我曾天真以為這種荒謬的修法，在「點亮台灣」以後，再也不會發生了

許久不曾動筆，但十幾天前路過勞動部前的絕食地點，到勞基法委員會審查，看見一個個認識的朋友，熟悉的委員，乃至於曾為當事人的洪慈庸委員，用她嬌小的身體，冒著被無禮抬出委員會的危險，站在那個發言臺上，心痛不捨的感覺再也遏止不住，深深感到權力者對待人民，就如同林明鏘老師所說的「秋霜烈日」──「啪！」陽光一照下來，霜就化了，只能無力地、掙扎、求饒、不得解脫。於是我想下筆談談。

現在總統府裡的蔡總統，於2015年11月29日時發布了〈2016年蔡英文的勞動政策六大主張〉一文。裡面寫著「勞工不應該只是被當成經濟生產要素之一來對待，而應該被以一個完整的人，一位社會公民來對待。」「政府不應該只是為了使企業、工人、消費者實現其各自的經濟目的，而提供公共財與勞務的使能者（enablers）。政府進一步要扮演協助者（assisters）的角色，保護企業與勞工，使之能在經濟景氣面臨嚴重困境時，得以渡過難關。特別是針對處於相對弱勢的勞工。當然，這樣還不夠，政府也必須適時扮演管制者（regulators）的角色，保護企業免於受制市場不公平競爭，保護消費者免於受到傷害，保護勞工免於受到剝削。」

還提出了六大主張：「縮短勞工的年總工時」、「扭轉勞工低薪的趨勢」、「支持青年與中高齡就業」、「立法保護非典型勞動」、「保障過勞與職災勞工」、「公平的集體勞資關係」。言猶在耳，而今賴內閣發動勞動基準法修正，竟放寬雇主的彈性，且鬆綁法律管制。在這樣的勞基法下，政府既不是文中的使能者（enablers）、也不是協助者（assisters）、更不是管制者（regulators），而僅僅是毫無作為、放任自流的旁觀者（bystanders）。

具體來說，現今勞基法修法以台灣勞工需要加班為由，除了延長實際工時，更將勞工低薪視為理所當然。勞工是「被迫」需要延長工時，以常態性的過勞加班為代價，才能獲取養家活口、使一家老小過著基本生活以上的薪資。因此，這個需求是「被創造」出來的。而政府不僅不去改善這個勞工因低薪而「必須」加班的常態，反而進一步助長這個態勢，使加班更為容易，讓例外成為原則，實為本末倒置。

更甚者，因為放寬管制而獲得更多需求的「非典型勞動」，如派遣與部分工時勞動者，不僅未獲得法規上進一步的保障，也將因為勞基法對正職工的彈性，淪為比免洗筷更不如的卑微奴工。此外，台灣的工會組織率只有可憐的7％，而目前勞基法修正的版本，究竟如何保障勞資間的平衡？還是只要求資方與勞方協商，就算是平衡？在這裡想提醒小英總統的的是，勞方和資方有先天上的不對等，這是小英總統政策都承認的事實。在工會組織率不彰的當下，這個狀況不止沒有改善，甚至更形惡化。因此我們可以說，本次的勞基法修法，從蔡總統的競選政策各方面來看都是一種後退，更是蔡總統對自己過往承諾，最卑劣的背叛。

我有時對政治很失望時，偶爾會上立法院網站，看看黃國昌立委員的質詢或發言。他精采犀利的發言，每每能紓解我對政治失望的壓力。如11月23日委員會審查，黃委員在最後說：

去年，我們不就是這樣完成（勞動基準法）修法的嗎？去年，我們推動修法的官員、立法委員，告訴我們大家什麼：「這是一個負責任的修法」、「我們推動的修法有完整的配套」、「每一個政黨，對自己所提出的法案內容、對歷史負責」，你對歷史負責了嗎？你對歷史負責了嗎？你對歷史負責的話，今天還會推動這個修法？那去年講的是什麼？去年講的大家都得了失憶症，就恍如自己在2014年提過什麼法案一樣，也得了失憶症！

2015年，當中國國民黨的馬政府，想要把每個月加班時數，從46小時，提升為54小時的時候，在場有多少委員那個時候是立法委員？你們投什麼票？你們講什麼話？你們今天還記得嗎？如果你還有一點點、還有一點點，對自己講話，有任何謙卑反省的心，看著勞工朋友，跟他們解釋：「對不起！對不起！對不起！」否則，你如何面對他們？你如何面對社會？你如何面對歷史？

那天，絕食才將要五十幾小時，手機滑著，看見林淑芬委員用她個人的一切，挺住全黨如山河般強大堅定的意志，還被說「夠了吧」的新聞。晚間當我走過勞動部前，那燈火希微的篷架裡，平時戰力爆表的工會朋友林佳瑋，如沒電的電池，精神恍惚無力。那天外面飄著微雨，濕漉漉的地上倒映這一切，我只感到無盡的悲戚。蓬裡，只有幾個接力絕食者翻來覆去，試圖用睡眠與疲倦對抗絕食對身體的負擔。我想到之前鍾孔炤委員，立著一個「大悲無言」的看板，站在質詢台上，無聲地叩問著執政黨的委員。我突然感覺很難過，也很困惑，我不能理解的是，這個社會是怎麼了？

這勞基法的修改明明背棄了執政黨自己的承諾，更推翻了執政黨前一次修法的立場，但是我們連執政黨一聲「對不起」都沒有聽見，我只聽見他們嘲笑反對的人「太陽花會崩潰」、「抗議都是放錄音帶」。當我看見徐永明委員，沙啞、跳針地說他被抬走，主席能不能保證委員發言的順暢與不受干擾，只感到好笑又可悲。更甚者，當溫和的高潞・以用・巴魕剌委員，面對程序都也被粗暴地抬走。甚至，被輿論連結到威權統治者的蔣姓委員，嘗試以程序對抗，仍被其他委員架離發言台的場景，我竟有一種分不清誰才是獨裁者繼承人的錯亂感。我在那一刻，感覺到的是政黨輪替前，似曾相識的多數暴力、多數的傲慢，甚至現在執政黨做得比前朝還要赤裸、沒有掩飾。權力是可以如此唯我獨尊、囂張跋扈。

勞基法草案要出行政院、徵求社會意見的最後一日，也是行政院長透過立法行政協調會報，通過仍在徵求意見階段的修正草案後兩日，我透過勞動部的連結表達了修法意見。我想，縱使修法已成定局，但內容不適當的地方仍不是沒有再考慮一下的可能。比如：七修一的修改，違反我國少數正式簽定的國際勞工公約，同時既然我國工會組織率不彰，勞資先天不對等的客觀不利條件仍未改善，在彈性調整的設計應該有所保留，至少應對彈性調整附加時限。