《產創條例》三讀:投資新創最多可抵稅300萬,比新加坡還優惠

《產創條例》三讀:投資新創最多可抵稅300萬,比新加坡還優惠
Photo Credit: AP / 達志影像
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此次《產業創新條例》修法,投資者估計,台灣的創新產業未來三年可望吸引100億元資金,這樣台灣的經濟就有救了。

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(中央社)

為解決「五缺」(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才)的缺地問題,立法院今(3)日三讀修正《產業創新條例》,將對閒置工業土地以「先罰後賣」方式處理。

三讀條文明定,經主管機關盤點後認定為閒置工業區土地,若經公告期兩年後仍未改善,得處土地所有權人該閒置土地公告現值10%以下的罰鍰,並得通知土地所有權人於一個月內提出改善計畫。

條文也明定,若土地所有權人未能依照期限提出改善計畫或是與主管機關完成協商,政府可在查估該土地市價後,予以強制拍賣。

經濟部工業局長呂正華表示,強制拍賣是最後手段,訂定這項條文主要還是希望民眾主動處理,達成活絡土地交易的效果。

呂正華表示,母法訂定公告實施後,目標在半年內完成子法修訂,內容包括閒置土地定義、向土地所有權人通知方式等,明文規定後讓民眾得以依循。呂正華說,工業局已盤點完閒置土地清單,扣除民間開發部分,約有589.2公頃,將在子法修訂實施後公告。

投資新創公司可抵稅,比新加坡還優惠

為促進新創產業發展,三讀條文明定,符合一定期間設立之新創事業公司,出資總額達新台幣三億元以上、資金運用於境內達出資總額50%,又投資於新創事業達出資總額30%或三億元(取較低者)者,可享有免扣除營所稅,僅針對合夥人課綜所稅的穿透性課稅優惠。

若個人投資經主管機關認定之成立未滿兩年的一家新創事業公司,且投資金額達100萬元、持有該公司股票至少兩年,可依其投資金額50%獲得綜所稅之抵減額,最高抵減上限為300萬元。

立委余宛如表示,這項俗稱的「天使投資人租稅優惠」條款,比新加坡還要優惠、寬鬆,新加坡的投資稅減是1:2.5,但台灣則是1:3。新加坡仍規定必須投資額達220萬新台幣才能適用,且每年投資額可扣除所得額度上限為25萬星元,相當新台幣500多萬元,門檻相當嚴苛。

在「技術入股、員工獎酬股票」方面,舊法是取得股票之後五年內一定要轉讓,導致很多人趕緊賣出,這非常不利留人攬才。這次修法則是延緩至轉讓時才課稅,沒有五年的限制,將有助於人才的穩定性與留才。員工獎酬股票在500萬元額度內,可免計入當年度課稅範圍,待移轉時再課稅。

天使投資者常挹注新創公司

所謂的「天使投資者」,是指提供創業資金以換取可轉換債券,或所有權權益的富裕個人投資者。天使投資人自己組織成的天使團體或天使網絡目前正不斷擴大,以分享研究成果和集中資金針對性。

天使投資人通常在新創企業創立初期時就會出錢挹注公司,而且除了提供金錢的幫助以外,天使投資人也會帶入一些人脈或是機會給新創公司。某種程度上天使投資人會肩負輔導與顧問的角色,替新創公司尋找資源或是連繫其餘投資者。

《中央廣播電台》報導,同樣關注新創產業的立委許毓仁則說,雖然「天使投資」字眼無法明確入法,但為了吸募外資,修法鬆綁了不必要的過時法規,創造對外資投資更有利的環境,歡迎各界及國際天使投資者來台投資產業新創。

未來三年有望吸引100億元投資

立委余宛如表示,此次在新創公司方面的修法,還爭取到「創新影響納入法規評估」。台灣之前發生過Uber和Airbnb的爭議,所以這次將創新對台灣的影響納入法規評估,才不至於因為法規過於保守、守舊時,障礙創新的可能。

台灣的年輕人在創業第一天很可能就犯規了,這是他們最害怕的一件事。余宛如表示,台灣年輕人不應該因為創新而恐懼。

台灣天使投資協會秘書長蘇拾忠評估,這一次《產業創新條例》修法對於新創產業的效益,將會吸引很多「天使下凡」。

未來三年會刺激100個個人俱樂部型的投資,每個俱樂部籌組6,000萬元規模的天使基金,合計將導入60億元的資金,加上國發基金創業天使計劃補助40億元,台灣的創新產業未來三年可望吸引100億元資金,這樣台灣的經濟就有救了。

國營事業研發經費不受《採購法》規範

三讀條文還增訂「強化國營事業研發」條款,明定國營事業辦理研發項目的採購,得採「限制性招標」,不受《政府採購法》規範。選擇「最好」而非「最便宜」的採購對象,且國營企業研發成果可歸單位所有,不受《國有財產法》限制,同時若是國營事業從事創新研究預算比例連兩年未達標準,必須檢討。

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核稿編輯:羊正鈺