【勞基法修法】「沒聽見外面勞工的吶喊嗎？」綠委：「那是放錄音帶啦！」
我們想讓你知道的是
民進黨立委邱議瑩酸立法院外的勞工團體：「連抗議都不認真還放錄音帶，當年我們走街頭才不是這樣。」
（2017.12.04 22:00更新）
立法院社環委員會召委今（4）日再度排審《勞基法》部分條文修正草案，會議現場爆發多起衝突，場外也有勞工團體遊行抗議。入夜後，立法院內審查持續，時代力量立委洪慈庸佔領質詢台將近兩小時，立法院外抗議民眾則集結靜坐馬路，並丟撒冥紙抗議。
林淑芬：沒改善工會組織率之前，不應改變七休一
（中央社）曾公開反對七休一鬆綁與輪班間隔八小時的民主進步黨籍立委林淑芬，今天下午在委員會提出三項修正動議，包括國民黨立委蔣萬安、陳宜民、綠委吳玉琴、黃秀芳等人都有連署部分提案。
林淑芬今天在委員會提出三項修正動議：
- 每月加班工時不得超過54小時，「連續3個月」不得超過138小時。
- 輪班間隔應有11小時。
- 在還沒改善工會組織率和勞資會議缺失之前，維持現狀，每工作7天必須休息一天。
包括每月加班工時不得超過54小時，「連續3個月」不得超過138小時，與行政院版一個月加班不得超過54小時，「每3個月」不得超過138小時略有不同。林淑芬修正動議還規定，延長勞工的工作時間，應報當地主管機關核備。這項提案獲得國民黨立委陳宜民、李彥秀、民進黨立委吳玉琴、黃秀芳的連署。
在輪班間隔部分，林淑芬提出修正動議，要求輪班間隔應有11小時，得依行業別分期公告施行日期，最遲應於2020年1月1日全面施行。這項提案獲得蔣萬安、陳宜民、李彥秀連署。
對於鬆綁七休一的部分，林淑芬提出修正動議，要求維持現行條文。她在提案中指出，勞動部要賦予勞資雙方彈性協商鬆綁工時政策，應顧及勞資雙方是否有對等協商，因此提案在尚未改善工會組織率及勞資會議制度缺失前，應維持現行條文。這項修正動議也獲得陳宜民、蔣萬安、李彥秀、吳玉琴等立委的連署。
「沒聽見場外勞工的吶喊嗎？」綠委：「那是放錄音帶啦！」
此外，今日逐條審查時，也發生多起衝突。
早上會議，時代力量立委徐永明在休息時間時站上發言台發言，希望每名立委都有與日前中國國民黨籍立委蔣萬安一樣有兩小時的發言時間，會議開始仍舊不願意下來，林靜儀宣布休息5分鐘，但徐永明持續發言不願意離開。
民進黨立法院黨團總召柯建銘、黨團幹事長劉櫂豪、立委莊瑞雄、蘇震清、陳明文等人簇擁而上，由蘇震清抱著徐永明、將徐永明拉下發言台。衝突過程約10多分鐘，過程中林靜儀再度宣布休息。
徐永明日前在勞基法部分條文修正草案第一次初審時，因為占據發言台10小時以上，也曾被蘇震清等人抱下發言台，今天是近期內第二度被抱下發言台。
《ETtoday》報導，下午13：40，勞基法初審再度開議，國民黨立委張麗善發言不止，召委林靜儀試圖打斷，要下一位國民黨立委林德福發言，但林德福表示「主席台有人」，不願上台。
《自由時報》報導，民進黨立委邱議瑩不滿，批評張麗善平常都不關心勞工，選舉到了才作秀「好噁心」，張麗善怒指綠委都放棄發言，想要加速惡法通過，令勞工寒心，邱議瑩則反駁：「認真的勞工、需要賺錢的勞工都在工作啦。」
此言一出，引來張麗善大罵：「沒聽到外面勞工在吶喊嗎？」邱議瑩則酸：「哎唷，那個都是放錄音帶的啦，放錄音帶妳也在聽？連抗議都不認真還放錄音帶，當年我們走街頭才不是這樣。」引來國民黨立委陳宜民駁斥：「不要汙蔑勞工朋友」，邱則強調：「那些是勞團，不是勞工」。
（中央社）會議進行到下午13：50左右，時代力量立委高潞・以用發言以「國民黨立委蔣萬安可以，為何其他立委不可以？」要求程序應完備具正當性，林靜儀一再提醒立委針對條文草案內容發言、不要影響其他立委發言權利，但高潞・以用不為所動、不願意離開發言台。
林靜儀則在主席台上宣讀提案，表示要停止討論，針對《勞基法》第24條修正草案及相關修正動議提報院會處理，並要點名表決。
此話一出，立刻引發在野立委不滿，群起圍上主席台，朝野立委在主席台旁推擠成一團，引發朝野第五度衝突，中國國民黨籍立委鄭天財混亂中砸壞擴音喇叭，林靜儀宣布休息，但朝野立委仍在主席台仍持續對峙。
抗議團體與警方發生衝突，號召群眾晚上繼續抗爭
而立法院場外的勞工團體，約上百人今天一早就到立法院前抗議，白天勞團陸續跟警方爆發三波推擠衝突。
工鬥等多個不滿修法的勞工團體也號召上百人到立法院前召開記者會抗議，記者會後也繞行立法院一周，盼立委可以聽見勞團訴求，停止修法。
上午11時左右勞工團體擬衝進立法院跟警方爆發首波推擠衝突，勞工團體也趁亂朝立法院丟擲雞蛋。中午12時30分左右 ，勞工團體再度繞行立法院，途中突襲衝撞群賢樓鐵門，希望可以撞破鐵門進到立法院，再度跟警方有肢體推擠。由於勞團未成功從群賢樓鐵門進入立院，因此原本打算就地靜坐，不過下午1時左右，勞團再度突襲衝撞群賢樓鐵門，第三度跟警方發生推擠衝突。
工人鬥總統也在臉書粉絲專頁呼籲大眾，晚上加入立法院前抗議活動。
新聞來源：
- 林淑芬提勞基法修正動議 朝野立委連署（中央社）
- 不滿勞基法修法 勞團警方3波推擠衝突[更新]（中央社）
- 一例一休拚闖關 徐永明二度被抱下發言台（中央社）
- 粉絲專頁「2016工人鬥總統」
- 「沒聽見外面勞團呼喊聲嗎？」 邱議瑩：那都是錄音帶（ETtoday）
- 認真的勞工都在工作 邱議瑩：外面抗議聲是錄音帶（自由時報）
核稿編輯：楊之瑜
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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