年1月1日起調升3%,中央政府所需經費共計新台幣180億元,其中補助地方政府38億元。主計總處表示,107年總預算調整部分,衡酌近期證券市場交易量成長,歲入增列證券交易稅70億元。

歲出部分,將通案撙節經常性支出117億元,包括刪減各機關人事費0.5%、委辦費4%、對地方政府補助3%等;內政部、國防部、交通部等衡酌計畫執行策略及執行量能,共減列5億元;軍公教加薪3%增加支出180億元;因應基本工資107年調漲至2萬2000元,勞動部補助勞工勞、健保經費增列10億元。歲出合計共增列68億元。

主計總處指出,歲入由原本(前行政院長林全任內)的1兆8904億元,調整改列為1兆8974億元,計增列70億元;歲出由原本1兆9850億元,調整改列為1兆9918億元,計增列68億元;歲入歲出差短由946億元,調整改列為944億元,減列2億元;債務還本由原本的790億元,調整改列為792億元,計增列2億元,尚須融資調度財源合共1736億元(占歲出8.7%),全數以舉借債務彌平。

行政院主計總處主計長朱澤民表示,這次調薪,中央與地方軍公教人員,包括約聘人員,總計115萬人受惠,中央與地方各級政府支出共240億元。朱澤民說,如果公民營企業也跟著調3%,薪資大約成長1000億元,加上軍公教的240億,GDP預計可成長0.6%。

軍公教加薪史:「調薪總在選舉前」

前行政院長林全原本考量相關經濟指標及財政狀況後,今年7月核定明年軍公教不調薪;根據行政院人事行政總處資料,民國90年以前軍公教幾乎年年加薪,不過90年加薪3%以後,僅94年跟100年分別加薪3%。(軍公教上次加薪為民國100年,距今已超過6年)

聯合報導,民國86年之後,調薪幾乎只有兩種方式:不調或調3%;截至民國105年為止,20年來,共調了6次3%。再細探究這6次調薪:「調薪總在選舉前、選舉後總是不調薪」。

軍公教人員的老闆是選出來的,選票與調不調薪有關。一位資深的人事局官員說得明白:「調薪是政治問題,不是財政問題」,並舉民國94年的調薪為例,前一年正是總統大選。(93年是台灣第三次民選總統,陳水扁連任)

人事總處官員表示,民進黨第一次執政時,曾於90年、94年分別調高軍公教人員薪資3%。馬政府曾在100年(101年,台灣第五次民選總統,馬英九連任),幫軍公教人員調薪3%;原本有意在105年調薪3%,但因經濟出現下滑趨勢,最後踩了煞車。

以下回顧民國79~88年的軍公教加薪情境:

88年,亞洲爆發金融風暴,全球不景氣,新任行政院長蕭萬長在農曆年前核定軍公教調薪3%,號稱全球各國加薪之冠。(民國89年,台灣第二次民選總統,第一次政黨輪替,陳水扁上台)

84年,連戰上任行政院長,第一年拍板度軍公教調薪3%。那一年上半年民間薪資成長率仍有5.6%,卻是九年來新低,75年到81年,民間薪資成長每年都超過10%。(民國85年,是台灣第一次民選總統)

85年,連戰依然替軍公教加薪5%,那年人事局提了三案:3%、4%、5%,連戰選了最高的這一案。86年度軍公教調薪再度只剩3%,87年度幅度仍然為3%。連戰四年任期,泰半在3%加薪幅度打轉。

83年,軍公教調薪則在8%與10%兩個案子中抉擇,最後選擇了8%的方案。但這一年李登輝與李元簇兩位正副總統卻宣布不隨軍公教加薪,成了中華民國總統、副總統凍結自己薪水的首例。

81年,軍公教加薪6%,實際的加薪幅度介於6%到7.64%之間。82年度一度傳出加薪只有2趴,當時是郝柏村擔任閣揆,推動六年國建急需用錢,但郝柏村最後定案的版本仍然是6%。


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