年滿23歲就可以當「國民法官」,到底是陪審辦案還是找人民背書?

年滿23歲就可以當「國民法官」,到底是陪審辦案還是找人民背書?
Photo Credit:司法院

我們想讓你知道的是

一名不願具名的檢察官則說,國民法官依據他們的社會經驗、社會觀感審理案件,倘若碰上「反感」案件,刑度可能會下的比一般法官來的重。

(中央社)
司法院昨日(11月30日)發布《國民參與刑事審判法》草案,國民法官是從年滿23歲的國民中隨機抽選產生,可以審查「最輕本刑七年以上徒刑」的罪,以及「故意犯罪因而致人於死」的罪。

司法院秘書長呂太郎說,雖然《國民參與刑事審判法》草案完成,但在12月會在高雄(12/14)、台北(12/19)、台中(12/27)分別舉辦一場公聽會,廣邀社會各界表示意見、充分討論,凝聚共識,希望草案在2018年2月送立法院。

草案分為〈總則〉、〈適用案件及管轄〉、〈國民法官及備位國民法官〉、〈審理程序〉、〈罰則〉共五章,共計120條條文。

國民法官制度是什麼?

草案中定義的國民法官為「依本法選任,參與審判、中間討論及終局評議之人」;進行國民參與審判的案件,由法官三人,加上國民法官六人組成「國民參與審判法庭」,共同進行審判,庭長為審判長。

能讓國民法官加入的案件,除了「少年刑事案件」及犯《毒品危害防制條例案件》外,經檢察官提起公訴,而且由地方法院管轄的第一審案件,包括所犯「為最輕本刑為有期徒刑7年以上」的罪,以及「故意犯罪因而致人於死」者。

案件進入國民參與審判法庭的有罪認定,必須要九名法官(三名法官+六名國民法官)達2/3以上同意。草案並規定,若沒有達到2/3以上同意時,應該無罪判決或做出對被告有利的認定。法官與國民法官可以一起決定被告有罪或無罪,有罪者該判多重。

不過,國民法官是從一般國民中選任產生,不宜給予過多、過重的負擔,因此當案件情節繁雜,或需高度專業知識,需要長久時日才能完成審判的,就不宜進行國民參與審判;我國國民有依此法規定擔任國民法官或備位國民法官,參與審判的權利及義務。

程序流程圖
Photo Credit:司法案

為什麼要有「國民法官」制度?

呂太郎強調,國民參與刑事審判制度也在呈現多元價值,在隨機抽選的情形下,廣納各界意見,判決結果也會附判決理由,大家一起監督、結果可受公評;被挑選當上國民法官的國民,有公假、日旅費,參與者的個人身分絕對保密。

呂太郎也說明國民法官制度的七大重點:

  1. 能看也能判:國民來當法官,彰顯國民意識。這跟過去推動過的觀審制,是完全不同的。為了要能在司法審判中彰顯國民意識,草案選定了民眾最關心,也是最能反應國民法感情的重大刑事案件做為審判的對象。
  2. 多元價值:隨機抽選,廣納各界意見。為了能夠讓社會各界的聲音都儘可能的進來,草案採用隨機抽選的方式,23歲高中以上的國民都有可能進入法院當法官。當然,國民法官必須是素人法官,所以法律專業人士等族群,是排除在外。
  3. 法庭白話:審理看的清、聽得懂。國民要能進入法院當法官,審判方式必然要有所改變,要用民眾看得清,聽得懂的方式來審理,才能讓國民意志在審判中充分貫徹。
  4. 完全參與:和法官一起決定有罪無罪,有罪該判多重。社會對國民法官的期待,是國民能夠擁有與法官有相同的權限,因此國民法官不只要能參與有罪、無罪的認定,也要能參與刑度輕重的決定。
  5. 深度交流:法官與國民充分討論,凝聚共識,雙重把關。 為什麼要讓法官與國民互相討論?因為在現在這個多元價值的社會,透過討論的過程,可以讓不同的觀點充分的對話,增進彼此的理解,凝聚大家的共識。
  6. 結果可公評:判決附理由,大家一起來監督。參與法庭的當事人,包括被告、被害人、代表國家追訴的檢察官,都有權利知道判決依據的理由,以作為決定是否上訴的參考,也可以供社會大眾檢驗。
  7. 安心參加:有公假、日旅費,個人身分絕對保密。為了能讓國民能夠安心的參與審判,提供公假、日費、旅費給參加的國民,而且為了確保隱私和人身安全,也有提供保護措施。

呂太郎接受記者訪問時表示,說起《國民參與刑事審判法》草案(初稿)的完成,可回溯到民國76年的「刑事參審試行條例」,再到專家參審、國民參審、人民觀審條例等,直到今年的司改國是會議。

呂太郎說,在這30年的努力下,司法院不斷思考如何推出適合台灣、取得社會最大共識的方法,儘管今年司改會議中陪審制、參審制各有不同的支持者,但大家對於國民參與審判的大方向是一致的,而這也是法界很久以前就認為要走的重要道路。

誰可以當國民法官?

