讓自己和海洋健康呼吸:除了泰國,哪些城市也下了海灘禁菸令?

讓自己和海洋健康呼吸:除了泰國,哪些城市也下了海灘禁菸令?
Photo Credit: Shannon Holman @ Flickr CC BY 2.0
我們想讓你知道的是

泰國著名觀光海灘菸蒂量驚人,泰國政府將在11月,於全國20處海灘實施禁菸令,也將透過加稅帶動菸價提高以抑制吸菸人口。目前全球已漸漸走向無菸時代,究竟有哪些國家/城市已經領先各國,徹底實施?

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新聞整理:李牧宜

泰國《每日新聞報》報導,泰國官員在普吉島的巴東海灘,於面積9平方公尺深10公分的沙灘中挖掘調查,發現每平方公尺就有0.76根菸頭。若以2.5公里長的海灘來說,可能會超過10萬根菸蒂,嚴重影響景觀和污染環境,泰國政府決定依海洋公園法實施禁菸令。

著名觀光海灘都將禁止吸菸,包括巴達雅、蘇美島和普吉島等20處海岸都將禁菸,違反者將處最高10萬泰銖(約新台幣9萬6,000元)罰款或1年有期徒刑,預計11月旅遊旺季即開始實施。

泰國政府9月16日實施新消費稅,導致香菸零售價調高,最低價的一包菸從51泰銖漲至60泰銖,漲幅17.6%,同時禁止公開陳列販售。

泰國當局的政策主要是為抑制增加的吸菸人口,公共場所若禁菸,會有明顯標誌提醒。

泰國海岸及海洋資源廳首長表示,煙蒂不但會堵塞下水道、造成淹水問題,存在於沙灘上太久,也會對生態系統產生負面影響。當煙蒂中的化學物質接觸海水,更會釋放鎘、砷、鉛和殺蟲劑含的酸性物質,對食物鏈造成嚴重污染。他補充,官方也在海水中找到大量煙蒂,未來可能將禁菸令擴大至出海,防止搭船出海者將菸蒂被丟入海中。

邁向無菸時代?這些國家也對海灘下了禁菸令

1. 英國

英國威爾士官方在2016年世界無菸日宣布,彭布羅克郡「Little Haven beach」正式禁菸,成為英國首個下禁菸令的海灘。

英國最大的戒菸及健康組織Action on Smoking and Health表示,「有非常多年輕人深受成人吸煙習慣影響,威爾士每天至少增加30位吸菸的年輕人,且50%養成永久吸煙習慣。海灘禁菸是為了去除他們的『吸煙合理化』,並讓公共海灘成為可以聚集他們玩樂的優質場所。」

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Photo Credit:Wales News Service Ltd.

2. 美國

1998年,加利福尼亞州推行禁菸後,也鼓勵鄰州推行。自此,越來越多州份和國家頒布法令,在室內、社區場所、海灘等全面禁菸。

夏威夷在其嚴格的禁菸法生效後,成為美國第14個無菸州。羅德島州官方表示,海灘禁菸是為了約束亂丟煙蒂的行為,防止煙蒂對孩童及野生生物產生危害;加州城市聖塔莫尼卡(Santa Monica)明文規定,農夫市場和所有公共海灘皆禁菸;紐約市除了規定公園、海灘、海邊木板路等禁菸,2014年4月29開始,規定範圍內也禁止電子菸。

3. 澳洲、紐西蘭

澳洲更是以嚴格的標準擴大原禁菸場所範圍,如昆士蘭(2005年)和西澳洲(2010年)的公共及私人海灘;墨爾本則是在2014年起分階段禁菸,在2年內把所有香菸從中央商業區掃除,更是在今年8月1日開始實施最嚴禁菸令,將戶外用餐區加入禁菸範圍內;紐西蘭奧克蘭則是從2013年開始分三階段實施禁菸令,其中,海灘禁菸在2018年開始實施(第三階段)。

4. 義大利

威尼斯比比翁(Bibione)是第一個實踐禁菸的義大利海灘,2015年公告規定,但仍可以在海灘的立傘下吸菸。但從2018年開始,禁菸範圍已擴大至海岸線內外的所有角落。官方將此任務稱作「讓海重新呼吸」(Respira il Mare)並強調,除了保護海洋生態外,更是希望保護每一位市民的健康。

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Photo Credit: Milosz1 @ Flickr CC BY 2.0
「正在努力」及「被駁回」案例

歐盟正在考慮全面禁止戶外吸菸,包括所有海灘。根據統計,歐盟28國吸菸人口高達1.4億、29%的青少年(15-24歲)有抽菸習慣;每年有70多萬人死於與吸菸相關疾病,而整個歐洲因菸害而致死者更達一百多萬人。歐洲各國政府相繼頒佈禁菸令,有部分原因即在於回應這類令人怵目驚心的醫學數據。

然而海灘禁菸並沒有這麼好通過,以舊金山為例。加利福尼亞州州長傑瑞・布朗(Jerry Brown)於6日駁回海灘和公園吸煙禁令,他表示,這樣的禁令對吸菸者來說太過為難,「如果他們連在人煙稀少的海邊都不能吸菸,他們還能在哪處吸菸?」針對違者罰金高達$485美金,布朗也以「太嚴格」為由駁回。

目前台灣「菸害防制法」於2009年開始執行,在絕大多數室內公共場所及「三人以上共用之室內工作場所」全面禁菸。若以保護生態及免於二手菸害為前提,公共場所如公園、海灘等是否能全面禁菸,將是未來可考慮的新目標。

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核稿編輯:楊之瑜