除了《台灣旅行法》美國還提過這些台美關係法案,讓中國忍不住關切

除了《台灣旅行法》美國還提過這些台美關係法案,讓中國忍不住關切
Photo Credit: Reuters / 達志影像
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華郵報導,針對三項台美相關法案,中國駐美外交官寫信給美國國會議員,威脅若通過相關法案,將對美中關係造成「嚴重後果」。但這一的舉動,反而激怒國會兩黨議員及幕僚,適得其反。

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(中央社)
美國聯邦眾議院外交委員會美國時間12日(台灣時間13日)表決通過《台灣旅行法》草案,為台美高層官員互訪解禁邁出重要一步。

眾院外委會上午口頭表決,全數通過《台灣旅行法》草案(HR535),接下來將送交眾院院會;聯邦參議院也通過同樣法案後,送交美國總統川普簽署,才正式成為法律。

《台灣旅行法》草案由眾議員夏波、薛爾曼與眾院外委會主席羅艾斯共同提出,草案指出:「美國政府應鼓勵美國和台灣各級官員互訪。」

夏波在外委會表示,美國自我設限台美高層官員互訪是侮辱,不允許台灣的總統、副總統、外長、國防部長訪問華府更荒謬,美國有道德責任支持台灣。

《自由時報》報導,南卡羅萊納州眾議員威爾森則表示,《台灣旅行法案》也鼓勵更多台灣人到美國投資,像他自己的選區就受益於台灣南亞塑膠的投資,他支持這個法案。

《聯合報》報導,1979年,美國終止與台灣的外交關係後,台灣的總統、副總統、行政院長、外交部長與國防部長至今仍無法訪問華府。美國過去雖曾派閣員訪台,但通常避開敏感的國防、外交官員,多以商務、教育等方面交流為主。

《關鍵評論網》2017年1月報導,美國國會兩院曾於2016年9月提出類似法案,不過面臨總統與國會選舉,會期緊湊,未能在114屆國會卸任前完成立法。

2017年以來台美關係相關法案

除了《台灣旅行法》,2017年以來美國眾議院提出或通過的台灣相關法案,另有美國《國防授權法》與《台灣安全法》,都跟美國對台軍售、台美軍事合作相關。

  • 1月14日:美國眾議院提出《台灣旅行法》,推動台美高層官員自由互訪。
  • 7月14日:美國眾議院通過《2018財政年度國防授權法》,納入台美軍事合作、強調美國對台軍售正常化。
  • 7月26日:美國眾議院提出《台灣安全法》,呼應《國防授權法》,規定台美國防軍事交流事宜。
  • 10月12日:美國眾議院外交委員會通過《台灣旅行法》。待眾院院會、參議院也通過、送交美國總統簽署後,《台灣旅行法》才會正式生效。

《關鍵評論網》7月15日報導指出,17月14日,美國眾議院通過《2018財政年度國防授權法》,不只寫入評估台美軍艦互訪停泊,也明訂台美軍售事項。

《國防授權法》規定,當美國國防部與國務院收到台灣軍售的要價書(Letter of Request)後,須在120天內向國會提交針對台灣軍售要價書的報告,報告內容包括行政部門評估、台灣提出軍需物資的現存狀況及是否符合《台灣關係法》的相關要求。

此外,《國防授權法》也規定,行政部門(包含國防部與國務院)須每半年定期向眾院相關委員會簡報台灣面臨的安全挑戰,簡報內容還須包括台灣提出的軍售要價書,以及美國不論已簽署核准或未簽署的對台軍售發價書(Letters of Offer and Acceptance)。

軍售流程透明化的好處是,台灣提出的軍售需求,美國行政部門在立法要求下、評估流程資訊得更加向國會公開,有助於對台軍售定期化與常態化

《中國時報》報導,7月26日,美國眾議院也提出《台灣安全法》,法案規定美台之間高層國防與外交官員的交流;確保美國對台軍售常態化;指示美國國防部長邀請台灣軍隊,參與「2018年環太平洋多國軍事演習」與「2018年度紅旗空對空軍演」。

另外,也規定美台軍艦可以相互停靠訪問,呼應日前在美國眾議院通過的《2018年國防授權法案》內容;同時,對於台灣將GDP的3%用於軍事開支,美國表達支持,及台灣致力於中止所有與北韓經濟關係的作為。

華盛頓郵報:中國提出抗議,惹怒美國議員

(中央社)《華盛頓郵報》專欄作者羅金(Josh Rogin)今天在專文中寫道,今年8月,中國駐美大使崔天凱就已致信給多位美國國會議員,對包括《台灣旅行法》草案、《台灣安全法》草案及《國防授權法》(NDAA)有關強化美台關係與交往的條文,表達嚴重關切,甚至對美國國會「畫紅線」。

《華郵》取得崔天凱寫給國會議員的信件。信件中,崔天凱向提案的國會議員抗議,要求議員阻止法案通過,更威脅若通過相關法案,將對美中關係造成「嚴重後果」。崔天凱在信中稱提案是「對中國主權、國家統一及安全利益的侵害,也跨越穩定中美關係的紅線。」

文章指出,中國這樣不尋常的言詞「逾越分寸」,而中國的不適當舉動,已激怒國會兩黨議員及幕僚,適得其反。

聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)表示,美國應繼續加強美台關係,不要讓大陸施壓影響、干涉美國與區域夥伴的國家安全利益,他呼籲,未來應有更多美台官員互訪。

有參院民主黨議員幕僚表示,威脅美國國內的立法議事、劃出「紅線」,對美中雙邊關係「毫無幫助或建設性」。這位幕僚人員說,美國國會只是有法案提出,中國政府就說跨越「紅線」,這表示中國政府似乎認為,他們干預美國國內政治程序是合宜的做法。

還有議員助理說,從未見過其他國家的大使館用威脅手段影響國會,多數國家使館會試著與國會建立關係,並說服美國立法者相關舉措符合美國國家利益,但中國卻「反其道而行」。

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核稿編輯:羊正鈺