東協領袖簽共識文件保障移工權益 移工組織:能否保障別太早定論

東協領袖簽共識文件保障移工權益 移工組織:能否保障別太早定論
Photo Credit:Reuters/達志影像
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11月4日,東南亞國家協會峰會在馬尼拉閉幕,與會領袖簽署移工保護文件,作為保障區域內大量移工福址及權益的合作架構。然而,菲律賓相關移工組織提醒現在判斷該文件對於移工的實質效用,仍為之過早。

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(中央社)

11月4日,東南亞國家協會峰會在馬尼拉閉幕,與會領袖簽署移工保護文件,作為保障區域內大量移工福址及權益的合作架構。

出席東協(ASEAN)峰會的領袖簽署「東協保護暨促進移工權益共識」(ASEAN Consensus on the Protection and Promotion of the Rights of Migrant Workers),會員國同意保障:

  • 移工家人的探視權
  • 禁止扣留護照
  • 防止工作場所暴力與性騷擾
  • 無論性別及國籍給予公平對待
  • 處理非法招募

東協輪值主席、菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)指出,這份文件將可強化移工的社會保障、人道公平對待及健康服務。

菲律賓外交部形容,這是東協移工保護措施的里程碑,會員國將依各自的法律落實共識。

2007年1月,第12屆東協峰會期間,領袖們簽署「東協保護暨促進移工權益宣言」,今(15)日簽署的共識文件延續宣言的精神。

菲律賓勞工聯盟暨貿易聯盟協會(ALU-TUCP)聲明指出,預期共識行動計畫可在2018年擬定,強制東協移工派遣國及接受國改善勞工待遇。

耗費10年之久才達成的共識

Rapplers報導,各國耗費10年之久才對「移工權益宣言」達成共識,因部分成員國在文件的法律性質、無證工作者的保護、以及移工家屬處理上存在分歧

身為移工來源國,菲律賓和印尼希望擁有一個具有法律約束力的框架。而身為移民中心國的新加坡和馬來西亞,只希望該文件成為「避免無證件移工增加」的指南。

對此,菲律賓工就業部部長貝約(Silvestre Bello III)表示,這一些成員國並沒有明確表態該份文件是否具有法律約束力,但他們已清楚知道簽署後承諾即生效。

仍徘徊在框架外的無證移工

儘管宣言的簽署深具意義,但各國在無證移工的處理上仍是噤聲的。

對此,菲律賓移工組織Migrante提醒現在定論該文件還為時過早,因為區域內的相關移工組織仍未評估最終文件是否為移工提供足夠的權益、尤其對於遇險的移工提供賠償機制。

在東南亞區域內,約有1000萬名移工,其中有許多移工並沒合適的文件留在國外。同時,根據菲律賓的統計,東南亞約有212,435名海外菲律賓移工(overseas Filipino workers,OFW)。而這一些海外菲律賓移工都是工作證沒有更新,或是遭雇主剝削和壓迫的移工。

Migrante也促東盟成立相關機構,無論是作為一個諮詢機構或是特別法庭,以期監督暴力和關切移工。該組織也表示「由於移工輸出國和接受國都缺乏支持的機制,因此遭受剝削、虐待的移工都傾向以遣返的方式處理,導致移工的權益被剝奪,但犯罪者卻免於任何處罰。」

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責任編輯:周慧儀
核稿編輯:李牧宜

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