慶富案預算誰批的?海軍司令部:沒高層施壓、我決定

慶富案預算誰批的?海軍司令部:沒高層施壓、我決定
永靖號獵雷艦。Photo Credit:玄史生(CC BY-SA 3.0)
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對於今年3月海軍給立法院的報告有隱瞞24億,國防部軍備局長梅家樹表示這件事只是沒有做資料更新,導致提供錯誤報告,純屬「行政疏失」。

慶富獵雷艦案延燒,中國國民黨主席吳敦義、立法委員馬文君、前總統府副秘書長羅智強等人日前指出,去年國防部獵雷艦專案第三期履約款24億元早已被凍結3億8,000萬元,卻在2016年12月預算還沒審查通過前,就先挪用其他計畫的預算來支付慶富造船,質疑慶富副董事長陳偉志入府溝通後,獲得了海軍原先沒有要撥付的第三期款項新台幣24億元;質疑背後有高層施壓,才讓慶富迅速獲得撥款。

為此海軍司令部今(20)日下午召開臨時記者會,說明獵雷艦採購案第3期「船殼脫模款」付款情形。

《自由時報》報導,黃曙光再三強調,海軍是「依法依約」行事,滿足契約條件就付款,同時也否認有任何高層施壓或慶富關說。海軍參謀長李宗孝則說明,雙方原訂於2016年1月1日首艘獵雷艦船殼脫模,是原定的海軍付款時間點,因此把該筆預算編列在民國105年度。

不過,慶富於2016年9月27日表示船殼已經脫模,提出請款需求,慶富請款時海軍要驗證脫模和還款保證金這兩個條件。除了脫模程序,依約慶富還必須繳納還款保證金,海軍才會付款,慶富也於12月繳納還款保證金。

因為付款條件都已滿足,條件成立後就只有履約付款或延遲付款兩條路,而考慮到履約風險管理,並避免爭執或風險,希望在要求廠商履約的同時對廠商公平,海軍司令部才於12月16日付款。

《中央社》報導,海軍司令上將黃曙光表示,因為如果有工程延宕,後續慶富要求的罰款會更重,他思考後決定付款。對於外界批評海軍有來自高層的壓力,黃曙光說:「我是主角、這案子我批的,我最清楚為何要付款,沒有任何一個人打電話給我,這是我的權責,不是部長權責,他是政策單位,我是執行單位。」也強調海軍絕對是「依法依約」。

《中國時報》報導,國防部撥出的24億預算,是來自跨軍種的軍備預算,有誰有能力調度這筆錢?黃曙光表示,這種預算流用一直以來都是這樣做,他年輕時就有這種慣例,所以往往被人誤解,現在立法院也因為這件事提出要求,正在討論將來跨軍種預算挪用要立法院同意。

國防部軍備局長梅家樹也表示,對於立委關切今年3月海軍給立法院的報告有隱瞞24億,這件事情純屬「行政疏失」,沒有做資料更新,導致提供錯誤報告,海軍沒有要隱瞞24億,他也承認確實有疏失,目前國防部已經有專案小組在調查,有疏失都會追究責任。

針對預算的挪移,國防部9月17日也特別發文,表示依據「預算法」第63條有關預算流用規範,及「中央政府各機關單位預算執行要點」第27條略以「單位預算機關內同一工作計畫之用途別科目經費遇有經費不足,得由其他有賸餘之用途別科目辦理流用」等規定移緩濟急,為國防部整體考量,以發揮預算最大使用效益及確保國家安全最大利益之權宜措施,並無違法疑慮。

呆帳損失高達205億元,公股行庫董事長一次撤換3人

金管會主委顧立雄今(20)日表示,一銀主辦的205億元慶富案聯貸,共有九家銀行參貸。目前已對貸款金額在20億元以上的銀行進行金檢,包括了第一、合庫、華南、台企銀、土地、高雄銀行等六家銀行進行金檢;台灣、彰化及輸入出銀行則是請內部稽核單位查核,再將結果上報金管會。

另外,一銀沒有確實評估慶富資金缺口與還款能力,也沒有確認慶富採購供應商是否依據「國防部訂購軍品契約」及「獵雷艦採購契約附加條款」的規定辦理,在未查證相關交易的真實性就撥款,導致各聯貸債權銀行可能的損失高達新台幣205億元。

繼主辦行第一金控暨第一銀行前董事長蔡慶年遭財政部解職,財政部今日下午也發布新一波公股人事異動。

  • 一銀金控暨一銀董事長:由台北捷運公司董事長董瑞斌接任
  • 合庫金控暨合庫銀董事長:由中央存款保險公司董事長雷仲達接任
  • 台企銀董事長:由金融研訓院院長黃博怡接任

《自由時報》報導,馬政府時期的行政院秘書長簡太郎曾協調一銀、合庫成為參貸銀行,而合作金庫董事長廖燦昌、台企銀董事長朱潤逢都是馬政府任用的人,被一併更換並不意外。

慶富案大事紀:

  • 2009年 海軍推動國艦國造的「康平專案」,預計建造6艘新獵雷艦
  • 2014年10月23日 「康平專案」招標不如預期順利,4次流標後由慶富造船廠以352億得標
  • 2014年11月3日 慶富與國防部簽署採購合約
  • 2014年11月6日 慶富向一銀洽談聯貸,一銀請其增實強化財務結構,並未同意貸款
  • 2015年9月8日 慶富再請一銀評估籌組聯貸案
  • 2015年10月16日 一銀常董會通過聯貸額度205億元
  • 2016年2月4日 聯貸簽約,共有九家銀行參貸
  • 2017年8月 慶富傳出違反合約,向香港中資廠商採購聲納設備,同時爆發一連串慶富詐貸、不實增資案,高雄地檢署展開調查
  • 2017年10月 一銀宣告慶富違約

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核稿編輯:楊之瑜