直擊臉書直播:買賣活體寵物、減肥美妝藥品、稅務不清問題充斥

直擊臉書直播:買賣活體寵物、減肥美妝藥品、稅務不清問題充斥
Credit: Yulin

我們想讓你知道的是

網路發達,社群網站、直播互動已成現代人生活一部分,商人腦筋動得快,要讓大眾的眼球變現。台灣政府機關能否追上腳步,提供良好的網路環境與法令配套,仍然是個挑戰。

臉書(facebook)去年2月開放用戶開啟直播功能,業者初估月產值達2.4億元。在一千筆最多觀看的臉書直播資料中,有538支影片是拍賣影片,使用個人帳號的直播中,也有172支影片是直播拍賣,也就是有超過七成(710隻)的內容都是與拍賣購物有關。

網路交易因為直播科技而更有彈性,法律也越來越難管,本篇將深究【圖輯】臉書直播趨勢分析:人氣最高的不是美妝,而是賣運動鞋中直播影片內容值得探討的灰色地帶。

(本篇文章根據臉書直播使用者,公開標示使用地點的直播地圖網站資料深入探究,時間範圍從2017年10月11日到11月10日共計30天中,同時觀看人數排行前1,000名的影片做統計基礎,分為購物、個人、新聞媒體、公眾人物、團體、公司六大類。)

FSFS2-03

違反臉書規定 直播活體動物拍賣

另一個引起我們注意的現象,是710支直播拍賣的影片中,加總粉絲頁與個人公開帳號共有59支影片是屬於動物買賣。雖然臉書平台本身也明文規定不許在該平台買賣動物,但糾正效果不佳。

買賣的動物琳瑯滿目,罕見的保育類動物也出現在拍賣中。被販售的動物包含狐獴、緬因羊、蘇卡達象龜、鑽紋水龜、本土野鴨、麝香豬、鴕鳥等等,為求曝光率,店家甚至祭出直播影片分享數「破500人送四趾陸龜,破3000人送印度星龜」的促銷方式。

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狐獴

狐獴

印度星龜

印度星龜

鴕鳥

鴕鳥

白貂

雪貂

寵物豬

寵物豬

緬因羊

緬因羊

蛇

楓葉龜

楓葉龜

(按左右鍵可滑動看下一張照片)

1.現行動保法只保障「貓狗」不得任意買賣 其他動物屬於三不管地帶

查證後才發現,原來現行法條只保障「特定寵物」,而特定寵物原本只限於狗,今年四月增修為貓狗。對於業者使用直播拍賣動物,關懷生命協會秘書長湯宜之嘆「目前犬貓及較珍貴的野生動物,在繁殖買賣的商業行為上,有動保法及野保法規範。其他動物,屬於三不管地帶,連要求妥善照顧的法條都沒有。例如:水族店的巴西龜、角蛙、普通的魚種等非保育野生動物,生病也無法要求動物管領人予以醫療之義務。」

動物保護法 ( 民國 106 年 04 月 26 日 修正 )

第四章之一 寵物繁殖買賣寄養及食品業者之管理
第 22 條
任何人不得販賣特定寵物。但申請經直轄市、縣(市)主管機關許可,並依法領得營業證照之業者,得經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養;許可期間,以三年為限。前項特定寵物之種類、繁殖場、買賣或寄養業者應具備之條件、設施、專任人員、申請許可之程序、期限與換證、撤銷或廢止許可之條件、寵物繁殖作業及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第 22-1 條
直轄市、縣(市)主管機關應定期查核及評鑑寵物繁殖場、寵物買賣或寄
養業者;其查核及評鑑之辦法,由中央主管機關定之。

農委會畜牧處動保科的江文全科長對此表示「我們絕對不鼓勵把動物當成物品來飼養或贈送,這就像是幾年前夜市撈金魚或是玩遊戲送白兔一樣。」

「動保法規範不可以在網路上販賣貓狗,在網路上拍賣貓狗以外的動物,必須要有侵擾、傷害、致死的事實才可能有相關罰則。目前並沒有規範不可以在網路上買賣活體動物。只要不是貓狗,買賣宣傳都不違法」,而當我們進一步追問為何會只有規範貓狗,江科長回答是由於目前貓狗是最普遍被台灣大眾飼養的寵物。