關於國民法官的資格,草案規定,符合以下條件就有可能被「徵召」成為國民法官:

  • 年滿23歲
  • 在地方法院管轄區域內,繼續居住四個月以上的國民

但有兩個條件例外:

  • 案件或案件被告、被害人有一定關係者等情況,不能被選為國民法官
  • 超過70歲以上、在校學生等狀況,可以拒當國民法官

《中國時報》報導,職業限制上,包含總統、副總統、民代、黨工、律師、司法官、法律科目教授、現役軍人、警察、消防員,未具高中以上學歷者不能擔任國民法官,檢察官和被告、辯護人在國民法官人選確認前,各有權「挑剔」候選的國民法官,最多能剔除四次。

選任程序簡略圖
Photo Credit:司法案

國民法官有什麼限制?

(中央社)國民法官要遵守保密規定,而候選國民法官有下列情形,得處新台幣6萬元以下罰鍰,

  • 合法通知,無正當理由而不於國民法官選任期日到場
  • 在國民法官選任期日進行虛偽陳述
  • 在國民法官選任期無正當理由拒絕陳述

草案中也提到,國民法官及備位國民法官要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者,處三年以上、10年以下有期徒刑,得併科200萬元以下罰金。對國民法官及備位國民法官,行求、期約或交付賄賂或其他不正利益,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科100萬元以下罰金。這些準用《貪污治罪條例》規定。

此外,國民法官洩漏評議秘密及其他職務上知悉的秘密,處一年以下有期徒刑、拘役或併科10萬元以下罰金。

陪審制跟參審制,差別在哪?

台灣的國民法官制度,比較類似德國與日本的「參審制」,而與參審制相對的則是英國與美國使用的「陪審制」。

「天枰座法律網」介紹,目前採行「陪審制」的國家,以英美法系居多。陪審員在審理過程中,只能消極的聽訟,不能詢問被告、證人。而陪審員僅負責事實的認定,也就是只能決定「有罪與否」,若評決有罪,則法官必須另開量刑程序,決定怎麼罰、罰多重就是法官的權限,陪審員不能參與。

《司法改革基金會》解釋但在陪審制中,法官只能主持審理程序,或是在判定有罪後決定刑期,嚴厲禁止法官干預、影響陪審員的獨立判斷。這樣的設計,是為了讓權力分立,互相制衡。

一般多認為,受陪審團認定的事實,較具公信力且難以被推翻,而且,因為陪審員的組成多元,在案件中所考量的因素,也更為多元,另外,將陪審團帶入司法審判,也算是加深了司法上的直接民主。

而陪審團也有其潛在的缺點,例如:缺乏與案件相關的法律知識、會有較多的主觀評價、也可能容易受大眾及主流媒體的影響。

目前使用陪審制的國家包括美國、英國、加拿大。

「天枰座法律網」介紹,參審制是由職業法官與國民共同組成合議庭,參與審理的國民法官(又稱參審員),不僅可以訊問被告、證人,同時又可以跟職業法官共同決定犯罪事實有無、該罰多重,所以參審員與職業法官的職權完全相同。

台灣的國民法官,類似參審制中的「平民參審制」。參審的優點,在於使民眾的法律價值和情感得以直接輸入司法程序,可使法律制度民主化,但在一般民眾法律專業不足的情況下,極有可能變成由職業法官強力主導參審員,且由於參審員不懂證據法則,易感情用事、誤導誤判,則會違背參審制度的真意。




中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!

中小企業紓困貸款2022攻略:申請條件、資格報你知!
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我們想讓你知道的是

除政府對中小企業推出企業紓困方案之外,市面上也有如中租企金這類值得信賴的融資租賃公司,提供客製化諮詢服務及安全有保障的管道、方案,在瞭解企業營運現況、資源需求後,量身打造出適合的融資方案,協助國內中小企業挺過難關。

近幾年受到疫情影響,大環境十分不景氣,其中,不少中小企業首當其衝,面臨許多營運困難、需要周轉資金,為了復甦經濟、緩解問題,除了政府針對中小企業推出企業紓困方案之外,民間也有值得信賴的融資租賃公司,提供安全有保障的管道及優惠方案,攜手協助國內經濟支柱──中小企業挺過難關。

想知道自家企業是否符合企業紓困貸款資格?先一覽所需條件

企業紓困貸款條件
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經濟部祭出貸款展延、營運資金與振興資金等3大資金紓困方案,協助中小企業緩解資金缺口。

想要申請政府的中小企業紓困貸款,須符合以下條件:

