安倍解散國會,強敵小池百合子卻不參選的理由是什麼?

 安倍解散國會,強敵小池百合子卻不參選的理由是什麼?
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只要希望之黨能掌握關鍵的席次,就能左右未來國會修憲的進度,小池百合子在這個議題上等於掌控發球權,對積極想修憲的安倍晉三來說,比失去政權還要令人咬牙切齒。

「根據《日本國憲法》第七條,解散眾議院。」9月28日,日本眾議院議長大島理森宣讀天皇詔書,眾議員高喊三聲「萬歲」,國會正式解散,也代表第48屆日本眾議院議員總選舉鳴槍起跑。

時隔三年,日本再度迎來國會大選,首相安倍晉三選在這個時機點解散國會,原本是一場精心計算的政治大戲。然而,從9月25日內閣會議拍板解散開始,日本政壇在短短十餘日內發生出乎意料的劇變。

深陷「學園門」醜聞,安倍晉三被金正恩救了一把

本屆國會任期到明年12月,安倍晉三之所以會有提早一年解散國會的念頭,與他深陷的「學園門」醜聞有關,導致內閣民調與安倍晉三個人誠信的支持度節節下降。

而壓垮安倍晉三的最後一根稻草,是7月2日的東京都議會之戰。東京都知事小池百合子率領「都民優先會」,應聲重挫自由民主黨(以下簡稱自民黨),選出史上最差成績。身為自民黨總裁的安倍晉三難辭其咎,為了避免政權基礎繼續動搖,最後選擇用內閣改組挽救持續降低的民調。

日本東京都議會選舉:安倍政黨慘敗,小池陣營席捲六成席次

就在安倍晉三處境越來越不利之際,北韓領導人金正恩在8月29日和9月15日兩度試射飛彈,飛越北海道上空,前所未見之舉引發日本國內人心惶惶。面對重大國防危機,安倍內閣展現強硬快速的反應,輿論焦點普遍肯定安倍晉三的手腕,內閣支持度重新回到五成大關。

沒想到,金正恩的兩顆飛彈,意外救起四面楚歌的安倍晉三。

慘遭安倍突襲,民進黨一點辦法也沒有

另一方面,日本最大在野黨民進黨的情況,始終不見好轉。上任不到一年的黨魁蓮舫,為了東京都議會選舉大敗請辭,9月1日舉行的黨主席選舉由前原誠司勝出。

不過民進黨的問題,已不是換黨主席就有辦法解決。2009年民進黨的前身民主黨,風光擊敗當時的首相麻生太郎,自民黨第一次丟掉國會最大黨寶座,締造日本戰後首次完全的政黨輪替。不料短短三年,民主黨施政荒腔走板,2012年慘敗給安倍晉三,從此一蹶不振。

安倍晉三再度擔任首相後,民主黨的支持度始終在低檔徘徊,長時間處在個位數的慘況,即便改組、更換黨名,也無法凝聚對抗安倍政權的實力。

眼看民進黨腳步還沒站穩,內閣民調也開始回穩,加上「學園門」醜聞被擱置,安倍晉三嗅到一個解散國會的好時機。

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到底要不要解散?這個人說服了安倍

對自民黨來說,民進黨剛選出新任黨主席,人事布局還在重整階段,各在野黨依然疲弱無力,確實是個有利選舉的時間點。

不過內閣官房長官菅義偉,對此時解散國會有疑慮,一方面是不具備充分說服民眾的理由,另外則是判斷自民黨與公明黨席次會減少,雖然仍可保過半,但將喪失推動修憲的三分之二多數,希望安倍晉三能審慎考慮。

對於把修憲當成首相任內最重要政治工程的安倍晉三來說,菅義偉的憂慮確實讓他陷入矛盾與長考,但最後說服安倍晉三的人,是副首相麻生太郎。

麻生太郎在2009年擔任首相時,面臨在野黨把持多數的參議院,施政困難重重,支持度一路下滑,麻生太郎當時選擇以拖待變,卻錯過最佳的解散時機,等到自民黨民調已無力回天時才被迫改選眾議院,拱手交出政權。

正是這段慘痛的經驗,讓麻生太郎說服安倍晉三,未來的不確定性很高,尤其內閣已經面對很多的爭議,即使現在解散會丟掉席次,但還可以力保過半,「不要像我當時一樣,撐到最後輸得如此淒慘。」

不過,安倍晉三怎麼算也沒算到,原本一盤散沙的在野黨,竟然出現一個強而有力的挑戰者:小池百合子。

在野黨的「希望」,小池打亂安倍布局

安倍晉三在9月25日的內閣會議上決定解散國會,與此同時,東京都知事小池百合子也召開記者會宣布,要以都民優先會為基礎,成立「希望之黨」投入接下來的國會大選,並由她自己出任黨魁。

隨後,民進黨主席前原誠司打了更令人意外的一張牌,宣布民進黨將與希望之黨合作,不提名自己的候選人,民進黨等於退出此次大選。

原先安倍晉三解散國會的另一個考量點,就是提防小池百合子的勢力進入眾議院,倉促之間舉行選舉,小池百合子必定難以應戰。沒想到,前原誠司這一手豪賭,讓小池百合子瞬間具備在全國各地提名候選人的實力,儼然成為在野勢力的新共主,更是擊潰安倍體制的最大希望。

小池舞劍,意在安倍:東京都議會之戰,決定國會是否提前解散

「這次要全力實現政權更迭」,小池百合子在接受日本媒體專訪時,直接講明這次組黨參加大選的目的。根據日本共同社的民調,希望之黨的政黨支持度有14.8%,最高的仍是自民黨24.1%,希望之黨是目前唯一有能力與自民黨抗衡的勢力。

大阪維新會劇本重演?靠「修憲」拆解民進黨

不過小池百合子非常清楚自己的選戰策略,並沒有照單全收民進黨的候選人,這或許和近幾年大起大落的「大阪維新會」有關。大阪維新會是以大阪市長橋下徹為首的地域型政黨,在2012年與前東京都知事石原慎太郎的「太陽黨」合併成「日本維新會」,參加該年的國會大選,一舉取得54席、第三大黨的好成績。不過這樣臨時拼湊出來的政黨,在各方理念難以統合的狀況下,兩年後以解散收場。

日本維新會的前車之鑑不遠,小池百合子為了避免一樣的情況再度上演,便以面試的方式決定民進黨候選人,而面試的最關鍵議題,就是修憲。許多一直以來都反對自民黨修憲的民進黨議員,為了獲得較有機會當選的希望之黨提名,被迫放棄原本的主張,轉而擁護修憲。


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