與時俱進的「三大法寶」:淺析當前中國的統戰與擴張滲透術

與時俱進的「三大法寶」:淺析當前中國的統戰與擴張滲透術
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作為中國的近鄰,與被中國視為禁臠的目標,台灣始終暴露在中國的敵視與宰制眼光下。而這個專制政權,為了維持其統治合法性,更把併吞台灣視為其歷史的任務。相對於此,台灣囿於過去的威權統治歷史經驗,對於政治相關事務與議題,總是帶著自我逃避與厭惡迴避。但由此造成的偏狹與短視近利,往往就成了中國長期謀略運用最有利的溫床。

文:米那娃之梟

前言

1939年10月,毛澤東在《共產黨人》發刊詞中指出︰「統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設,是中國共產黨人在中國革命中戰勝敵人的三個法寶。」而實際上,中國共產黨奪權、統治乃至對其攻擊目標對象,一貫採用這所謂「三大法寶」的祖傳寶刀,運用熟稔自如。這所謂三大法寶,化為具體的手段,則是所謂的刀把子、槍桿子與筆桿子,這三大手段。

所謂刀把子,實際上指的是他們的所謂『隱蔽戰線』也就是從事滲透、臥底、策反等所謂地下敵後工作;而槍桿子自然是指其透過以黨領政、以黨領軍所指揮控制的各種武裝力量;最後的筆桿子則是指有關宣傳的各種方法、手段與組織機構等。這些方法與技巧,不但是中國的作為準則與特色,也是觀察中國作為與意圖的途徑。

時至今日,中國的這個特殊的行事風格與做法,不但未曾因時代變遷或與西方主流社會日益交往頻繁密切而稍有止歇,實際上,這一長期執政的極權統治政權,在為了鞏固政權並繼續延續政權的目的下,事實上不但未曾食古不化或揚棄其理念,反倒透過對於新科技技術的學習與輔助,使其這統治的三大法寶手段日益細膩與增強,並且還將其運用自如的這一策略手段更加廣泛運用於對內對外各種場域。

對中國而言,台灣是其實現擴張野心與確保統治正當性的目標與藉口之一,就其戰略觀來說,也視為其強權崛起的一個重要的邁進路徑。對於專制獨裁的本質來說,對外的進取,可以緩解轉移內部的衝突與矛盾,更是其封閉權力體系內鬥爭中搶占競爭優勢高地所必爭也作為憑恃的資本。因此,任何不建立在對等尊重而徒託空言與恫嚇的依附地位許諾,無論如何動聽甘美,都必須知道這必然是包藏禍心的手段,是該政權「三大法寶」的運用與操作,目的在侵吞而非平等尊重。

武裝鬥爭的準備

隨著中國的經濟多年的持續發展,中國早已成長為全球經濟運作體系中不可或缺的一個龐大的經濟體。過去許多西方知識與輿論界咸信透過中國經濟與全球市場的鏈結,中國不但可以透過技術與資金的引入,發展經濟,改善長久以來國民經濟落後的狀態。同時,透過經貿交往學習並適應進而接受普世的價值觀,從而推動該國的政治改革。

這一設想並未能與其單方的樂觀期待而有所進展。實際上,經濟持續高發的中國,該政權始終對於這類「和平演變」充滿敵視而心懷戒懼。因此對於經濟發展的同時,對於防堵普世價值的影響與隨著經濟發展所必然凸顯的社會經濟乃至政治意識形態的矛盾及批判,一向予以不留餘地的打擊。而中國政府對於經濟方方面面的管控掌握,及政府對於政治經濟獨佔而絕對優勢的全面操控,都遠遠出乎中國以外地方的各方專家的意料之外。

而具有諷刺意味的,經濟的大幅發展與科技能力的飛躍進步,不只提升國民的生活水準,同時也因為經濟發展解決了過去資金缺乏與技術困窘的態勢,使得其武裝力量的建設得到飛躍性的進展。面對新時代的轉變,軍事發展大幅仰賴需要龐大資金與既深且廣的科技發展縱深作為支撐與持續的支持。而中國在這段經濟高發的階段,憑藉經濟與技術力的迅速提升,在軍事力量的質與量上均大力加速其發展與擴充。

除了軍費連年與經濟成長媲美的高度成長(2007年到2016年,中國官方公布的軍費預算平均增長速度為8.5%),更為嚴重的,由於其力量的快速增強增大,其戰略的目標也從原先對於周邊的施加影響,轉變為對於全球戰略形勢的高度興趣與投入。其過去以近海防禦與周邊海域監控為目標的海軍,近來來早已轉為對於衝破第一島鏈,經略太平洋乃至區域海洋航線掌控的遠洋海軍戰略。其積極的在如巴基斯坦、東非吉布地建設海軍基地,及近期在東海與南海的填海擴充基地與挑釁性的各種行動,都顯得比起過往更為強勢與更有野心。其隊武力的建設,早已不再僅僅滿足於單純的防禦,更從對周邊的威攝影響,逐步提升到武力的遠程投射,甚至意圖建立起以其為中心的新強權體系。篤信「槍桿子出政權」的中國,對於武裝力量的建設一向不遺餘力。

