慶富回擊!獵雷艦案送監院調查,國防部長連說三聲「請便!」

慶富回擊!獵雷艦案送監院調查,國防部長連說三聲「請便!」
永靖號獵雷艦。Photo Credit:玄史生(CC BY-SA 3.0)
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顧立雄強調,公股行庫損失的部分不等於由納稅人承擔,因為錢還是回到國防部。銀行把錢給了海軍後,它就要想辦法去跟慶富要,如果慶富沒有十足擔保的話,那就看慶富財力狀況,若慶富的資產無法足以償還負債時,銀行最後就會無法收回。

2017.12.14 11:00 內文更新

慶富公司承造獵雷艦案,軍方啟動解約程序。國防部昨(13)日表示,已經正式函告慶富解除獵雷艦採購案契約,國防部並列舉五大事證,證明獵雷艦案已達解約條件。慶富昨日晚間發聲明表示,國防部片面宣告解約,解約不合法,全案將送監察院調查。

慶富聲明內容首先指出,已與投資人協議獲允新台幣100億元借款,並擬將該借款分次信託予銀行控管,有足夠資力確保獵雷艦履行,然而國防部卻在全案出現曙光之際,未能堅持到底,不顧國家利益而片面宣告解約,實屬遺憾,「放棄才是最大的失敗」。

其次、慶富已於12月11日委任律師函請國防部返還其宣稱沒收之「預付款還款保證」24億餘元及利息,並擬將全案送請監察院調查其採購合約違反政府採購法預付款及預付款還款保證等規定,過度擔保、顯失公平方造成承包廠商一時資金周轉困難,說明如下:

(一)合約未依規定給予廠商預付款,卻要求廠商提出預付款還款保證,違反法令而屬無效慶富;(二)採購契約要求廠商過度擔保,違反公平合理原則,而無效;(三)慶富目前已取得投資人允諾100億元之借款,可確保獵雷艦案之履行無虞,國防部不得以公司有破產或其他情事為由解約;(四)獵雷艦案目前仍依進度建造,沒有延誤情形。縱然依據國防部所稱有部分缺失未改正或延遲,依據採購合約之規定,仍必須達到情節重大才可依法解約,國防部不得僅憑慶富未依規定履約而未於期限內改正為理由解約。

第三、國防部未通盤考量我國與各國協力廠商間之關係,貿然解約,造成我國國際信用重大貶損。

慶富表示,今天接獲義大利Intermarine公司12日致海軍司令函文,內容指出目前各項工作均依造艦計畫如期如質實施中,如果海軍在此階段終止專案,將會對各參與此合約廠商造成經營與財務上的傷害,並且對於我國及我國海軍在國際關係及形象上都會產生嚴重負面影響。

第四、慶富創立至今近30年,為台灣大型民營造船廠,因國防部採購合約設計違法不良,慶富曾循求行政院公共工程委員會履約爭議調解,可惜未獲得同意改善過度負擔顯失公平現況,方造成慶富困境,阻礙獵雷艦建造,並且影響我國在各國間信用,慶富將於本週內將全案送請監察院調查。

慶富請監院調查,馮世寬:請便!

對於慶富將獵雷艦解約案送請監察院調查,當詢問國防部長馮世寬對此的看法時,馮世寬連說三聲「請便」,至於獵雷艦的下一步,馮世寬說,後續發展要以新的角度來看,十年前建的案子,是不是在現在科技這麼發達的時候,還需要這麼做。

馮世寬說,最重要的是,當軍方進行不對稱作戰、戰略是重層嚇阻時,「我們應該以什麼樣不對稱戰力應付一個強大威脅,而不在乎於我們十年前建的案子,我們還要回顧或執行」。

這是否代表海軍不再建獵雷艦?馮世寬說這要由海軍評估,軍方會有作戰會議決定,這需要一點時間。

對於美國智庫美國外交政策全國委員會建議台灣製造布雷艦,馮世寬說,能維護台海安全、達到重層嚇阻戰略目的的都會考量。

獵雷艦下一步?海軍建議別再造新艦

《上報》報導,軍方人士指出,就因為重新招標或重新建造的變數太多,加上兩岸的軍事情勢,我方是以防衛固守為主,獵雷艦一般是屬於攻方所需,要保持航道安全的來進行掃、獵雷,守方一般是以佈雷為優先考量。

