讓勞動部次長堅辭的「一例一休」修法草案,贊成的人又有誰?

讓勞動部次長堅辭的「一例一休」修法草案,贊成的人又有誰?
Photo Credit:勞工影展提供
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根據民調進一步的交叉分析,發現贊成修法的最多是自營商/企業主。不過,一般受薪的白領勞工,卻也有六成三的比例,贊成勞基法修法方向。

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行政院9日公告《勞動基準法》部分條文修正草案不過修法引發勞團反彈,特別是在七休一的部分,最高可連續上12天班,還有加班工時放寬後,每周最高可以上72小時,被勞團、學者、甚至是人資長批評是「彈性給雇主、過勞給勞工」,勞動部次長廖蕙芳也在這個敏感的時機請辭下台。不過,有民調顯示,全台卻有六成的民眾,支持改版後的《勞基法》。

曾任台灣勞工陣線理事長、勞團出身的勞動部次長廖蕙芳,昨(19)日晚間在臉書公布請辭消息,表示她以個人生涯規劃為由,13日已當面遞交辭呈給勞動部長林美珠,請部長批准自當天辭去次長一職,並正在等待辦理離職。行政院長賴清德今(20)日則表示,已予以慰留,希望廖蕙芳好好考量。

外界揣測廖蕙芳在此時遞辭呈,可能和一例一休修法有關。桃園產業工會顧問毛振飛接受《中央社》電訪時說,廖蕙芳的請辭跟一例一休修法「應該有關係」,若修法完成,將倒退到民國73年公布施行勞基法之前的無勞基法狀態,包含勞工將可連續工作12天,2個排班之間只休息11小時,甚至必要時可縮至8小時,對於愈弱勢的勞工,將愈不利。他說,廖蕙芳也是做勞運出身的人,面對這樣的修法方向,「她要怎麼回頭去面對勞工?」

民調:一半以上民眾支持七休一鬆綁、加班時數再放寬

不過,在朝野與民間一片反對聲浪中,台灣民意基金會昨(19)日公布「一例一休、獨立公投與政府效能」民調,民調結果卻顯示,有六成民眾支持行政院的修法方向。

基金會就修法的五個面向:(一)有條件鬆綁七休一;(二)提高加班工時上限至每月54小時;(三)休息日加班費改為核實計算;(四)特休假可遞延一年;(五)輪班間隔時間可從11小時縮短至8小時。從11月13到15日,隨機抽樣全國20歲以上的成年人,得到1074份有效樣本,抽樣誤差在95%信心水準下約正負3個百分點。

關於「一例一休」修法的整體民意反應,民調詢問,「整體來講,您贊成或不贊成行政院這次鬆綁(放寬)「一例一休」的修法行動?」結果發現有60.5%的民眾贊成(16.5%非常贊成,44%還算贊成),不贊成的只有29.7%(17.3%不太贊成,12.4%一點也不贊成),另外9.7%沒意見、不知道或拒答。

民調又針對最受到爭議的「鬆綁七休一」、「放寬加班時數」、以及「核實計算加班費」三方向進行調查,得出結果分別如下:

Q1:這次行政院版的修法,重點之一是將原先「硬性規定勞工工作六天後必須休息一天」,改成「有條件鬆綁七休一的硬性規定」(有條件,意思是說,在政府同意及工會或勞資協商後可調整),請問您贊不贊成這項新規定?(五成五的人贊成)

  • 贊成54.6% (12.4%非常贊成,42.2%還算贊成)
  • 不贊成32.7%(18%不太贊成,14.7%一點也不贊成)
  • 沒意見、不知道、拒答12.7%

Q2:針對勞工每月加班時數的上限,這次修法,從每月46小時,改成「每個月最高54小時,但三個月總計不得超過138小時」,請問您贊不贊成這項調整?」(五成九的人贊成)

  • 贊成58.9% (11.9%非常贊成,47%還算贊成)
  • 不贊成29.5%(16.3%不太贊成,13.2%一點也不贊成)
  • 沒意見、不知道、拒答11.7%

Q3:針對勞工休息日加班費的計算,這次修法,從原先「做1小時,給4小時;做5小時,給8小時」改成「核實計算」(做多少小時,就算多少小時),請問您贊不贊成這項調整?(六成的人贊成)

  • 贊成59.6% (18.2%非常贊成,41.4%還算贊成)
  • 不贊成32.7%(16.7%不太贊成,16%一點也不贊成)
  • 沒意見、不知道、拒答7.7%
鬆綁加班,生存的必要之惡?

