直擊臉書直播:買賣活體寵物、減肥美妝藥品、稅務不清問題充斥

直擊臉書直播:買賣活體寵物、減肥美妝藥品、稅務不清問題充斥
Credit: Yulin

我們想讓你知道的是

網路發達,社群網站、直播互動已成現代人生活一部分,商人腦筋動得快,要讓大眾的眼球變現。台灣政府機關能否追上腳步,提供良好的網路環境與法令配套,仍然是個挑戰。

臉書(facebook)去年2月開放用戶開啟直播功能,業者初估月產值達2.4億元。在一千筆最多觀看的臉書直播資料中,有538支影片是拍賣影片,使用個人帳號的直播中,也有172支影片是直播拍賣,也就是有超過七成(710隻)的內容都是與拍賣購物有關。

網路交易因為直播科技而更有彈性,法律也越來越難管,本篇將深究【圖輯】臉書直播趨勢分析:人氣最高的不是美妝,而是賣運動鞋中直播影片內容值得探討的灰色地帶。

(本篇文章根據臉書直播使用者,公開標示使用地點的直播地圖網站資料深入探究,時間範圍從2017年10月11日到11月10日共計30天中,同時觀看人數排行前1,000名的影片做統計基礎,分為購物、個人、新聞媒體、公眾人物、團體、公司六大類。)

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違反臉書規定 直播活體動物拍賣

另一個引起我們注意的現象,是710支直播拍賣的影片中,加總粉絲頁與個人公開帳號共有59支影片是屬於動物買賣。雖然臉書平台本身也明文規定不許在該平台買賣動物,但糾正效果不佳。

買賣的動物琳瑯滿目,罕見的保育類動物也出現在拍賣中。被販售的動物包含狐獴、緬因羊、蘇卡達象龜、鑽紋水龜、本土野鴨、麝香豬、鴕鳥等等,為求曝光率,店家甚至祭出直播影片分享數「破500人送四趾陸龜,破3000人送印度星龜」的促銷方式。

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狐獴

狐獴

印度星龜

印度星龜

鴕鳥

鴕鳥

白貂

雪貂

寵物豬

寵物豬

緬因羊

緬因羊

蛇

楓葉龜

楓葉龜

(按左右鍵可滑動看下一張照片)

1.現行動保法只保障「貓狗」不得任意買賣 其他動物屬於三不管地帶

查證後才發現,原來現行法條只保障「特定寵物」,而特定寵物原本只限於狗,今年四月增修為貓狗。對於業者使用直播拍賣動物,關懷生命協會秘書長湯宜之嘆「目前犬貓及較珍貴的野生動物,在繁殖買賣的商業行為上,有動保法及野保法規範。其他動物,屬於三不管地帶,連要求妥善照顧的法條都沒有。例如:水族店的巴西龜、角蛙、普通的魚種等非保育野生動物,生病也無法要求動物管領人予以醫療之義務。」

動物保護法 ( 民國 106 年 04 月 26 日 修正 )

第四章之一 寵物繁殖買賣寄養及食品業者之管理
第 22 條
任何人不得販賣特定寵物。但申請經直轄市、縣(市)主管機關許可,並依法領得營業證照之業者,得經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養;許可期間,以三年為限。前項特定寵物之種類、繁殖場、買賣或寄養業者應具備之條件、設施、專任人員、申請許可之程序、期限與換證、撤銷或廢止許可之條件、寵物繁殖作業及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第 22-1 條
直轄市、縣(市)主管機關應定期查核及評鑑寵物繁殖場、寵物買賣或寄
養業者;其查核及評鑑之辦法,由中央主管機關定之。

農委會畜牧處動保科的江文全科長對此表示「我們絕對不鼓勵把動物當成物品來飼養或贈送,這就像是幾年前夜市撈金魚或是玩遊戲送白兔一樣。」

「動保法規範不可以在網路上販賣貓狗,在網路上拍賣貓狗以外的動物,必須要有侵擾、傷害、致死的事實才可能有相關罰則。目前並沒有規範不可以在網路上買賣活體動物。只要不是貓狗,買賣宣傳都不違法」,而當我們進一步追問為何會只有規範貓狗,江科長回答是由於目前貓狗是最普遍被台灣大眾飼養的寵物。

2.保育類動物與珍奇異獸買賣 是否合法難查管

由於只要避開貓狗,其他動物在網路上販售都不違法,賣家們買賣的動物包羅萬象,部分臉書直播商家也會販售二級類保育類動物,蘇卡達象龜、鑽紋水龜也名列其中。

買賣保育類動物,需要出示證明來證實這隻動物不是野生個體,而是人工繁殖。林務局保育組強調「如果網路買賣繁殖動物是野保法第55條內所規範的動物,還是違反野保法」,並表示「只要販售野生的陸龜,就涉及違法。之前也有案例是民眾檢舉臉書私人社團中涉及買賣保育類鸚鵡」。

