「實驗教育」草案初審通過:未來在家自學有保障

「實驗教育」草案初審通過:未來在家自學有保障
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我們想讓你知道的是

這對台灣教育改革史上是一個重要里程碑,未來對傳統上「體制外」的學生、老師、家長,都能在法律上更有保障。

新聞摘要 / 董奕君

立法院教育及文化委員會今天初審通過實驗教育三法草案,除開放公立中小學也可辦實驗教育,也讓在家自學及公立國中小「公辦民營」取得正式法源,更加保障學生的教育選擇權、及學校辦學彈性。但每學年要提出年度學習成果報告,主管機關訪視不佳、限期未改善,得停辦實驗教育。

中央社報導,據教育部調查,103學年度有2548名國民中、小學教育階段學生申請非學校型態實驗教育;212名高中階段學生申請非學校型態實驗教育。而國內申請在家自學的中小學生人數也逐年增加,92學年只有385人,如今已增為1543人。

聯合報導,關於「高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例草案」,讓已試辦多年的在家自學取得正式法源,家長可向教育主管機關申辦「個人實驗教育」,但每學年要提出年度學習成果報告,主管機關訪視不佳、限期未改善,得停辦實驗教育。

而實驗教育三法的「學校型態實驗教育實施條例草案」中,開放公立中小學也可辦實驗教育,但每校學生人數不能超過480人,且同一教育階段各縣市公立實驗學校數最多不能超過總數5%,情況特殊報教育部核准,最多不能超過10%,例如某縣市有100所公立國中,開辦實驗教育不超過10所。

立委陳學聖質詢說,若有宗教團體不接受政府補助,且課程也符合規定,在事先告知家長、學生的前提下,讓學生在校吃素,闡釋與大自然共生的理念,當成一種生命教育,教育部能否接受?

教育部長吳思華說可以接受,強調教育部歡迎宗教團體開辦實驗教育,只要不把宗教當成正式課程、也不強迫學生參加特定宗教活動,同時接受教育主管關機及社會公開監督,教育部尊重讓學生吃素的辦學理念。

自立晚報報導,在立法院率先提出「實驗教育三法」的立委林佳龍表示,非常欣慰今天的結果,今天在台灣教育改革史上是一個重要里程碑;他認為,未來對傳統上「體制外」的學生、老師、家長,都能在法律上更有保障。

立院初審 實驗教育有法源(中央)
實驗教育三法 立院初審過(聯合)
教長:實驗教育可吃素(聯合)
林佳龍:欣慰實驗教育三法完成委員會審查(自立晚報)

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我們想讓你知道的是

天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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