為什麼勞團口中「過勞」的勞基法修法方向,卻有一半的民調顯示支持?

根據民調進一步的交叉分析,發現贊成修法的,最多是自營商/企業主(六成五贊成)、其次是白領勞工(六成三贊成)、藍領勞工(六成一贊成),高階白領管理階層的贊成比例最低(五成七贊成),可見不只是中小企業主,甚至連一般受薪族,其實也支持新的《勞基法》。

《中央社》報導,行政院政務委員兼國發會主委陳美伶今(20)日表示,她不認為這次勞基法修法政府有偏向資方,國發會與外商聯繫,發現外商對於去年的勞基法修法有很多意見,希望能充分表達。陳美伶說,不只是資方覺得沒有彈性,很多勞工也有同樣的意見,每個人工作性質不一樣,就像穿衣服,如果胖瘦都穿同一套衣服,確實有困難。

《自由時報》報導,前立委、成大法律系教授許忠信也指出,台灣的中小企業,有許多趕工趕單的情形,因此需要彈性,讓中小企業能如期完工,這對中小企業的國際競爭力也非常重要,但原來的一例一休就是欠缺這方面的彈性。

台大國發所副教授辛炳隆則指出,去年通過的「一例一休」版本,限制勞工加班來賺取加班費,出發點是為了要保護勞工健康。至於為何引起爭議,追根究柢,問題主要是在於台灣經濟面臨低薪的事實。辛炳隆說,最大的問題是低薪的問題,很多的勞動者必須透過加班與兼差,賺取額外的收入。而在這種情況下,不讓勞工加班,一般人會覺得「這是我勞動者的自由,為什麼要限制我?」

根據勞動部17日公布的評估報告,一例一休上路以來,電力燃氣、土石採取、住宿餐飲和批發零售4行業的加班費,都比去(2016)年同期增加20%。《焦點事件》從主計處2017年八月(2016年同期)統計出「加班時數」最多的幾個行業,分別為公共汽車服務業、橡膠品製造業、電子零組件製造業、紡織業與保全及私家偵探服務業。而根據主計處資料,這五個行業2016年的薪資分別為:

  1. 公共汽車服務業:經常性薪資40,496元 + 非經常性薪資9,428元 = 49,924元
  2. 橡膠品製造業:經常性薪資31,766元 + 非經常性薪資8,753元 = 40,519元
  3. 電子零組件製造業:經常性薪資41,359元 + 非經常性薪資20,274元 = 61,633元
  4. 紡織業:經常性薪資32,093元 + 非經常性薪資6,173元 = 38,266元
  5. 保全及私家偵探服務業:經常性薪資28,920元 + 非經常性薪資3,380元 = 32,300元

由上可見,產業如電子零組件製造,加班費可觀,對勞工而言唯一比不可小覷的收入,但也有行業如紡織業和保全業,起薪原來就低,加上加班費,薪水也不到4萬。

而立法院今(20)日排審勞基法修正草案,22日將舉行勞基法修法公聽會, 而工會團體包括桃園市空服員職業工會、華航企業工會、台灣鐵路產業工會、新海瓦斯工會、桃園市產業總工會、新竹縣產業總工會、宜蘭縣產業總工會,在勞動部前集結,訴求勞動部長林美珠應因近日勞基法修惡,及裁決會無法保障勞工權益兩大問題,立刻下台,各工會也派出代表,將進行絕食269個小時。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜

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