民眾再連署上課「朝9晚3」，家長：留在學校才有競爭力、也不會亂跑

（中央社）
高中及國中小學生上學時間長、睡眠不足，一向是家長、教育界關注的議題。有民眾在國發會提點子平台提案，認為「高中及國中小上課時間改為9點到15點」，已超過5,000人附議而成案，教育部必須在兩個月內回應。

有民眾在國家發展委員會的「提點子」上提議「高中及國中小上課時間改為9點到15點」，從10月25日檢核通過後，截至26日中午，已經有超過5,000人附議而成案，將等待主責機關回應。

提案者認為，台灣是世界上上課時間最長的國家，一共10小時，因為上課時間過長，家長安排補習時間過長，造成學生一天只能睡5到7小時，導致去學校時無法專心學習，且未達到一天睡9到10小時的標準，影響發育，希望能夠藉由縮短上課時數減輕學生的負擔。

民眾也在討論區表達意見，指出台灣在學習時間上雖然比其他國家高很多，但是並沒有特別突出。上課時間配合父母上班，而學生下課可以留在學校參加課餘活動，讓時間無法配合的家長放心。

也有民眾持反對意見，認為減少上課時間，相對高中課綱要大幅度調動，課上不完會影響學生的成績。有人則站在家長立場，覺得太早放學反而增加家長的困擾，不知道小朋友要去哪。

有人不認為延後上課時間學生就能睡眠充足；也有民眾指出，應從制度上做起，想要學習時間減少，但課程內容並未減少，認為政府想學歐美的上課時間，但都不學他們的升學制度。

延後學生上課時間、減少學生在校時間，早有討論

其實2015年，台中市議員張耀中就曾發動連署，要求台中市實施「延後上學時間」。2016年，也有網友在公共政策網路參與平台上的「提點子」，提案「目前台灣高中生普遍睡眠不足，高中生上學時間應延遲」議題，這個提議在短短一週內通過連署門檻。

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當時提案者提出美國的國家睡眠基金會的報導表示，青春期時學生睡眠時間會往後推遲，年輕人在晚上11時前仍然清醒，實屬正常。而且青年需要每晚睡上8-10小時，若缺乏充足睡眠，將影響學習能力。

這樣的論述，《親子天下》2014年也曾報導，英國牛津大學的睡眠研究指出，發育中的青少年身心真正清醒的時間比成人晚了2小時，意思是，要青少年早上7點就上學，就好像要成人早上5點就開始上班那樣疲憊。

《科學人》報導，美國明尼蘇達大學在2014年2月發表一項研究顯示，當學校改為早上8點35分或更晚才開始上課，經過一學期，學生的數學、英文、科學和社會成績會進步半個等第，例如，從B進步到B和B＋中間。

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除了上課時間，2016年3月，綠黨桃園市議員王浩宇也曾抨擊台灣學生在校時間過長。王浩宇在臉書列出不少國家的上課時間，其中阿根廷僅上四小時，巴勒斯坦上課五小時，而六小時的包括德國、日本、墨西哥、加拿大等國，6.5小時的則有美國、英國、澳洲。

雖然南韓、北韓與中國上課時數也都和台灣差不多，在八小時以上，但王浩宇也強調，台灣9.5小時的上課時間，的確是全世界數一數二，簡直是「血汗學生」。

雖然民眾、議員多次建議應該縮短台灣學生上課時間，或上孩子晚點上學，但是總體而言，教育部與學校似乎並沒有太大改變。

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2016年「推遲上課時間」的提案結果，也只是教育部公布《教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項》，其中規定學校至少兩天讓學生規劃，並決定是否參加8時前早自習等活動，不論是否參加，都不能記缺勤。

為什麼許多民眾不贊成「晚上學，早放學」？

《自由時報》報導，新北市教育局就曾於2011年針對國小「彈性上下學」進行調查，結果有高達75％的家長贊成應維持現行的「8點開始上學」。

為何家長對於縮短小孩在校時間，總是不支持？

教師邱世長在《自由評論網》發表評論，在鄉下地區，許多父母可能沒有辦法提供學生去學習各項才藝，又怕小孩太早放學無處可去，只會四處「趴趴走」，可能誤交損友被帶壞，因此這些家長可能期盼學生留在學校的時間「越久越好」。

《風傳媒》報導，雙薪家庭的吳媽媽則是擔心孩子接送的問題，他們家夫妻倆每天8點多上班、6點下班，「如果照這個（提案）的話，太早下課補習班又沒開，沒人接、家裡沒人顧啊！社會新聞那麼多可怕的，我哪敢讓他們自己回家，不然還要再花錢上安親班喔？」

面對上課時間過長這個問題，也有家長不認同，家中有兩國中生的林太太就說：「台灣競爭力這麼差，上課時間要縮短、考試又說要減少，這樣孩子不會越來越草莓嗎？早回家他們也不會唸書，乾脆留在學校考試、也不會亂跑！」

綜合以上說法，家長不想縮短小孩讓上課時間，主要有三個理由：

1. 家長認為，孩子應該要有大人看顧才不會出問題，而孩子在學校有人「管」。
2. 擔心上放學時間改變，沒時間接送孩子。
3. 認為在學校的時間和孩子的競爭力成正比。

孩子在校時間是否競爭力有關，從其他國家的在校時間來看，就知道這個想法可能有待商榷。而家長無暇看顧、接送小孩的問題，則可以讓學校提供課後活動，配合有需要的家庭，讓學生自由參與

《風傳媒》報導，若依照提案，將上課時間改成9點到下午3點，那麼而3點到5、6點的這段期間，學校可以提供學生不同的課程與活動：

1. 社團：學生大多要在上了近10小時的課之後，才能放鬆參加喜歡的社團。如果縮減上課時間可行，那麼只要在安全的情況下，3-5點可以讓學生自由參加喜歡的活動。
2. 選修課程：可以根據學生興趣、流行新知識開設選修課程，也避免補習班借此大賺一筆，反而違背了教育改革的初衷。
3. 自習：作業在學校完成、不帶回家，有老師同學可以討論、指導。

新聞來源：

• 擔憂學生睡眠不足 民眾提議9時上課成案（中央社）
• 公共政策網路參與平台「高中及國中小上課時間改為9點到15點」
• 研究：青少年７點上學，就像成人５點上班那樣疲憊 （親子天下）
• 讓高中生多睡一點！上課時間越晚，越能提升課業表現（科學人）
• 血汗學生！台灣國高中上課時間全球最長（自由時報）
• 教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項
• 延後上學時間？ 新北教育局：各校可自訂（自由時報）
• 自由廣場》上課時間的城鄉差異（自由評論網）
• 【家長看教改】公共政策平台提「國中小、高中上學改9點到15點」，家長：擾民！小孩誰接 （風傳媒）

核稿編輯：羊正鈺