慰安婦淪國際政治鬥爭工具 中韓更以此牽制日本

慰安婦淪國際政治鬥爭工具   中韓更以此牽制日本
Photo Credit: AP/達志影像

我們想讓你知道的是

2010年代之後,美國用「慰安婦屬性奴」為定性,論證為何「慰安婦」屬於國家的戰爭罪行:無論慰安婦在最初是否為日軍所強迫,只要日軍通過買賣而後來又限制了婦女的人身自由,那麼她們的地位就是「奴隸」,這就是現代法律所不允許的。

二戰之後,廣義上的慰安婦仍然存在。比如日本就為駐日美軍提供「特殊慰安設施協會」(とくしゅいあんしせつきょうかい),用慰安婦「款待」美國大兵。在韓戰期間,韓國在「UN慰安所」(UN위안소)提供「慰安婦」給聯軍,在「特別慰安所」(특수위안소)為韓國軍人提供性服務 。越戰期間,韓國強迫越南婦女做「慰安婦」。中華民國的「軍中樂園」一直持續到1990年代初期。在1990年代之前,這些「慰安婦」問題都沒有得到正視。

可以說,若把慰安婦問題視爲軍妓制度的一種,我們需要全盤否定軍妓制度。若把慰安婦問題視爲戰爭裏面性罪行的一種,則更需要否定戰爭,因爲戰爭中不可避免性罪行。這些都不僅局限於日本「慰安婦」的問題。

慰安婦之所以成爲一個問題,是1980年代末由日本人發掘史料引起韓國人關注,再經過韓國人廣泛抗議才成爲國際焦點問題。這時距離事發已經40多年。中國人對慰安婦問題更是長期一無所知,韓國人提出慰安婦問題後,中國才開始關注。

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Photo Credit: Sakaori@Wikimedia Commons CC BY-SA 3.0
在日本駐韓國大使館門外的韓國慰安婦紀念銅像

慰安婦問題當然應該值得正視,可是從一開始,它就不幸成爲國際政治鬥爭的工具,裡面強烈地帶有中韓以此牽制日本成為政治大國的因素。日本一開始對慰安婦也並非採取抗拒態度。如1993年8月4日,日本首相河野洋平發表講話,承認日本在二戰期間有強迫慰安婦的行為(根據調查,河野洋平的講話是基於錯誤的事實,即吉田證言)。1995年,日本首相村山富市設立亞洲婦女基金會,提出給慰安婦受害者提供「賠償金」,還為每一個受害者送上首相簽名的道歉信。這個計劃是有相當誠意的,並且得到東南亞相關國家如菲律賓、印尼和荷蘭(當時印尼是荷蘭的殖民地,多名荷蘭白人婦女成為慰安婦)的良好反應。但在韓國、中國和台灣卻遭到猛烈抨擊,原因是它們認為其中一半的資金來源於民間而不是政府。故最後只有小部分韓、台婦女接受和解,基金會未能完成全部任務。

如何在法律上找到各方能接受的觀點是慰安婦問題的關鍵。2010年代之後,美國用「慰安婦屬性奴」為定性,論證為何「慰安婦」屬於國家的戰爭罪行:無論慰安婦在最初是否為日軍所強迫,只要日軍通過買賣而後來又限制了婦女的人身自由,那麼她們的地位就是「奴隸」,這就是現代法律所不允許的。這樣可以說明日本在戰爭中的很多慰安婦罪行確實是政府的責任。

2015年4月,安倍晉三在哈佛大學演講中,用「人口販賣」(human trafficking)定性慰安婦問題。這番言論引起了韓國、中國以及一些美國韓裔人士的不滿。但如果了解「人口販賣」這個概念的話,就會認同這是一個進步而不是相反。「人口販賣」是國際上公認的罪行。在聯合國2011年的定義中,「人口販賣」是指以威嚇、武力、脅迫、拐賣、欺騙等手段,以性奴隸、强迫勞工和商業性開發等為目的的人口貿易行為。與非法律用語「慰安婦」相比,「人口販賣」的定義更為明確,包括的對象的範圍更大(如包括强迫勞工),而且方式也更為明確(如包括誘騙等手段)。經過「再定性」,日本亦更難逃脫罪責(至少參與了販賣)。安倍的定性為日本承認慰安婦罪行打下基礎。

依照這個精神,2015年底,日本與韓國在慰安婦罪行上達成協議 。在共同文告上日本稱:「當時由軍方涉及的慰安婦問題,對多數女性的名譽與尊嚴造成深刻傷痛,對此日本政府表示痛感責任。」安倍以内閣總理身份對此表達「謝罪」與「反省」。日本撥款十億日元,協助韓國成立專責支援慰安婦基金會。而韓國方面則表示,已經確定日本將以「最終階段」及「不可逆」的態度解決慰安婦問題,日本不能及不會再對慰安婦爭議的相關責任予以反悔,或出爾反爾。這是雙方在慰安婦問題上取得的重要進展。

協議之後,安倍做出謝罪,日本也很快通過十億日元的撥款,履行協議。但韓國卻沒有根據協議,儘快解決韓國國内因慰安婦問題而發生的反日行動,特別是民間團體在駐韓日本大使館前設置了代表慰安婦的少女銅像,始終沒有被移走。現在文在寅政府更重新把慰安婦問題抛出來,無視協議,再度挑起慰安婦問題之爭。這無疑是國家層面的失信行爲。

我們期待慰安婦問題能盡快最終被解決。不但日本的慰安婦問題如是,其他形式的慰安婦問題,如韓國人的「越南慰安婦」也應該被正視。

責任編輯:潘柏翰
核稿編輯:翁世航


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也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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