中小學教師最怕「鳥公文」:調查蚊子性別、鼓勵樹葬還有優惠

中小學教師最怕「鳥公文」:調查蚊子性別、鼓勵樹葬還有優惠
Photo credit: 蔡英文臉書

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每年8月,校園都會上演「行政人員荒」,雖然教育部研議提高組長加給,一個月調高到至少4千多元,然而教師多半認為此舉是「拿錯藥方」,無法提高老師兼任行政職的意願。

今天(9月28日)是教師節,總統蔡英文特別在Facebook上感謝教師的奉獻,特別提到不應該讓教師迷失在繁瑣的行政當中,將會持續推動行政減量。而除了教學,中小學教師最怕的其實是處理不完的「垃圾公文」,從調查蚊子性別到鼓勵樹葬,層出不窮,老師們表示根本應接不暇。

加薪也沒用,每年8月校園上演「行政大逃亡」

《聯合報》報導,每年到了8月,學校就出現「行政大逃亡」,沒有老師要兼行政。雖然教育部研議提高組長加給,一個月調高到至少4千多元,然而教師多半認為此舉是「拿錯藥方」,無法提高老師兼任行政職的意願。

TVBS新聞》報導,根據教育部現行規定,兼職行政職的主管加給,依據教師的資歷,一般大學畢業生剛成為老師兼行政職,每月只能多領3740元,大約累計5年才能4220,到8年5140,願意兼任行政職的老師越來越少,教育部因此研議,讓兼任行政職的老師直接領取一個月4220,希望增加誘因。

不過教師團體認為,大家不願意兼行政職,問題根本不在薪水高低。文華高中教務主任蔡美瑤告訴《聯合報》,教師一旦接了行政職,立刻少了3個月的寒暑假期,加上近年來推動新課綱、多元入學輔導及各種評鑑計畫,行政人員必須不斷進修,還要去推動活動,非常辛苦。

虎尾農工教務主任吳永遠認為,兼任行政是「個人意願」,有人只想純教書,光是「加薪」,誘因恐怕不高。吳永遠也指出,除了研習,教師不願接行政的關鍵在「寫報告」,現在學校爭取經費要靠提競爭型計畫,而這些計畫都是由兼行政的老師負責規劃、執行,相當耗時費力。

調查蚊子性別、鼓勵樹葬有優惠,教師每天至少花2小時處理垃圾公文

TVBS新聞》報導,2年前台南一所國小甚至有教師接到公文,要求統計校內「埃及斑紋與白線斑紋數量」,甚至要回報雌雄各有多少隻,這根本超出教師的專業知識。

報導也指出,其他學校接獲的公文任務,包括了要求統計學生家裡貓狗結紮的數量、統計校內一整年塑膠量,甚至還有鼓勵樹葬有優惠、宣導單身男女配對等等。據報導,有國小校長透露每天得花近2小時處理30份公文,整年公文預估超過6000件,很多是根本不用處理的存查文。

新竹縣二重國中校長陳美君在Facebook留言表示, 每天「點公文」就要花2小時(還不包括填寫和執行裡面的內容),即便最後只是「存查」,都得花上很多時間,因為通常網路都很慢。1份公文至少要經3人點閱,累積下來的時間真的很可觀。她表示,「老師哪裡還有多餘的時間和精力進行教學研發?!」

今年7月30日,網友Uma Wu在公共政策網路參與平台提議,要求「中小學教師兼任行政應以『輔助教學』為第一要務,與教學無關之公文、報告、計畫.....等,應大幅減量」,獲得了9千多次的附議,教育部表示將在8月31日召開會議,討論回應。

提案內容指出,

台灣國中小老師的行政職多在做「疊床架屋的工作」,每天有「寫不完的報告、做不完的評鑑」,工作的成果卻往往無法反映在教學上,對教育的主體--學生有何幫助?況且兼任行政職的老師們必須備課、上課,然後處理行政業務,真的吃力不討好。

長期關心教育議題的台大電機系教授葉丙成,8月11日就在Facebook上招募「鳥公文」,他在臉書附上一份公文主旨,是海巡署規畫報廢50噸級的巡防艦,查詢學校有無「移轉需求」。葉丙成指出,政府各單位把學校當「業績提款機」,發了太多垃圾公文,造成讓學校老師「行政大逃亡」。

他說,「如果我們大家繼續忍受這種垃圾公文往學校倒、浪費老師的生命在處理這些,而沒有時間好好做教育。台灣的教育怎麼有辦法進步?」

《聯合報》報導,台南市教育局長陳修平說,政府單位在「績效」壓力下,常不管和教育有無關係,公文就發到學校且要求成果,有時根本沒知會教育局,導致學校公文量暴增。

教育部國教署長邱乾國說,教育部推動學校行政簡化與減量,但學校公文量還是很多,未來會加速建立資訊系統,讓相關單位如有需要就能上網下載,不需一再發公文要學校配合調查,而針對各單位要求學校宣導業務,未來將優先刪除與教育無關的業務。

教育部今天在陽明山中山樓進行師鐸獎頒獎典禮,總統蔡英文親自出席頒獎,另外也在Facebook上向老師表達感謝。蔡英文說,不應該讓老師因為官僚和社會的無端壓力,而感到灰心喪志。也說教育改革不會停下來,政府會持續推動行政減量,讓老師能投入更多心力在學生身上,也會改變過去制式的研習,全面建立「教師專業發展支持系統」,由老師自己組成學習社群,保持與時俱進的熱情。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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