林務局在今年8月已對於野保法修正公布新版「非經主管機關同意,不得買賣或在公共場所陳列、展示之保育類野生動物及其產製品之種類」,針對目前網路直播買賣保育類動物的現象,只要店家持有合法證照,能證明自己販售的保育類動物是合法人工繁殖就不違法,雖然賣家時會秀出該保育類動的相關證照,但一般民眾卻難以查證保育證號是否屬於該動物。

在各式各樣的網路販售珍奇異獸中,也發現了因獅子王暴紅的動物狐獴。東森報導,曾多次遠渡南非觀察狐獴的「狐獴媽媽」溫芳玲(Lisa)呼籲,「狐獴不該被當作家庭寵物!」她指出狐獴必須和家族群居,強迫拆散將很難適應生活,且養在家中等同被侷限在密閉環境,失去觀看四方的天性,將會焦慮而痛苦,形同虐待。溫芳玲認為,應具備專業知識,給予正確環境,而不是把牠們當稀奇商品炫耀,錯誤繁殖交易。

野生動物保育法第 36 條
以營利為目的,經營野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工、進口或出口者,應先向直轄市、縣(市)主管機關申請許可,並依法領得營業執照,方得為之。
前項野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工之許可條件、申請程序、許可證登載及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

動保科的江科長也分享,「因為近年國外也遇到類似的問題,其實網路交易非常難搜查,畢竟像臉書平台保護使用者個資並不一定能找到當事人,監控不容易,歐美也因為網路交易越來越容易,許多跨境的動物交易,也擔心因為外來種管制不到而引起生態衝擊。」

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動物賣家臉書
部分賣家會將動物以黑貓宅配方式寄送,但事實上黑貓宅急便也不受理寄送狗、貓、小鳥等寵物或動物。黑貓宅急便不受理品項規定

關懷生命協會湯秘書長認為,「目前,網路上販賣動物問題氾濫,許多動物交流社團或論壇,屬於封閉性質,無法可管外,主管機關也難以蒐證。部分賣家為了拍賣的效果,一直強調動物很可愛、很好養,但無法確保飼主得到正確的飼養資訊,可能埋下日後棄養行為。甚至,可能是違法販賣,根本沒有合法之動物來源,還有很多業者會透過宅配方式寄送活體動物,實在是對生命教育做下不良示範。」

人氣最高直播頁面 卻網售美容減肥產品 廣告療效涉違法

拍賣類別中,人氣最高的粉絲頁是越南文的美容保健(越南化妝品在台灣)拍賣粉絲頁,提供台灣國內外使用越南文的網民美容健康類商品資訊。高人氣的影片,是用直播方式分享越南在地的電視劇,但仔細觀察該平台所販售的商品,竟是減肥藥、除斑霜、護肝與增高保健食品。

(按左右鍵可滑動看下一張照片)

針對外籍人士透過臉書平台販售美妝藥品的現象,食藥署風險管理組科長黃琴亮表示,根據藥事法,自行從國外帶藥品進入國內販售,可罰十年以下有期徒刑,新台幣一億元罰金。若因使用藥物而導致使用者死亡,則可處十年以上有期徒刑,兩億元以上罰金。此外也不是所有人都可以隨意販售藥物,賣家一定要有藥品許可證,無照販售藥品則觸犯藥事法27條,可處新台幣三萬到兩百萬罰金。

對於外籍人士透過新興社群軟體來買賣健康美容產品,黃科長說未來會更積極爭取預算,在社群網站與網路直播上有更多相關宣導,並表示其實從102年起,食藥署就注意到台灣外籍人士越來越多的現象,針對這點也編列了新住民用藥案全手冊,在移民署、新住民關懷協會與各縣市政府宣導。

勞務、物務都要課稅

針對愈來愈多人利用網路販賣商品或勞務,國稅局審查四科賴股長表示,「近年網路購物風氣盛行,國稅局自今年四月起,已展開網路交易大查稅,全面查核網路交易營業人否依規定辦理稅籍登記,以及是否有短、漏報營業稅」。

仔細觀看拍賣影片內容,人氣高的賣家一分鐘就可以賣出好幾萬業績,甚至會在直播接近結束時對觀眾說:「接下來沒有要賣東西,查稅的朋友可以先休息了」。今年10月就有一家開於五分埔的服飾店家,以臉書直播拍賣商品,雖然每年營業額逾6000萬元,卻嚴重短漏營業稅,累計近3年短漏報銷售額破億,最終遭補稅加罰1000多萬元。

賴股長也提醒,除了一般人想像的多半是買賣貨品的課稅問題,但其實在網路上還有「勞務買賣」,像是租屋或是網路定房平台,只要勞務收入超過台幣四萬元,貨務交易超過八萬元,就要依法申報繳稅並辦營業登記,月銷售額超過二十萬以上,不僅要辦理營業登記,還要開立發票。網路上比較常見的問題,像是店家兼營直播拍賣,收入低報逃稅等等,其實從物流系統、金流、資訊流中都能調查,提醒賣家若持僥倖心態,可能面臨罰則。

網路發達,社群網站、直播互動已成現代人生活一部分,商人腦筋動得快,要讓大眾的眼球變現。台灣政府機關能否追上腳步,提供良好的網路環境與法令配套,仍然是個挑戰。

核稿編輯:楊之瑜


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