2.保育類動物與珍奇異獸買賣 是否合法難查管

由於只要避開貓狗,其他動物在網路上販售都不違法,賣家們買賣的動物包羅萬象,部分臉書直播商家也會販售二級類保育類動物,蘇卡達象龜、鑽紋水龜也名列其中。

買賣保育類動物,需要出示證明來證實這隻動物不是野生個體,而是人工繁殖。林務局保育組強調「如果網路買賣繁殖動物是野保法第55條內所規範的動物,還是違反野保法」,並表示「只要販售野生的陸龜,就涉及違法。之前也有案例是民眾檢舉臉書私人社團中涉及買賣保育類鸚鵡」。

林務局在今年8月已對於野保法修正公布新版「非經主管機關同意,不得買賣或在公共場所陳列、展示之保育類野生動物及其產製品之種類」,針對目前網路直播買賣保育類動物的現象,只要店家持有合法證照,能證明自己販售的保育類動物是合法人工繁殖就不違法,雖然賣家時會秀出該保育類動的相關證照,但一般民眾卻難以查證保育證號是否屬於該動物。

在各式各樣的網路販售珍奇異獸中,也發現了因獅子王暴紅的動物狐獴。東森報導,曾多次遠渡南非觀察狐獴的「狐獴媽媽」溫芳玲(Lisa)呼籲,「狐獴不該被當作家庭寵物!」她指出狐獴必須和家族群居,強迫拆散將很難適應生活,且養在家中等同被侷限在密閉環境,失去觀看四方的天性,將會焦慮而痛苦,形同虐待。溫芳玲認為,應具備專業知識,給予正確環境,而不是把牠們當稀奇商品炫耀,錯誤繁殖交易。

野生動物保育法第 36 條
以營利為目的,經營野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工、進口或出口者,應先向直轄市、縣(市)主管機關申請許可,並依法領得營業執照,方得為之。
前項野生動物之飼養、繁殖、買賣、加工之許可條件、申請程序、許可證登載及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

動保科的江科長也分享,「因為近年國外也遇到類似的問題,其實網路交易非常難搜查,畢竟像臉書平台保護使用者個資並不一定能找到當事人,監控不容易,歐美也因為網路交易越來越容易,許多跨境的動物交易,也擔心因為外來種管制不到而引起生態衝擊。」

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動物賣家臉書
部分賣家會將動物以黑貓宅配方式寄送,但事實上黑貓宅急便也不受理寄送狗、貓、小鳥等寵物或動物。黑貓宅急便不受理品項規定

關懷生命協會湯秘書長認為,「目前,網路上販賣動物問題氾濫,許多動物交流社團或論壇,屬於封閉性質,無法可管外,主管機關也難以蒐證。部分賣家為了拍賣的效果,一直強調動物很可愛、很好養,但無法確保飼主得到正確的飼養資訊,可能埋下日後棄養行為。甚至,可能是違法販賣,根本沒有合法之動物來源,還有很多業者會透過宅配方式寄送活體動物,實在是對生命教育做下不良示範。」

人氣最高直播頁面 卻網售美容減肥產品 廣告療效涉違法

拍賣類別中,人氣最高的粉絲頁是越南文的美容保健(越南化妝品在台灣)拍賣粉絲頁,提供台灣國內外使用越南文的網民美容健康類商品資訊。高人氣的影片,是用直播方式分享越南在地的電視劇,但仔細觀察該平台所販售的商品,竟是減肥藥、除斑霜、護肝與增高保健食品。

(按左右鍵可滑動看下一張照片)

針對外籍人士透過臉書平台販售美妝藥品的現象,食藥署風險管理組科長黃琴亮表示,根據藥事法,自行從國外帶藥品進入國內販售,可罰十年以下有期徒刑,新台幣一億元罰金。若因使用藥物而導致使用者死亡,則可處十年以上有期徒刑,兩億元以上罰金。此外也不是所有人都可以隨意販售藥物,賣家一定要有藥品許可證,無照販售藥品則觸犯藥事法27條,可處新台幣三萬到兩百萬罰金。


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Photo Credit: Shutterstock / TPG Images

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天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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