因此獵雷艦的作戰需求並非最急迫和最優先,目前現有的十艘獵雷艦,只要將六艘獵雷艦進行性能提升,就可符合反封鎖的作戰需求,加上在性能提升案的進行上,若分項就聲納等系統裝備逐一更替,也比較容易取得。


國防部指出,已依海軍呈報慶富造船股份有限公司相關違約具體事證,按政府採購法及契約規定,正式函告通知慶富解除獵雷艦採購案契約。

國防部指出,慶富因違反契約附加條款第十五條第一項第7款「有破產或其他重大情事,致無法繼續履約」及第八款「未依契約規定履約,自接獲書面通知起10日仍未改正」等規定,已達解約條件。

國防部列舉五個主要事證:

  • 各銀行分別已向法院申請七件金額高達新台幣64億餘元的假扣押強制執行,慶富辦公大樓並已由高雄地方法院查封。
  • 未支付主要協力廠商案款3,600餘萬美元,慶富自106年1月已停工迄今,嚴重影響後續戰鬥系統整合工作。
  • 第三期預付款還款保證新台幣24億餘元遭國防部沒收後,迄今未補正。第一至三期預付款還款保證,迄今未依法令格式修訂,亦未辦理效期展延。
  • 慶富涉嫌詐貸與違法增資,目前已由司法偵辦。
  • 建造(細部)規範書未完成;國內造艦廠房應於106年5月完工,迄今仍未開始興建。
解約程序啟動,軍方沒收保證金90億

國防部表示,依法依約處理本案為國軍一貫立場,海軍已沒收慶富第三期預付還款保證金共新台幣24億元,軍方官員表示,今天正式解約,第一、二期預付款還款保證金48億餘元以及履約保證金17億餘元就會立即沒收,並依政府採購法規定刊登慶富為停權廠商。總計沒收金額約為新台幣90億元。

軍方官員表示,有關損失求償部分,也將由海軍委任律師團精算後,循法律途徑向慶富提出訴訟,預計今天可以精算完畢。

官員表示,慶富可能會對解約有意見,或許會提起訴訟,那就進入法律程序,接下來就看慶富怎麼做。

公股銀行將因慶富案損失150億,顧立雄:不會全民買單

金管會主委顧立雄昨(12)日接受媒體訪問時被問到,財政部評估慶富集團對公股銀行造成損失預估金額達新台幣148.97億元,近150億元的損失怎麼辦,該由誰承擔?

顧立雄回覆,銀行對慶富集團的授信款,若沒有辦法被償還的話,銀行依規定一定時間後就會打入呆帳。

接著,顧立雄再被問到,這筆150億元的損失會由納稅人承擔嗎?

顧立雄強調,公股行庫損失的部分不等於由納稅人承擔,因為錢還是回到國防部。

他說明,因應慶富標得海軍獵雷艦造艦標案,銀行團開出相關履約保證或預付款保證,若獵雷艦案無法繼續,海軍就可以沒收這些款項,也就是,海軍當初付出去的錢幾乎都收回,而這部分都是由銀行做保證的。

顧立雄表示,銀行把錢給了海軍後,它就要想辦法去跟慶富要,如果慶富沒有十足擔保的話,那就看慶富財力狀況,若慶富的資產無法足以償還負債時,銀行最後就會無法收回。

但就國庫來說,因為海軍幾乎把先前付出去的錢都拿回去了,這筆錢是由銀行全數承受損失。

慶富案詐貸部分,最重可判10年

《鏡傳媒》報導,慶富財務狀況不佳,資金周轉失靈,透過以債養債方式,延續集團運作,辦案人員懷疑,打從慶富標得獵雷艦案開始,就四處借錢增加資本額,再利用標案向銀行團聯貸,挪用造艦資金,光是詐貸部分已違反《銀行法》等罪,最重可關10年。

除此之外,慶富負責人還涉嫌違反《公司法》、《政府採購法》、《貪汙治罪條例》等,並有偽造文書、洗錢、詐欺、背信等疑慮。

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核稿編輯:楊士範