政黨輪替後重新選址,「國立原住民博物館」為何落腳高雄?

政黨輪替後重新選址,「國立原住民博物館」為何落腳高雄?
Photo Credit: 總統府
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首座國家級原住民族博物館將落腳高雄澄清湖,但台灣其實有另外五個縣市,原住民人口比高雄還多。

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(中央社)
原民會主委夷將.拔路兒(Icyang Parod)昨(21)日宣布,首座國家級原住民族博物館將落腳高雄市澄清湖。選址小組委員浦忠成說,高雄澄清湖跟原鄉便利連結,符合土地面積及山水支援等四個原因雀屏中選。

原住民族委員會主委夷將.拔路兒昨天主持「國立原住民族博物館選址結果公布」記者會,宣布原博館將落腳在高雄澄清湖。原民會副主委、選址小組召集人汪明輝表示,選址考量包含位置、自然環境、交通跟位置、國際連結跟在地學術集合等。

選址小組委員浦忠成說,要設立國家級的原住民族博物館有幾個角度,首先不是以幾十年而是要以百年來看;第二是土地面積是否可以支撐數百年;第三為跟原住民族的文化脈絡相關的因素,有無山水支援條件;第四是城市文化事業,不能擺在人口稀少地區。

浦忠成表示,高雄市的基地設定在澄清湖的台地上,面積約14公頃,連結高雄市、屏東縣、台東縣、台南市等近18萬的原住民人口,為原住民族及平埔原住民族群聚最為密集區域,可強化原鄉與博物館互動與交流,帶動原鄉文教與文化產業發展,也連結國際南島語系。

他說, 高雄交通便捷,有高鐵、高速公路、機場、捷運跟港口等站點,都可以支撐想要親近博物館的國內外遊客。浦忠成說,澄清湖也臨近衛武營藝術文化中心等,可望帶來群聚效應。

由於原博館原本預計落腳新北市,對此夷將.拔路兒表示,會重新選址是因2016年核定落腳新北市後,因政黨輪替,當時行政院就已決定由新政府辦理,加上立委提案要求重新選址,原民會才在去年宣布重選。

至於為何新北市這次輸給高雄市?選址委員之一的林志興則說,新北市在整個參與競選縣市中有它的優點,但提供的土地面積小了一點。

夷將.拔路兒說,將儘速依原博館選址結果修正先期推動計畫書陳送行政院,後續推動綜合規畫、文物蒐羅、建築設計等相關籌備工作,希望未來能夠成為代表台灣歷史文化起源的窗口,促進不同文化進行交流與對話,具體推動原住民族文化相關推廣與保存工作。

《原住民族電視台》報導,立法院在2015年三讀通過《博物館法》,《博物館法》內涉及原住民的是第六條,條文規定為蒐藏、保存、研究原住民族文獻、歷史與文物,中央目的事業主管機關應設置原住民族博物館,推動原住民族文化永續發展。

《自由時報》報導,原民會2015年12月9日宣布國立原住民博物館興建地點落腳在新北市鶯歌區,計畫已獲行政院核定,因為多個縣市積極爭取,並透過立委提案,原民會2016年7月6日宣布確定重新選址,當時就引起新北人士反彈。

高雄市原住民人口只有3萬多人,原住民博物館卻定址高雄市

根據原住民族委員會各縣市人口統計,直到今年8月底,法定16個原住民族人口,前六名由多到少如下:

  • 花蓮縣:92,589人,16.61%
  • 台東縣:78,853人,14.15%
  • 桃園市:71,450人,12.82%
  • 屏東縣:59,129人,10.61%
  • 新北市:55,256人,9.91%
  • 高雄市:34,050人,6.11%

其中花蓮縣、桃園市、新北市都對這次定址高雄市有些意見。

花蓮縣長傅崐萁便對這項決策表達遺憾。花蓮縣政府發布新聞稿表示,花蓮縣有9萬2,500多名原住民族鄉親,是全國原住民族人口數最多的原鄉,並提出八大理由爭取設立原博館,並指出,中央政府仍不尊重原住民族主體性,漠視東部地區居民的權益,讓花蓮鄉親期待落空。