加速中的滲透潛伏

中國當前的執政當局,期從肇建伊始,即十分重視並仰賴其稱之為「隱避戰線」的滲透、潛伏等的地下工作。事實上,這一方面的大立建設與投入,對於這個政權而言,其重要性與關鍵時刻的影響性恐怕遠遠大於前述的武裝力量的建設與運用。而對於這方面的投入與建設,中國政權向來是不遺餘力且淵遠流長的。

隨著中國經濟與技術力量的全面提升,這不但使得中國的經濟實力大幅提升,對內來說,也更大大的地強化了政府的掌控與偵伺監測能力。而又由於經貿往來的密切,中國政權施加壓力的黑手,不僅遍及國內,更伸向國際。其對於異議的監控不只提升,還能將打擊迫害的力量不斷延伸至國外。

經濟的提升,使得中國政權得以投入巨額的資金建設並維持對社會的控制能力,在中國的社會控制,透過綿密的組織與對社會各層面的滲透與掌控原本即已經非常嚴密。而隨著技術的更進一步推進,使得其管控與反應又進一步提升與增速,避免了當年東德史塔西的困境[1] ,甚至可以主動出擊,進行輿論的引導與對各種異議人士進行滲透打擊。

而這類手法同樣適用於對於其境外的目標,包括各國政府。對於他國政府的滲透,早期由於目標社會與中國差距過甚且接觸不多,中國的滲透仍然與其他國家的賤諜滲透活動十分類似,著力於人員情報的部分。然而,隨著國力的提升,以及中國一再的利用民族主義等情緒工具,逐步的透過經貿、技術交流等方式,先對具有華裔背景的他國公民進行遊說,進而進行利誘或脅迫。經濟力的提升使得他們更可以提供與投入更多的資源進行隱避戰線的建設經營。所關注的目標也從傳統較具敏感性的政治軍事目標,逐步擴及商業與經濟領域。而對於攸關中國經濟產業發展的商業機密與關鍵技術情報,更成為中國近年來進行這類間諜活動的擴及領域。


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《國際大風吹|行動講堂》Ep4:疫情戰火雙重挑戰,經濟難民與糧食危機搶救行動刻不容緩

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《國際大風吹|行動講堂》Ep4將帶大家關注因委內瑞拉通膨問題產生的經濟難民,透過與兩位來賓的對談深入瞭解問題始末,並從中認識世界展望會如何透過社區發展工作來回應全球經濟與糧食問題。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第4集已於7月12日播出。本集邀請宏都拉斯國防大學榮譽教授楊建平、台灣世界展望會國際事工處主任吳正吉對談,深入委內瑞拉經濟難民問題始末,瞭解背後的政治、經濟脈絡,以及其涵蓋的飢餓、貧窮與兒童保護等迫切需要援助的議題,並從中認識世界展望會在委內瑞拉積極推動的社區發展工作。同時,也邀請各界共同付出行動,與世界展望會一起協助貧窮家庭與兒童回歸正常生活。

從世界展望會的角度來看「多做多得」,我們付出後得到的是兒童豐盛的生命。這些豐盛的生命是必須被協助、被完成的,因為這是兒童本應該有的權利。

經濟數字之下,看不見的兒童飢餓危機

根據聯合國難民署的統計,近年委內瑞拉難民數字不斷飆升,累積至2021年已超過460萬人,僅次於敘利亞的680萬人。但在戰火爭端與氣候變遷影響較少的中南美洲,為何會產生如此多的難民人口?事實上,委內瑞拉歷經國家一連串錯誤的社會及經濟政策後,於2014年爆發惡性通貨膨漲,民眾面臨嚴重的經濟困境,為求生存人們只好被迫出逃成為「經濟難民」。

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從經濟數字上觀察,委內瑞拉在2014年至2020年的6年之間經濟規模縮減74%、失業率高達51%,甚至有76.7%的人口處於極端貧窮(每日生活費低於1.9美元)的狀態。

今年初,世界展望會為了進一步了解委內瑞拉家戶在糧食安全、營養與兒童保護等方面的實際狀況,與當地組織合作展開深入的需求調查。結果發現,委內瑞拉70%的家庭面臨中度以上的飢餓狀況,嚴重的飢餓問題更造成30%的兒童身高年齡比低於平均值,這意味著孩子無法獲得足夠營養,而造成智力與身心靈發展上無可挽回的傷害。此外,調查更發現有20%的出逃難民會將小孩獨自留在國境內,衍生兒童保護、隔代教養等社會問題。這不只如實呈現經濟危機對當地家庭的衝擊,更讓我們看見其中迫切需要幫助孩童的輪廓。

繁華之後:弱勢孩童被剝奪的基本生命權利

或許很令人難以想像,如今面臨經濟困局的委內瑞拉,過去曾擁有包括醫療、教育、住宅等完善的社會福利制度,雖然存在貧富不均的問題,但人民生活仍算安穩。來賓楊建平教授分析道,對比今昔天堂地獄般的差異,其實皆源自於委內瑞拉國家得天獨厚的石油產出:

