眾議院通過30年來最具野心稅改,川普:我承諾給美國歷史性減稅

眾議院通過30年來最具野心稅改,川普:我承諾給美國歷史性減稅
Photo Credit: Reuters / 達志影像
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部分共和黨議員反對,是因某些州稅率本來就很低,若通過這項稅改,恐怕會使這些州的某些人根本不用繳稅,民主黨則批評稅改是獨優富人與大公司。

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(中央社)

美國國會眾議院共和黨議員16日(台灣時間17日)通過近代最具雄心的稅務改革法案,讓主張減稅的總統川普(Donald Trump)獲得第一步勝利,但現在要輪到參議院討論相關法案,而要在參院過關將更為困難。

川普親赴國會對共和黨眾議員發表談話,敦促他們讓減稅法案通過終點線後,眾院以227票對205票表決通過這項稅改法案。

民主黨議員批評這項法案是圖利富人和企業,全都投下反對票。

美國國會自共和黨總統雷根的時代以來就未曾徹底修訂稅法,眾院通過的這項法案雖然不像雷根1986年推動的全面稅改法案涵蓋那麼廣,但已是該次稅改後美國最龐大、最具野心的稅改計畫。

《路透社》報導,這項法案將把個人和家庭的稅率級距由7級簡化為4級,並將企業稅率由35%降至20%,並將個人的標準免稅額增加了1倍,市場看好稅改計畫有助提振股市。據估計這將使得聯邦赤字在今後10年間增加將近1.5兆美元。

白宮發布聲明說,川普讚揚眾院通過這項《減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act)。川普也在推特上表示:「我們承諾給予美國人民歷史性減稅,這是邁向實現承諾的一大步。」

《自由時報》報導,共和黨籍的眾院議長萊恩(Paul Ryan)表決前表示,「我們正處於我們國家的一個具有時代意義的時刻,我們在這裡所做的不僅僅是決定我們將要擁有的稅法,我們在這裡所做的決定是我們未來將要擁有一個什麼樣子的國家。」

《路透社》報導,共和黨內也有部分人士對於這次的稅改持反對意見,總計有13位共和黨眾議員投下反對票,至於民主黨議員則無人贊成。

眾院表決通過雖然讓共和黨和川普朝向一個世代以來最重大的稅法改革邁出重大一步,但亟盼獲得1月上任以來首項重要立法勝利的川普,還得期待參院也通過。

稅改通過與否,關鍵在參議院

稅改法案在參議院前路多艱,主因共和黨在參院只以52:48略佔多數,表決時共和黨議員跑票不能超過兩票,而且還面臨多項政治障礙,包括關於聯邦赤字、健保和減稅利益分配的考量。

這項法案標榜要降低美國企業和家庭的稅率,但有些共和黨議員對內容表示關切,憂心減稅可能導致國債在10年後飆增至1.5兆美元,目前已有兩名共和黨參議員表示反對稅改。

威斯康辛州聯邦參議員強生(Ron Johnson)表示,參議院提案與眾議院通過的版本他都不支持,因為他認為這兩項提案不公的加惠大公司,未顧及其他種類的企業,包括小生意。

另一位參議員、今年早先反對廢除歐記健保的柯林斯(Susan Collins)則警告,如果通過撤銷俗稱歐記健保的《平價醫療法》(Affordable Care Act),部分中等收入納稅義務人,將看到稅減優惠被水漲船高的健保費給抵消。

柯林斯之所以會提到歐記健保,是因為共和黨把參議院提出的稅改計畫,跟推翻歐記健保的關鍵部分綁在一起。參院版稅改保證大公司享有永久性減稅,但只提供個人和小生意暫時性減稅。

他們二人的觀點恐是參議院共和黨人陷入麻煩的信號,因為共和黨在參議院只占些微多數,若要在12月前通過稅改,共和黨最多只能承受跑票兩票。民主黨議員則早就把共和黨這項稅改方案形容是獨優富人與大公司。

《新頭殼》報導,參議院與眾議院的稅收法案版本,最後必須合併成一個終極法案,並在兩院表決通過後,才會送至川普簽署,而川普希望在今年年底前簽署稅改法案。

《路透社》報導,民主黨參議院領袖舒默(Chuck Schumer)對共和黨提出警告,若稅改會增加如此鉅額的赤字,恐怕會危害軍費、社福等其他更重要的優先政策。

下週逢感恩節假期,據料參院要到假期後才會有決定性的行動。

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核稿編輯:楊士範