【圖表】政黨名稱探索:中國、中華、台灣,三次輪替間的興衰

【圖表】政黨名稱探索:中國、中華、台灣,三次輪替間的興衰
photo credit: 內政部

我們想讓你知道的是

隨著台灣民主政治的發展,登記成立的政黨越來越多,現在已經超過300個。本文藉由整理分析這三百多個政黨的成立時間,以及政黨所使用的名稱,從中讓我們能一窺不同時期台灣政治發展的痕跡。

  1. 台灣已經有319個政黨,你認識幾個呢?
  2. 台灣319個政黨,超過一半在過去八年創立
  3. 台灣的319個政黨,只有不到30個政黨還有參與選舉

國民黨、民進黨、親民黨、時代力量,除了這幾個我們已耳熟能詳的名稱外,台灣其實還有三百多個政黨。根據內政部在2017年9月初公布的最新政黨名冊中,登記在案的政黨有324個,其中五個已經解散或撤銷,所以台灣目前總共有319個政黨。而這319個政黨中,超過半數是在過去八年間成立。

下圖是歷年成立的政黨數量,依據內政部政黨名冊內的政黨創立時間整理而成。最早的政黨,是在1894年4月5日成立的中國中和黨,第二個是在同年11月24日成立的中國國民黨,民主進步黨則是在1986年9月28日創立。

每年成立政黨數量-手機

政黨登記成立的歷史上有兩個特別的時間點:1989年與2007年,分別是解嚴與國民黨再次執政前。

在1989年解除戒嚴前,只有21個政黨成立,而在解除戒嚴當年,就有23個政黨成立。接著到2007年,這一年之前的台灣每年成立的政黨,大多不會超過10個。2007年之後,每年成立的政黨數量開始增加,大多每年有10個以上的政黨成立。

在國民黨競選第二次總統連任之前的2011年,當時成立的政黨最多,一年內就有33個政黨成立;其次是2015年,總共有28個政黨成立。從中可看出一個趨勢,在過去3屆總統立委選舉的「前一年」,都會出現一波政黨成立潮,也就是2007、2011、2015年都有一波政黨成立潮。

政黨名稱常用詞,隨著時代而有所變化

隨著社會民主的發展,不同時期的政黨,使用的字詞比例,也會有所不同。

現有的319個政黨,他們所使用的名稱,可以切分成兩百多個不重複的字詞。不意外地,中國、中華、台灣這三個詞被使用最多次。但是,在不同時期,政黨使用這3個字詞的比例,也有所變化。

下圖是將所有政黨,依據政黨輪替時間區分,區分成三個時期,每個時期成立的政黨名稱,中國、中華、台灣這三個詞的使用比例。圖中可以看出,「中國」這個詞,在2000年第一次政黨輪替之前,是使用比例最高的字詞,那段時期有將近四分之一的政黨,名稱中都有中國;不過,接下來兩個時期,中國這個字詞的使用比例,快速下降,使用比例不超過4%。

政黨名稱字詞變化-中國-中華-台灣

「中華」這個字詞使用比例,在前兩個時期佔整體政黨名稱約在5%左右,到了第三個時期上升到約10%,也就是說,第二次到第三次政黨輪替之間,有十分之一的政黨,名稱會使用中華這個詞。而台灣這個詞,在第一次政黨輪替之前,只有約1%的使用比例,第一次政黨輪替之後,使用比例快速上升,這段時期的使用比例達到15%以上;之後第三個時期又下降到7%左右。

除了許多政治性與價值觀的字詞外,隨著不同時期的發展,一些能反應出當時社會發展的字詞也跟著出現。從族群來看,第一次政黨輪替前,便有以原住民與少數民族為名的政黨出現;第二段時期,以客家為名的政黨也出現;到了第三段時期,以原住民與客家為名的政黨增加了,也出現了以新住民為名的政黨。

從社會議題來看,以勞工為名的政黨在第一段時期就出現了,後來持續有以勞動與工為名的政黨成立。到了近幾年,以動物保護、反媒體壟斷為名的政黨也接連出現。而以宗教字詞為名的政黨,在第一次政黨輪替之後,也開始出現,例如以大道、天宙、聖域、真明等為名的政黨。

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過去四年的選舉,有參選的政黨不超過30個

雖然有三百多個政黨,但是,許多政黨幾乎已經不再參加選舉活動。以2016年立委選舉為例,只有28個政黨推出候選人,其中有15個政黨是在2014年之後才成立;而2014年的六合一選舉,有推出候選人的政黨更少,只有24個政黨有推薦候選人參加選舉。

現在規範政黨成立與管理的法律,依然是使用《人民團體法》,只需30人以上即可成立。而關於解散的規定,主管機關沒有強制管理的權利,除非有違法的狀況,主管機關才可以移送憲法法庭,確認有違憲情事才能要求解散。其他可能解散的原因,包含政黨自身破產、合併或分立、會員大會決議解散等。

而目前正在立法院討論中的《政黨法》,則會有更進一步的政黨管理規範,包含政黨的退場機制等規定,例如:政黨超過4年未舉辦黨員或黨代表大會,即可視為解散。不過,目前對於這部分條文,朝野立委尚未達成共識

政黨冷知識

  • 名稱最長的政黨:中華民國臺灣三○○年憲政革命行動黨
  • 名稱最短的政黨:工黨、正黨、圓黨、白黨、虎黨、龍黨、新黨、綠黨、豪黨、樹黨
  • 最早成立的政黨:中國中和黨(1894年4月5日成立)
  • 第一個以台灣為名的政黨:台灣原住民黨(1990年成立)
  • 最多政黨登記的地點:台北市(192個政黨,60.1%)
  • 沒有政黨登記的縣市:新竹縣市、嘉義縣市、澎湖、馬祖

各政黨登記地點圖

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核稿編輯:楊之瑜