過去國際油價飆漲的黃金年代,委內瑞拉憑藉石油出口獲取豐厚的利潤來支撐國家的龐大支出,依據國際組織的調查,當時的施政策略確實減少貧富不均問題。但從2010年開始,因為頁岩油技術趨於成熟、國際經濟制裁等一連串的因素,讓國際上包含石油在內的大宗物資價格巨幅下跌,嚴重動搖委內瑞拉賴以為生的經濟命脈。漸漸的,國家開始無法支付各項社會福利的鉅額開支,加上國內政治動盪,最終使得國家經濟完全崩潰。

來賓吳正吉主任也補充,受經濟問題影響最直接、嚴重的就是生活其中的人們,尤其在脆弱的政經環境中,弱勢家庭與兒童更是毫無選擇的權利。就像影片中的Ami一家,孩子的缺陷不只讓家庭先天需要更多資源,母親離家、父親失業的後天影響更是巨大,此時冒險出走並非出於思慮後的決定,而是環境壓迫下不得不的無奈。幸好,世界展望會看見努力掙扎中的弱勢家庭,迅速組織動員發展緊急溫飽及社區發展的救援工作,協助更多與Ami相同境遇的家庭,給予兒童更豐富的營養條件,獲得應有的生命權利。

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先天聾啞的女孩Ami,5歲的她和祖母南希及父親安芬尼從家鄉長途跋涉到達厄瓜多找尋安身之所。圖中的米老鼠玩偶是她祖母親手清洗、縫合的,也是這段旅程中她唯一的玩具。

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重建土地關係,世界展望會從社區開始的經濟復健之路

追根究柢,石油究竟算是天賜禮物還是惡魔果實?來賓楊建平教授解釋,這種國家過度依賴單一天然資源的現象被經濟學家稱為「荷蘭病」。就國家經濟發展而言,這就像是雙面刃,天然資源出口獲得的大量外匯拉抬幣值,導致其他產業的出口不利,農業、工業、製造業等產業發展也隨之受限。不過相反的,這表示委內瑞拉仍有尚未開發的肥沃土地可以耕作,所以世界展望會進入委內瑞拉的首要工作,就是回歸根本,恢復當地居民與土地之間的關係,結合社區發展行動與生技發展工作,發展如「家庭菜圃」的長期計畫,陪伴社區成長、鼓勵多元的經濟發展。

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世界展望會面對委內瑞拉經濟問題的回應,就是透過「家庭菜圃」計畫去恢復社區跟土地的關係。

家庭菜圃計畫的重點之一,其實是源自於前面提到的兒童飢餓問題。世界展望會透過以下三個漸進式的進程,從糧食援助、技術扶助到地方組織的能力建設,讓許多受益家庭的孩子不只獲得營養改善,家庭的父母也更有自信,而委內瑞拉國家的社區發展更受到莫大的幫助。

一、緊急糧食援助
針對當下經濟困頓、糧食缺乏的家庭與兒童,提供立即性的糧食援助。
二、技術援助,扶助謀生
透過工作坊教導受益家庭種植技法與相關物資,包括種植技巧、種子、糧食技術等,並慢慢建立社區關係,給魚也給釣竿的過程也是在恢復人與人、人與社區、人與土地的多元共存關係。
三、長期兒童保護
經濟蕭條之下,童工、童婚等問題也層出不窮。因此世界展望會也在扶助的過程,加強兒童保護觀念的訓練,教育民眾如何避免兒童受到剝削,以及剝削發生時,如何與相關單位回報加以阻止。

不只委內瑞拉,新冠疫情衝擊全球糧食分配議題

然而,糧食與貧窮問題不只發生在經濟崩潰的國度。隨著俄烏戰爭與新冠疫情的雙重影響,經濟通貨膨脹已經蔓延全球,甚至許多國家開啟進一步的糧食管制措施,這將衝擊國際糧食問題,產生更多潛在危機。

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此外,還能從聯合國SDGs的17項永續發展目標看出端倪,降低極度貧窮人口率(extreme poverty rate)發生20年來首次倒退;截至2021年,有超過1億1千萬人口重新落入極度貧窮狀態,流離失所的人數達到8900萬人,其中最嚴重的4500萬人已經面臨飢荒邊緣。

經濟緊縮加上戰爭導致的國際糧食保護政策,都將嚴重影響那些原本就缺乏糧食、仰賴進口糧食的非洲國家。世界展望會也注意到危機將至,救援行動刻不容緩,不只透過飢餓30活動推行全球飢餓的倡議行動;更與世界糧食署合作,進入需要的國家進行緊急糧食發放、社區發展、家庭菜園等事工推行扶助計畫,讓人們擁有推行自己社區、謀求幸福生活的能力,藉此回應糧食缺乏帶來的生存危機!

立即伸出援手,共同面對糧食缺乏的困境!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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