【圖表】過去13年哪個政黨獲得最多政治獻金,又是從哪裡獲得呢?

【圖表】過去13年哪個政黨獲得最多政治獻金,又是從哪裡獲得呢?
Photo Credit: EPA / 達志影像

我們想讓你知道的是

我們常認為現在台灣的政黨政治,因為選舉與黨務的花費巨大,而需要接受財團的政治獻金,進而導致財團可能影響政策。到底各政黨每年獲得多少政治獻金呢?政治獻金的各方來源比例差異有多少呢?讓我們實際從監察院的政治獻金資料瞭解。

政治獻金,對於政黨來說,是支持營運的重要來源之一。根據監察院在8月底所公布的2016年政黨政治獻金統計,去年一年超過3.5億元的政治獻金中,民進黨與國民黨果真是兩大黨,拿走四分之三強的金額,剩下的則是由其他40個政黨,喔不,是20個政黨瓜分,因為另外20個政黨在2016年是一毛政治獻金都沒有的。

拿到政治獻金的政黨當中,收入最高的是民進黨,總共收入1億4731萬3389元,佔了41.8%;第二高的是國民黨,共收入1億2205萬7672元,佔了34.6%。以下整理政治獻金總收入超過一百萬的14個政黨。

2016政治獻金各黨總收入

政黨間的政治獻金總收入差距很大,最多的前兩名是民進黨與國民黨,都超過一億元。第3-5名的是民國黨、親民黨與信望盟,獻金總收入在1千多萬到2千多萬元間,與國民兩黨的差距達5-10倍。

在立法院中有席次的時代力量與無黨聯盟,分別獲得6百多萬與2百多萬的政治獻金,其他政黨則都低於5百萬元。

依據監察院資料,政治獻金的來源區分成5類,分別是營利事業捐贈、個人捐贈、人民團體捐贈、匿名捐贈、其他收入。而這14個超過政治獻金超過百萬的政黨,他們主要的獻金來源大多是來自營利事業與個人捐贈。

2016政治獻金各黨來源比例

營利事業比例高於個人捐贈的政黨是無黨聯盟與親民黨。無黨聯盟的獻金來源,100%都是來自營利事業捐贈;親民黨的獻金來自營利事業的比例,則超過七成。

獻金總收入最高的民進黨跟國民黨,他們的獻金來源比例,都是個人捐贈比營利事業多。民進黨的獻金,有七成二來自個人,二成四來自營利事業;國民黨的獻金,有五成三來自個人,四成五來自營利事業。

而其他政黨也都是個人捐贈多於營利事業,其中社民黨、時代力量、綠社盟與統促黨,個人捐贈的比例甚至超過九成。

政治獻金收支相抵,民進黨結餘逾3千萬

不單單只統計政治獻金這塊的收入,監察院所公布的資料中,也同樣的統計了與政治獻金相關的支出資料。支出內容包含:人事費用、公共關係費用、返還捐贈、捐贈其推薦之公職候選人競選費用、業務費用、選務費用、雜支、繳庫等

將2016年各黨的獻金收入與支出相減,本文所統計獻金收入過百萬的14個政黨中有4個政黨仍有盈餘,其他10個政黨則都是虧損。盈餘最多的是民進黨,盈餘3千多萬元,其次是民國黨,盈餘一百多萬元。虧損最多的是國民黨,虧損4千多萬元,其次是台聯,虧損一千多萬元。

2016政治獻金各黨收支盈虧

2004-2016年國民兩黨比較

民進黨與國民黨的2016年政治獻金都超過一億元,這個的數目看起來很可觀,可是與過去相比,這樣的金額還不是最高的紀錄。

在有公開資料的年份中,2008年是政治獻金最多的一年,當年民進黨與國民黨都收到超過5.7億元的捐贈。2008年是台灣第二次政黨輪替,民進黨下野,國民黨重新執政的時候。而2013年時的政治獻金最少,兩黨獲得的政治獻金在3000萬元上下。

2004-2016年這幾年間,只有2005年、2010年、2011年,這三年國民黨比民進黨獲得更多的政治獻金,其他幾年則都是民進黨獲得較多的政治獻金。總計13年來,民進黨共獲得約27.05億元的政治獻金,而國民黨則獲得約22.45億元。

2004-2016政治獻金兩黨比較-總收入

再從捐贈來源比較,每一年來自個人捐贈的政治獻金,民進黨都高於國民黨。

2004-2016政治獻金兩黨比較-個人捐贈

而營利事業捐贈的政治獻金,大多是國民黨高於民進黨,只有在2004年、2007年、2013年,這三年時,民進黨高於國民黨。

2004-2016政治獻金兩黨比較-營利事業

總計13年來,民進黨獲得的政治獻金比國民黨多,民進黨共獲得約27.05億元的政治獻金,而國民黨則獲得約22.45億元。而民進黨政治獻金的主要來源是個人捐贈,共約16.40億元,佔了總捐贈數的六成以上。國民黨政治獻金的主要來源是營利事業捐贈,共約13.99億元,也佔了總捐贈數的六成以上。

然而,有些政治獻金並非捐贈給政黨,而是直接捐贈給特定候選人,所以不會列入這份資料中。另外還有一些獻金,可能是從其他可規避陽光法案的管道,捐贈進入政黨,所以也不會被記錄在監察院公開資料中。

另外補充說明,政黨的收入來源除了政治獻金外,還包括黨費與政黨補助金等各種項目,而根據已經送出立法院內政委員會,等待著9月22日開議的立法院進行政黨協商的《政黨法》草案,政黨經費收入來源包括黨費、政治獻金、政黨補助金、出版品所得及收入所生的孳息。

延伸閱讀:政治獻金藏身基金會 陽光法案死角

資料來源:監察院陽光法案主題網

核稿編輯:楊之瑜


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