新聞稿列出原博館最適合設在花蓮八大理由,分別是原住民人口全國第一、有6大原住民族群、是原住民重大歷史事件發生地、全縣有207個部落、一年有近200場祭典、觀光大縣、全台國立博物館的服務缺口、全國唯一設有原住民族學院的國立東華大學在花蓮,加上濱臨太平洋,連結南島民族放眼世界。

花蓮縣政府原住民行政處長陳建村說,原博館去年重新啟動選址,最終提出秀林鄉水源村的舊東方夏威夷園區的基地,面積約22公頃。陳建村說,原博館設在原鄉花蓮,才能跟原住民族的部落現場及歷史文化產生連結、互動與對話,遊客才能近距離認識原住民族的實況,進而體驗到溫度及感動,落實博物館教育推廣的功能。

而曾爭取原博館的桃園市長鄭文燦也表示,以都會原住民人口來說,桃園有6萬3,000人,佔全台1/4,是全國最具有原住民代表性的城市,桃園是國家大門,桃市條件非常優越。

他表示,基地的選擇位在機場捷運A17站,離機場只有15分鐘,可惜原民會在評選的時候難免會有遺珠之憾,不過市政府會把原住民文化會館提升等級,也會創建一個原住民文創中心,多元文化是桃園的特色,市府會把原住民文創中心作為桃園的特色。

曾被定址的新北市政府則指出,新北市政府當初無償提供鶯歌區三鶯新生地作為原博館設館基地,不僅原民會正式同意,國發會於民國2016年審議通過,並經行政院核定。然而政黨輪替後卻翻盤重來。

新北市政府表示,原民會於2016年7月確定重辦選址,9月選址評估小組至三鶯新生地會勘。新北市府指出,三鶯新生地提供三公頃建築面積,其餘30.6公頃土地皆可提供整體運用,因此就面積大小而言應不亞於高雄市的14公頃。

又提供原博館的設置基地,位於大漢溪左岸河川區域線外,非屬河川行水區、非屬河川保育地,基地高程41公尺也遠高於200年洪水位33.65公尺,無淹水之虞。

新北市府表示,新北市提供原博館的設置基地,在原住民族文化脈絡、交通便捷、周邊文化資源豐富與周圍博物館群聚等方面,確實具有「真金不怕火煉」的絕對優勢。

到底哪裡的「原住民族人口」比較多?

然而,以上各縣市標榜的原住民族人口統計,僅限於中央正名的16族。其實,台灣還有許多原住民族群,文化、語言都各有特色,但尚未被中央政府正名,因此人口也不能確定。MataTaiwan 2015年刊載的一篇投書說明,比如屬於平埔族的西拉雅族(Siraya)大武壠族(Taivoan又稱「大滿族」),就是被地方政府認定,但還沒被中央政府確認的原住民族。

西拉雅族在日治時期被歸類為熟番,但戰後未登記為原住民,雖然在2005年後來被台南政府認定,但是卻還沒有被中央政府認定。而大武壠族,則是被花蓮縣富里鄉正式認定的「鄉定」原住民。

而其他尚未被政府認定的原住民族包括,原居於台北盆地的凱達格蘭族(Ketagalan)、分布在高雄、屏東平原的馬卡道族(Makatao)道卡斯族(Taokas)等。

除了即將興建的國家及原住民博物館,台北市早在1994年就已經有一座私人設置的「順益原住民博物館」,順益原住民博物是國內第一座以原住民為主題的私人博物館。館內最特別的展出就是每年一次的「與部落結合」特展,為尊重原住民族對自身文化的詮釋權,「與部落結合」特展與單一族群部落合作,共同規劃特展內容,彰顯獨特族群的主體性。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺

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