  1. 依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記,或無上述登記而有稅籍登記,或依商業登記法第五條得免辦理登記之小規模商業。
  2. 自中華民國109年1月起至111年12月止,任連續2個月之月平均或任一個月,與「107年同期、108年同期、108年下半年之月平均、109年內任連續2個月之月平均或任1個月、110年內任連續2個月之月平均或任1個月、111年內任連續2個月之月平均或任1個月」相比,營業額減少達15%。
  3. 其他經主管機關依不同產業規定應符合的要件。

此外,這邊也列出行政院對於中小企業的定義,提供大家參考:指有依法辦理公司登記、商業登記、稅籍登記、有限合夥登記的企業,且實收資本額在新台幣1億元以下,或僱用員工未滿200人的公司。

除了企業紓困貸款100萬專案,還有這3大貸款方案可申請!

為了降低疫情對國內經濟造成的衝擊,央行提供的中小型企業融資專案祭出相關優惠,以期協助企業度過難關,然而今年雖確定不續辦,但2022年經濟部仍針對企業提供解決資金問題的方案,主要有「舊有貸款展延」、「營運資金貸款」以及「振興資金貸款」3種,以下將介紹這些貸款方案的申請額度、期限等內容,提供給大家參考:

1. 舊有貸款展延
相關規定:
受影響事業於中華民國110年6月1日前已辦理的貸款,可申請展延本金償還期限(含寬限期),中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,可辦理利息減免。
貸款期限:最長1年
貸款利息與額度:利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

2. 營運資金貸款
相關規定:
受影響事業所需,用以支付員工薪資及廠房、營業場所或辦公場所租金時得予申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長3年,含寬限期最長1年(利息補貼最長6個月)
貸款利息與額度:於中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,貸款利息得以補貼,利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算。每家利息補貼金額以新臺幣5.5萬元為上限。此外,員工薪資與租金貸款額度均視申貸前一個月受影響事業的投保情況而定,最高核給6個月薪資/租金總額,總貸款額度最高為新臺幣600萬元。

3. 振興資金貸款
相關規定:
受影響事業所需振興週轉資金時可予以申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長5年,含寬限期最長1年(利息補貼最長1年)
貸款利息與額度:中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業辦理第一款及前款貸款,利息得予補貼。補貼利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率計算。前款貸款額度,最高為新臺幣1億5千萬元。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

*以上僅簡單列出政府針對中小企業推出的企業紓困方案初步介紹,詳情可參考經濟部發布的資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點

企業紓困貸款資格
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經濟部的相關資金紓困措施如圖所示,申請人可先瞭解每種融資額度、利率與利息補貼方式後申辦。

申請後何時可以獲得資金援助?掌握企業紓困貸款條件審核方式

申請貸款時,需準備相關證明文件,包含企業登記證明、營業狀況(像是來客數統計表、存摺、銀行網銀紀錄、報表等其他收入支出資料)等文件。若是在中華民國110年受影響之中小型事業,應於111年6月1日起至111年12月31日期間內向金融機構提出申請,最遲便會於112年6月30日以前動撥完畢。

相挺中小企業度過難關最佳夥伴|各式紓困貸款管道統整

企業紓困貸款100萬
Photo Credit:shutterstock
除了中央政府,銀行、融資租賃公司、民間貸款等也是中小企業申請紓困貸款的管道。

除了政府的企業紓困方案,其他像是銀行、融資租賃公司、民間貸款等,也都有提供中小企業貸款方案,以下簡單說明不同管道的申辦差異:

1. 中央(政府)企業紓困貸款:
申請名額多,資金來源安全有保障,但審核時間較長、申請流程繁瑣,可能需要至少半年以上的時間。

2. 銀行貸款:
個人與企業皆可申請貸款,不過申請門檻較高,對於信用條件較嚴苛,申請後撥款約需等待1~2週。

3. 融資租賃公司:
貸款門檻較彈性,核撥時間快速,通常僅需3個工作天就可完成,且有些會提供多元化的資貸、租賃或分期方案選擇。

4. 民間貸款:
個人與企業皆可申請,但每家貸款申請條件、利率計算方式與撥款速度皆不同,挑選時須留意。

由以上比較可知,政府與銀行的企業紓困方式申請門檻高、申請流程較繁瑣,且等待撥款的時間也較久,因此,越來越多中小企業會選擇值得信賴的融資租賃公司申辦。

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中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款
Photo Credit:中租企金
中租企金融資服務專為中小企業提供彈性紓困貸款,不僅方案更彈性,審核時間也更快速。

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中租企金的申請資金流程
Photo Credit:中租企金
中租企金的中小企業融資流程只要5步驟即可申辦。
中租企金的申請貸款審查資料
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申請中租企金的中小企業貸款時,須備妥上述資料。

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本文章內容由「中租迪和」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。