北韓飛彈從頭頂飛過引恐慌，日本為何兩次都不攔截？

（中央社）
北韓9月15日清晨發射飛彈飛越日本上空，使得日本警鈴大作，民眾並接獲尋找掩護的緊急通知，然而東京與華府當局均未曾試圖將飛彈擊落。

法新社報導，如今美國有些人士納悶，為何不使用精密的飛彈攔截武器予以回應，尤其此時北韓領導人金正恩正加速邁向其目標，也就是打造出能擊中美國的核彈。

共和黨眾議員羅拉巴克（Dana Rohrabacher）本週告訴國會議員：「北韓下次發射飛彈時，尤其是飛越我們盟邦日本的那種飛彈，我會希望我們將飛彈擊落，作為傳達給北韓及其他國家人民的訊息，例如信賴我們的日本人民。」

「除非我們展現出願意使用武力，不然他們沒理由相信我們會動武。」

美國與日本皆宣稱有能力擊落迎面而來的飛彈，但官員表示，北韓15日引起日本警鈴大響的飛彈並未達到讓他們付諸行動的門檻。

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美國國防部發言人曼寧（Rob Manning）上校表示，若美國及其盟邦「判斷出直接威脅，我們會將它擊落」，也強調軍方「深厚能力的武器庫」。

美國傳統基金會（Heritage Foundation）資深研究學者克林納（Bruce Klingner）提到，北韓發射飛越日本的飛彈，飛行高度比附近部署的任何彈道飛彈防禦系統能力所及還高。

再來，《日本憲法》也有限制，只有自衛時才能採取軍事行動。

東京拓殖大學教授與北韓及國防專家武貞秀士（Hideshi Takesada）告訴法新社，日本只會在飛彈進入其領空或有物體落在領土時，才會予以攔截。

但北韓近期飛彈飛行高度遠遠高於日本，也沒有任何物體落在領土上，武貞秀士說：「因此，政府沒有下達摧毀指令。」

多名專家也提到，雖然日本擁有良好的反飛彈科技，依然很難將整個日本群島囊括入防禦範圍。

東京櫻美林大學國際政治學教授加藤明（Akira Kato）告訴法新社：「此外，技術上來說很難在初步階段判斷，朝國內飛來的飛彈對日本領土實際上是否構成威脅。」

除非北韓構成特定威脅，日本與美國並不想冒險企圖攔截，若攔截失敗，可能觸發廣泛恐慌，也會向金正恩透露其武力所限。

加藤明說：「攔截飛彈的潛在失敗，只可能會留下不必要的印象，即日本飛彈防禦能力不足。」

飛彈頭頂過，日本民眾心聲誰人知

不到一個月內，北韓又發射第二枚飛越日本的飛彈，甚至威脅要用核武讓日本「沉入」海中。面對北韓威脅，許多日本人都感無助。

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67歲壽司師傅小矢修（Isamu Oya，譯音）在北海道小漁村襟裳町開的餐廳，就位在此次飛彈路徑正下方。他的一席話道出許多人的心聲。

他說：「政府要我們到堅固建築物裡或地下找掩護，但這裡根本沒有這種地方。我們別無選擇，束手無策。害怕？當然，但我們實在沒有辦法。」

日本是全球地震活動最活躍的國家之一，也容易發生極端天氣事件，因此國民對於緊急撤離行動早就訓練有素，當局也備妥一套警告系統因應不時之需。

日本放送協會（NHK）公布的民調顯示，逾半（52%）受訪民眾表示他們對北韓威脅「非常擔心」，約1/3的人表示「某種程度擔心」，回答「完全不擔心」的民眾僅2%。

一名66歲的前辦公室職員說自己「每天都很害怕這種事」。她說：「我不認為有什麼方法可以保護自己。政府和專家會要你『蜷曲身體呈球狀』之類的，但你根本不可能活命。」

新聞來源：

• 美日為何不擊落北韓飛彈 專家這樣說（中央社）
• 北韓射彈無處躲 日本民眾心事誰人知（中央社）

核稿編輯：楊之瑜