勞基法又要被「修回去」？一張圖看民進黨團為何讓勞團怒批「食髓知味」

行政院人士表示，針對一例一休問題，勞動部將依立法院民進黨團彙整的意見，今（30）日向行政院長賴清德報告，明日勞動部將正式預告修法。而立法院民進黨團提出五大修法方向，包括減少加班費、提高加班時數等，引發部分勞團批評。

（中央社）賴清德上任後曾表示，一例一休的問題，行政院要有態度，並會在立法院總質詢後提修法版本；他日前表示，將會在11月中跟社會報告，修法內容原則上是既保障勞工權益跟安全，同時也提供企業經營的彈性，取得平衡發展。

立法院民進黨團提「五大修法方向」

《蘋果日報》報導，行政院、勞動部、民進黨團「一例一休研修小組」27日召開會議，達成五大修法面向的共識：

1. 縮短輪班間隔時間
2. 特休假遞延一年
3. 鬆綁「不能連續上班6天」的規定，最高可連續上12天班
4. 加班費核實計算
5. 上修加班工時上限

（中央社）針對以這五大休法方向，行政院人士今天告訴中央社記者，報導所提的是立法院民主進步黨團的修法版本，並非行政院態度。

縮短輪班間隔時間：一開始的《勞基法》只規定輪班制勞工兩輪班中間，應給予「適當休息時間」，但沒有明確規定時數。今年7月修法時，訂定「兩輪班間應有連續11小時休息」。

27日的會議，擬將11小時的休息時間，改為8～11小時。這次民進黨黨團會議有兩派看法，其中一派認為，輪班中間的間隔時數，以8小時為原則，經勞資協商同意，輪班時間間隔可提高到11小時，但另一派認為，以11小時為原則可縮短為8小時。

特休假遞延一年：一開始《勞基法》並未規定，特休假如果沒休完該如何處理。今年7月時的修法，要求「特休假必續在當年休完，否則資方必須將沒休完的特休假折算成工資發給」。27日的會議則達成共識，認特休假不需要該年休完，可以「延長一年」，若還是休不完，改以工資發放。

最高可連續上班12天：過去《勞基法》規定只要七天中有放假一天即可（簡稱「七休一」），因此，若將兩天絕不能上班的「例假日」排在兩週內的第一天跟最後一天，休息日獲得勞工同意加班出勤，最長將可連上12天班。今年7月修法規定「連續上班不能超過六天」，因此工作七天必須休息一天。

27日，民進黨黨團則傾向，經勞資協商同意後，可不受現行「連續上班不能超過六天」的規定，又回到可以連續上班12天的規定。

加班費核實計算：一開始，《勞基法》規定休息日如果加班，每小時的工資會比平日上班來多。今年7月修法後，現行「休息日」如果加班，加班1～4小時，一律給4小時的工資，加班做5小時～8小時，一律給8小時工資。27日決議，回到「做多少小時、給多少」來核實給付工資。

上修加班工時上限：過去《勞基法》規定每個月加班不能超過46小時，這點在今年7月的勞基法沒有變動。但27日的討論，規畫兩案。甲案是，在勞資協商同意前提下，將現行每月加班工時上限由46小時，延長為54小時。乙案則是，採「工時帳戶」，以三個月為一期，上限為不超過138小時，在三個月內，單月可挪移、突破54小時。

五大修法方向怎麼生出來的？

（中央社）9月15日，台灣大學公共經濟研究中心、台灣公共議題研究協會、台灣經濟學會共同舉辦「一例一休」政策座談會，提到勞方及資方對於7月修法不滿意的地方。最後也提出四個結論，有兩個與這次五大修法方向相同。

《風傳媒》也報導，9月15日，工商團體的修法版本也拍板定案，提出六項建議，並以此版本遞交行政與立法部門進行遊說。六項建議其中五項，正是這次五大方案修法重點。

綜合政策座談會的內容及工商團體的修法版本，勞方與資方希望這五大內容修改的原因如下：

• 縮短輪班間隔時間：工商團體希望能擴大彈性，經過勞資協商，能夠以11小時為基礎，加減3小時。
• 特休假遞延一年：台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示，特休假無法延續到下一年，導致勞工無法累積長假，或是過多的假日導致正常上班時間的工作負荷增加。工商團體則表示，特休假遞延，才能解決旺季或急單需求。
• 最高可連續上班12天：7月修法後，《勞基法》規定「農林漁牧業」因為有淡旺季的差別，可以突破「七休一」的規定。工商團體則希望製造業和商業服務業也納入。《聯合報》報導，民進黨籍立委表示，如果不鬆綁這項規定，將來會有越來越多行業希望納入可能更過勞的《勞基法》84-1（責任制）。
• 加班費核實計算：工商團體建議將加班時數核實計算。
• 上修加班工時上限：由於有的企業有淡旺季或急單的需求，辛炳隆與工商團體都建議放寬彈性，因此希望每個月加班工時上限46小時，可以改成每季138小時。甚至6個月300小時。

修法結果未定案，11月中旬確定

（中央社）行政院人士今天表示，勞動部將先依民進黨團意見擬定修法版本，今天向賴清德報告，明日由勞動部預告修法。預定在11月6日提報到行政立法協調會報討論，就爭議部分與立委凝聚共識，最快11月9日提報行政院會通過，再送立法院審議。

《自由電子報》報導，行政院發言人徐國勇今天出席活動受訪表示，目前各家媒體報導的版本都是立法院黨團的意見，並非行政院或勞動部提出的版本，而整個修法流程大約會在11月中走完，確認最後《勞基法》的狀況。

未來《勞基法》修法流程：

• 10月31日（二）：勞動部預告兩版本
• 11月1日～11月5日：讓外界針對兩版本表達意見
• 11月6日（一）：行政、立法協調會議
• 11月9日（三）：行政院院會核定勞基法修法草案
• 11月中旬：立法院通過勞基法修法

勞團批評：修法不到半年資方又「食隨知味」

《自由時報》報導，雖然五大方向還未定案，但已經引起不少人反對。桃園產業總工會顧問毛振飛反對這次修法方向表示，「七休一」不應鬆綁，因為連續工作太多天對勞工身心傷害大，七天還是要有一天休息。

至於輪班間隔，他指出，輪班間隔11小時，但扣掉勞工上、下班所需時間，真正休息時間只有五、六小時。

《聯合報》報導，高教工會組織部主任林柏儀批評，民進黨拋出方向如工時銀行帳戶、七休一彈性化都與「一例一休」無關，資方拿掉七天假後，食髓知味，爭取更多彈性，藉此可能讓勞工勞動條件更加惡化。

林柏儀也說，休息日加班費（工作1～4小時，給4小時工資；工作5～8小時，給8小時工資；）當初設計是以希望價制量，盼減少休息日出勤，讓勞工能夠休息，若要取消機制，應該要有配套。

新聞來源：

• 勞動基準法
• 一例一休修法 賴清德明聽取勞動部報告（中央社）
• 一例一休擬改14休4 勞動部版31日預告修法（中央社）
• 勞部版本 七休一鬆綁 做一給四取消（蘋果日報）
• 一例一休5大修法…加班擬核實計費（聯合報）
• 七休一鬆綁 勞團反對（自由時報）
• 一例一休修法 學者提兩原則（中央社）
• 一例一休修法 工商草案拍板：擴大彈性工時、調升月加班時數（風傳媒）
• 一例一休再修法 勞團批：縮短工時玩假的（聯合報）

核稿編輯：楊之瑜