宜蘭違規農舍加收了「房屋稅」4500萬,代理縣長上任後卻想退稅

宜蘭違規農舍加收了「房屋稅」4500萬,代理縣長上任後卻想退稅
宜蘭三星大隱,原本青翠的農田滿了農舍。Photo Credit: 「農舍非農用?全台百大經典豪華農舍」
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依據宜蘭縣政府地方稅務局報告,105年度估計約有1900戶溢繳,縣府若確定退稅,金額高達約新台幣4500萬元。

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(中央社)
宜蘭縣政府去年對違規農舍加倍課徵房屋稅,引發議論。新任宜蘭縣代理縣長陳金德7日說,這項措施顯然超越法律授權,將研議退還105年度因此多繳交稅款的民眾,並加計利息。

宜蘭縣近年來農舍到處林立,為符合社會正義,在林聰賢擔任縣長時,考量宜蘭是全國農舍濫建嚴重區域,為解決農地未農用問題,對違規農舍房屋稅加價課徵,經不動產評價委員會決議,105年實施加價課稅;以農地未農用面積計算,違規農舍的房屋稅加倍課徵,最高可另加3倍,全縣共有1947戶被加價,增加稅額4560多萬元。

所以宜蘭縣政府在去年5月起,針對農地未做農業使用部分的農舍,加徵1~3倍房屋稅,也就是農舍若有違規填土、蓋圍牆、庭園造景及未經容許就自行加設擋土牆者,加倍課徵。

由於這項政策實施後,外界褒貶不一,縣府在今年2月由代理縣長吳澤成宣布,基於合乎課稅精神,決定「土地歸土地、房屋歸房屋」,房屋稅取消加價,恢復正常課徵。

陳金德6日上任,傍晚就馬不停蹄,就要求相關單位針對農舍議題,進行專案報告。隔日,陳金德在縣務會議中要求相關單位,研擬退還及補償措施。

「不能為了天邊的彩虹,踏壞眼前的玫瑰。」陳金德受訪時說,縣府對農地農用原則不變,依法行政是政府機關鐵定不變的硬道理,房屋稅加價項目在今年就已經取消,雖代表縣府內部已經反省,但這樣的課稅方式顯然超越法律授權。

他表示,已經要求相關主管單位針對105年所課徵的房屋稅妥適研究,若不適當應退還給多繳的民眾,並加計利息,縣府下週將進一步討論相關退稅實施細節。

依據宜蘭縣政府地方稅務局報告,105年度估計約有1900戶溢繳,縣府若確定退稅,金額高達約新台幣4500萬元。

林聰賢:向違規農舍課稅,不是處罰標準

前宜蘭縣長、現任農委會主委林聰賢今(9)日說,這是為了要符合公平的原則,不是處罰的標準。

推動這項措施的林聰賢說明,當時為了落實農地農用的政策目標,加稅對象計有兩種情況,首先是違規違法使用的農舍,不能適用農地農用而免稅;其次,為了公平原則,很多人規規矩矩依占10%農地規定蓋農舍,有的人超過這項限制,甚至從事營業,因此為了符合公平正義原則,所以當時採取加徵稅措施。陳金德、林聰賢兩人隔空交鋒。

林聰賢在立法院受訪進一步表示,宜蘭縣長任內,違規農舍的狀況擴散的很快,必須要有鐵腕的政策,而這鐵腕的政策也讓中央有呼應到,修訂了相關的標準,可以從數據上看到,現在發照的數量下降的幅度非常可觀,所以已經達到效果了。

他說,當初課徵的對象,是將農地變更為餐廳、賣場等其他使用的人,那當然就要與一般的工業用地、住宅用地的標準去課稅,這是為了要符合公平的原則,因此這不是處罰的標準。

被問到陳金德要推翻此措施時,是否有先來打招呼或是致意?他說,這應該要去問陳金德本人吧;地方首長有自己的權限,除非是違背了中央法規或命令,中央與地方才會進行協調。

財政部:無權干涉

《聯合報》報導,財政部7日表示,房屋稅的稅基由地方政府來訂定,只要地方政府依法辦理,財政部無權干涉。財政部官員表示,依《房屋稅條例》第11條規定,房屋稅的稅基,也就是房屋標準價格是由地方不動產評價委員會評定,並由地方政府公告。其中,可按各種材料所建房屋,區分種類及等級。

宜蘭縣不動產評價委員會針對農地未做農業使用部分的違規農舍,加徵房屋稅且縣府依法公告,沒有違法的問題。同理,宜蘭縣不動產評價委員會又取消上述分類並依法公告,也沒有違法的問題。

(中央社)「朝令有錯,夕改何妨」,宜蘭縣議員邱嘉進向記者說,陳金德依法令解釋、導正及處理宜蘭縣過去違規農舍加倍徵收房屋稅問題,將涉及民眾權益部分回歸到法令來檢討、退稅給民眾,並持續堅持過去一貫的農地農用原則,他給予正面肯定。

長期關心宜蘭農業問題、本身也是小農的綠黨中執委吳紹文說,縣府還是應該繼續對違規農舍,持續加倍徵收房屋稅。對於違規農舍的豪宅屋主來說,遭罰款或被加倍徵收房屋稅,或許只是九牛一毛的支出,但這些財源對於財政困難的宜蘭縣政府而言,或許可用於幼兒或是老人長照用途上。

《自由時報》報導,至於違規農舍怎麼處理?縣府表示,違規農舍管理就此回歸法制面,依照區域計畫法(非都市土地)與都市計畫法(都市土地)從嚴稽查開罰,可處6~30萬元,違章違建可依建築法拆除。縣府對於大型違規、影響公安、沒有合法化可能的農舍都持續排拆中,並不是退稅就放任不管,這是兩件事,農地農用原則並未改變。

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核稿編輯:楊之瑜

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