梅克爾政治生涯「最危險一夜」,若聯合政府協商失敗會發生什麼事?

梅克爾政治生涯「最危險一夜」,若聯合政府協商失敗會發生什麼事?
Photo Credit: Reuters / 達志影像

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德國媒體表示,梅克爾正面臨「最危險的一夜,不僅事關她能否獲得第四任期,她的整個政治生涯都仰賴牙買加聯盟能否組成。」

(中央社)

德國總理梅克爾(Angela Merkel)16日(台灣時間17日)表示,試圖組成聯合政府的政黨,在試探性協商最後一天仍存在嚴重歧見。德國媒體指出,梅克爾正面臨最危險的一夜,若協商難產,德國恐需重新大選。

梅克爾領導基督教民主聯盟(CDU)和基督教社會聯盟(CSU),與親商的自由民主黨(Free Democrats)和左傾的綠黨(Greens),三方數周以來就組成聯合政府進行試探性協商,期間仍爭吵不斷。他們今天將宣布是否已找到足夠共識,以針對結盟開始正式協商。

梅克爾設定16日是達成協議原則的最後期限,目標耶誕節前產生新政府。她在會議前對記者表示,與會政黨在部分政策議題上「立場非常不同」,然而她「相信(協商)能夠成功」。

「牙買加聯盟」組成與否,梅克爾政治生涯關鍵一役

梅克爾面臨的勝負風險格外的高。德國媒體指出:「若保守派、綠黨和自由民主黨無法結盟,將避免不了重新選舉。沒有人想要這個結果,但這是否足以讓結盟合理化?」

這樣的結盟暱稱「牙買加聯盟」(Jamaica coalition),因為牙買加國旗顏色正好是代表基民黨、自民黨與綠黨的黑、黃、綠三色。這類結盟尚未在德國全國政府層級出現過,因此所有人都在猜,這樣的政府到底能多穩定。

最後一輪的試探性結盟協商預期將進行至16日深夜。德國最暢銷的《畫報》表示,梅克爾正面臨「最危險的一夜,不僅事關她能否獲得第四任期,她的整個政治生涯都仰賴牙買加聯盟能否組成。」

2017德國大選-半圓

如果協商失敗,德國該怎麼辦?

《德國之聲》報導,接下來會有三種情況:

  • 協商成功:三黨針對合作細節開始進一步會談,重點是綠黨和自民黨在內閣中的職位,他們將會要求梅克爾釋出自身政黨關注領域的部長職,例如綠黨就會希望拿下環境部長。因此,這個協商過程恐會耗費不少時間。
  • 協商失敗:情況將更複雜,梅克爾可能會與自民黨組少數政府,或者是再找社民黨談大聯合政府的可能性。最壞的結果,就是重新舉行大選。
  • 協商延長:各方將有時間對聯盟有更具體、深入的構想,且在正式談判開始前,會有數星期的大小會議陸續舉行。

《路透社》報導,若梅克爾未能達成協議,可能導致德國重新選舉。若真的如此,在9月24日大選一舉進軍國會的極右派另類選擇黨可能會進一步獲益,而這是談判雙方都不願意見到的情況。

假如另類選擇黨進一步擴大國會席次,將被視為歐洲的黑天鵝事件,可能會嚴重影響歐元。

倘若三黨代表在16日的協商取得共識,接下來有一個關鍵的時間點,就是11月25日的綠黨會議,屆時綠黨的領導階層與幹部會決定是否通過聯合政府提案,因為綠黨規定所有政黨間的結盟,都需要經過幹部的會議審查。

梅克爾怎麼淪落至此?歸因於難民政策

德國選民對於2015年湧入的難民潮感到憤怒,而將反伊斯蘭的德國另類選擇黨送進德國聯邦議院,因此移民議題依舊是討論名單上爭議性最大的項目之一。

保守派陣營亟欲縮緊庇護政策,基督教社會黨甚至想採取更嚴格的行動,設定移民人數上限。但這是綠黨最反對的,他們還想放寬尋求庇護者的家人團聚限制。

綠黨和自民黨政策立場南轅北轍,從移民、氣候保護到歐洲聯盟(EU)改革等議題意見相左,因此結盟相當尷尬。

他們之所以被送作堆,因為9月大選無法產生決定性政府。當時極右派德國另類選擇黨(AfD)吸引到數以百萬計選票,導致梅克爾的勢力遭到嚴重削弱。

在試探協商最後期限的前一天,參與各方仍繼續在媒體上互相詆毀及抹黑。基社盟協商代表杜布林德(Alexander Dobrindt)指責綠黨「緊抓過時的要求不放」。

綠黨政策部主任卡爾納(Michael Kellner)則反擊對方「不負責任」的行為,表示「從杜布林德每天的辱罵得出的唯一結論,就是他想要協商失敗。」

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核稿編輯:楊士範


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