連中國都反對、史上最高票否決的「金門博弈公投」4大重點

金門今（28）日舉辦博弈公投，天氣良好，各投票所陸續有民眾前往投票，下午開票結果出爐，反賭方以不同意的2萬4368票，大勝促賭方2705張的同意票，獲得壓倒性勝利，金門民眾拒絕以興建觀光賭場來振興經濟。

這次的公投，針對金門縣年滿20歲約11萬名在籍縣民。公投主題為：

為振興金門經濟，開創金門的前途，您是否贊成設立國際渡假區並於其中開放5%觀光博弈？

依照《離島建設條例》第10─2條，離島設置觀光賭場所辦理的地方性公投，沒有投票率門檻，有效票超過2分之1同意即可。選前促賭方和反賭方紛紛喊出選情告急，拜託居民前往投票。

今天下午5點40分開票結束，不同意票24,368票對上同意的2,705票，無效票為589票，全案未通過，不過，投票率只有24.17%，創下台灣博弈公投史上最低的投票率。

台灣第4次辦理博弈公投，投票率卻逐年下降

這次是金門史上第1次博弈公投，也是台灣第4次公投。澎湖、馬祖和金門，都曾辦理過博弈公投，投票結果如下：

• 2009年澎湖博弈公投：不同意17,359票 > 同意13,397票（投票率42.16%）
• 2012年馬祖博弈公投：同意1795票 > 不同意1341票（投票率40.76%）
• 2016年澎湖第二次博弈公投：不同意26,598票 > 同意6210票（投票率39.56%）
• 2017年金門博弈公投：不同意24,368票 > 同意2,705票（投票率24.17%）

其中，馬祖博弈公投以最少的票差（454票），通過設立博弈專區，成為台灣公投史上唯一通過的案例，但直到今天，投資馬祖設置觀光賭場仍乏人問津。而這次金門辦理博弈公投，雖然創下史上最低的投票率，但票數差卻相差最多，有超過2萬的差距。

《蘋果日報》指出，這次金門博弈公投由不同意方勝出，同意票甚至低於當初連署人數（共6207人），不同意票則比本屆縣長選舉當選人票數更高（23,965票）。

全國零負債縣市，連縣長都不想開放設賭場

《蘋果日報》報導，促賭方認為，金門酒廠雖然是金門的金雞母，營收上百億元，每年挹注縣庫40億、50億元。但若將來營收衰退，縣府恐難維持金門縣民的福利。若通過博弈公投，國際渡假區和觀光博弈可以增加就業機會，提升稅收，帶動觀光產業升級，成為金門的第2隻金雞母。

不過反賭方則主張，金門是全國極少數沒有負債的縣市，財政狀況良好，不需要靠賭場來振興經濟。促賭陣營只是想炒地皮，將造成房地產價格飆漲，賭場還可能帶來色情、槍枝和毒品，治安堪憂。

《蘋果日報》報導，這次的博弈公投，金門縣長陳福海及立委楊鎮浯都投下了不同意票。立委楊鎮浯表示，金門的發展必須從長期的眼光來看，而非僅僅是著眼在短期的利益或近期引發爭議的博弈議題，長遠來看金門還是必須以發展第三級產業，包含觀光及服務業為主，絕不是發展短期利益的博弈產業。他也指出，萬一這次公投是贊成博奕的過關，他也會在立法院擋下博奕的法源。

中國嚴正反對，金門若設立賭場將「得不償失」

《中國時報》26日報導，金門辦理地方公投，中國也透過各種途徑，表達針對性的「關切」，不希望一水之隔的金門開賭。不僅國台辦曾指出，禁止中國居民赴台賭博，國台辦主任張志軍並表示，金門一旦開賭，就會關閉「小三通」。《廈門日報》日前也刊登一篇以「別拿金門賭明天」為題的文章，傳達中國反賭的立場。

廈門大學台灣研究院的教授張文生表示，金門開設觀光賭場，是「短視、不負責任的行為」，表示如果公投通過，中國將嚴格限制遊客到金門旅遊，因為根據《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》以及《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》，不得引導、組織旅遊者參與涉及賭博的活動。張文正指出，如此一來，不僅博弈業不可能發展成功，對已有的旅遊業也將受到致命影響，金門將得不償失。

《自由時報》報導，台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳分析反賭方勝利的原因，也指出中國聲明反對金門設置賭場，間接影響金門人態度。另外，金門近年來房地產高漲，很多金門年輕人買不起房子，發展賭場只會讓這些情況更加惡化，呈現出今天金門人反賭的堅決立場。

沒有贏家的公投，反賭方呼籲廢除「博弈條款」

《聯合報》報導， 針對這次公投結果，勝出的金門反賭連線表示， 「這是一場沒有贏家的公投選舉」，指出這次選舉最重要的意義，在於讓金門民眾思考金門建設發展的真正方向。

台灣反賭博合法化聯盟表示，金門人用一張張公投選票成功否決設置賭場，不但帶領金門迎向正面的未來，也宣示離島博弈公投成為歷史，呼籲執政黨順應民意，本會期結束前廢除《離島建設條例》第10-2條，讓離島永遠脫離博弈公投的威脅。

台灣於2009年修正《離島建設條例》，新增第10條之2（也就是俗稱的博弈條款），賦予離島設置觀光賭場之法源依據。該條例明訂，離島地區可以依公民投票結果，開放博弈賭博事業，屬於門檻較低的公投。不過條例也規定，即使地方公投過了，還需要相關法令作為依據，才能申請興設觀光賭場。但是行政院2013年提案的《觀光賭場管理條例草案》，至今尚未完成立法，因此即便地方公投過關，賭場仍舊不能興建。立法院於2013年12月5日審查 《觀光賭場管理條例草案》、《離島地區博弈事業管理法草案》，各方立場不同而陷入僵局而散會，表示擇日再審，至今仍無進展。

投票結束後，金門反賭場連線則在臉書上感謝縣民的投票，宣布金門公投結果「不成立」賭場，也表示「這一天我們用愛將金門島團團圍住」。

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新聞來源：

• 金門博弈公投案 連署人數6207人（金門地方新聞）
• 金門博弈公投在即 對岸傳達「關切」（中國時報）
• 廈門大學台灣研究院教授張文生：別拿金門賭明天（廈門日報）
• 看影片長知識　50秒搞懂金門博弈公投（蘋果日報）
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• 金門博弈公投反賭大勝 反賭團體：公民意識崛起（自由時報）

核稿編輯：楊之瑜