《公投法》二讀下修投票年齡至18歲,「領土變更複決」等7條還沒過

《公投法》二讀下修投票年齡至18歲,「領土變更複決」等7條還沒過
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民進黨立委表示,這次修法提案廢除最有爭議的公投審議委員會,下修連署、成案門檻,慶幸看到國民黨願坐下來協商。民進黨已推動公投法近25年,絕對會在12日院會還權於民。

(中央社)

立法院院會今(8)日二讀《公民投票法》公部分條文修正草案,條文明定中華民國國民滿18歲有公民投票權。不過,全國性公投適用事項、門檻等保留條文,須待12日院會表決後,繼續完成三讀。

院會通過民進黨立法院黨團提案,下午先宣讀草案中的無爭議條文,保留條文12日院會逐條處理。

公投辦五場辯論會、年齡下修至18歲

二讀條文明定,主管機關應建置電子系統,提供提案人的領銜人徵求提案及連署。主管機關公告公投結果起兩年內,不得就同一事項重行提出。

此外,主管機關應以公費在全國性無線電視頻道提供時段,供正反意見支持代表發表意見或辯論,受指定的電視台不得拒絕,並至少辦五場,應網路直播,錄影、錄音也要公開在主管機關網站。

《新頭殼》報導,《公投法》初審通過的條文還包括:公投年齡下修到18歲;廢除公投審議委員會,全國性公投主管機關訂為中央選舉委員會。

廢除爭議最大的「公審會」幾成定局

民進黨籍立法委員李俊俋在廣泛討論時表示,創制、複決權是公民基本權,民進黨1993年起就積極推動公投法,推動過程中,國民黨一直視公投為洪水猛獸,導致2003年只能通過「鳥籠公投」。

他說,這次修法民進黨提案廢除最有爭議的公投審議委員會,下修連署、成案門檻,慶幸看到國民黨願坐下來協商。民進黨已推動公投法近25年,絕對會在12日把權利還給人民。

依據《立法院職權行使法》規定,第三讀會除發現議案內容有互相牴觸,或與憲法、其他法律相牴觸者外,只能為文字修正,因此二讀幾乎就等於法案確立。

七項爭議朝野無共識,尤其是「領土變更」

《民報》報導,雖然《公投法》多數條文皆已二讀,不過朝野對於七項條文仍有歧見:

  • 公投提案門檻由現行的千分之五降為萬分之一
  • 連署門檻由最近一次總統大選選舉人數的5%降為1.5%
  • 通過門檻改為簡單多數決,但同意票須達投票權人總額四分之一
  • 行政院有發動公投的權利
  • 「領土變更之複決」是否納入公投項目
  • 兩岸政治協議強制公投
  • 不在籍投票納入公投

《三立新聞》報導,對於公投提案的審核,是全國性公投為中選會審查、地方性公投則為地方政府,不過國民黨擔心地方政治力量介入公投選舉;且賦予行政院提出公投案,國民黨也認為這是擴權,該文也保留。

《民報》報導,全國性公投適用項目,時代力量立委黃國昌協商時表示,將提修正動議,納入憲法修正案的複決、領土變更案的複決及新憲法制定。但國民黨立委林為洲強調,國民黨團認為憲改及變更領土茲事體大,不宜納入公投項目,黨團仍持反對立場,且國民黨有自己的提案版本,「應該不差這三天」。

民團繞行總統府,呼籲早日修改《公投法》

人民作主教育基金會今天下午發起「落實民主、補正公投法」進坐凱達格蘭大道行動,近百名志工繞行總統府,籲請儘速通過「《公投法》修正案」,落實直接民權。

近百名志工不畏濕冷的天氣,參與這項非武力抗爭行動。全體志工在二二八和平公園集結,向總統府前凱達格蘭大道出發前,共同發表「讓我們一起實現人民作主的百年願望」聲明。

聲明指出,「民主」,既是普世價值,也是台灣人百年來奮戰不懈、努力追求的願景。遺憾的是,1987年解除戒嚴,至今已滿30年;1996年總統直選,至今也超過20年;2000年以來,政黨已經三次輪替,但「直接民權」至今卻仍未落實。

聲明表示,2003年在國、親主導之下,通過了高門檻的「鳥籠《公投法》」,完全限制人民公投的權利,以致14年來,六次全國性公投,皆遭封殺。而早在去年12月15日已經一讀的《公投法》修正案,也一再被推拖和延遲,至今尚未完成二、三讀。

聲明指出,「今天,我們以嚴肅的心情進坐凱達格蘭大道,籲請蔡總統運用其政治影響力,促請立法院儘速通過《公投法》修正案,落實直接民權,完成台灣人民的百年願望。」

今年以來,人民作主教育基金會已經分別在4月和11月,發起兩次「24小時接力禁食行動」,籲請儘速補正《公投法》,落實直接民權。今天是第三波行動。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜


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