打破中共25年來「潛規則」:習近平接班人全部出局?

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多名政界人士預測,此次政治局常委中沒有年輕人,或擁有明顯接班背景的人,因為「提早確立繼任者,會給習近平的權力巔峰期將持續多久帶來不確定性。」

胡錦濤在江澤民第一任期入常時為50歲、第二任期入常為55歲,習近平在胡錦濤的第二任期入常是54歲。

依照這個慣例來看,習近平在第二任期的19大安排政治局常委人選年齡偏高。即使五年後汪洋(67歲)、王滬寧(67歲)、趙樂際(65歲)都還符合「七上八下」規則,但無論是誰當選都無法依往例做到第二任(也就是10年後),因為年齡將超過限制,最年輕的趙樂際都將是70歲。

所以在新的政治局常委名單中,基本上不存在能夠接替習近平的人選。之前外傳呼聲最高的兩個接班人:陳敏爾57歲、胡春華54歲,兩人年紀都符合潛規則,尤其胡春華今年和習近平入常的年紀一樣。

綜上所述,習近平未替王岐山打破「七上八下」的政治局常委潛規則,新任常委又無人能符合做兩屆的年齡,等於是借用潛規則卡住政治局常委。

「七上八下」能困住常委,可能擋不了習近平

今年64歲的習近平,五年後已是69歲,照理來說也因「七上八下」無法再次連任,但這道能困住政治局常委的潛規則,或許擋不了習近平。

前北京清華大學學者吳強表示,習近平正朝向中國最有權力的領導人之路前進,但還未達到頂峰。

吳強認為,未來五年習近平將把自己的權力在黨內制度化,最終拋棄決策機構:中央政治局,成為名符其實的「中國總統(President of China)」。

拋棄決策機構是否有前例可循呢?1982年的鄧小平,其實也做過類似的事情。

中共從建國後就沒有很明確的退休制度,所以領導高層老化的情況明顯,尤其許多人才在文革期間受害,文革後中共的年輕世代培養根本來不及,所以擔任政治局常委的鄧小平,提議設立「顧問」來解決問題,讓老一輩的領導擔任顧問,「輔佐」年輕世代進入中央委員會。

1982年,「中共中央顧問委員會」成立,鄧小平成為首屆主任,讓中央顧問委員會成為當時國家的最高決策機構。1992年(江澤民接任總書記),存在10年的中央顧問委員會才廢除,權力回歸到政治局常委。

鄧小平終其一生沒有當過中共總書記,之所以能主導對中國很重要的「改革開放」,不僅是他的經歷所累積起的地位,還與他主導中央顧問委員會有關。

從各界專家的推論,不能排除習近平在未來有設立超越政治局的決策單位,若政治局的地位被其他機構取代,專屬的「七上八下」潛規則也就沒有繼續遵守的必要。就算無法在總書記的位子上「三連任」,也可能會是其他新的名稱或職位。

從習近平高齡化政治局常委的表現來看,並不能排除想弱化政治局的可能性,若政治局的地位被其他機構取代,專屬的「七上八下」潛規則也就沒有繼續遵守的必要。

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核稿編輯:羊正鈺


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