加徵「囤屋稅」就能抑制房價嗎? 來看亞洲鄰國怎麼做

加徵「囤屋稅」就能抑制房價嗎? 來看亞洲鄰國怎麼做
Photo Credit: See-ming Lee 李思明 SML CC BY SA 2.0

我們想讓你知道的是

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財政部長長張盛和昨(28)日在立院表示,為房價穩定,盼地方政府對擁有二棟(含)以上或非屬自住使用的房屋,例如有餘屋出租者,適度調高房屋稅率,即課徵「囤屋稅」,以作為檢討奢侈稅的配套措施。

然而,房屋稅屬地方稅,囤屋稅課徵與否是地方政府的職權,但目前各縣市訂定房屋稅率,都採用法定下限稅率,沒有發揮彈性稅率的特點。例如自用房屋稅率為1.2%到2%,大部分地方政府幾乎都採1.2%。玄奘大學財金系副教授花敬群說,其實不動產或房屋稅一直以來結構上都存在調整空間,但台灣因為「民粹」風氣,沒地方政府敢調高,傾向低課稅。

根據全球房地產指南網站發布2013年第2季全球42國房價變動調查結果,台灣以14.52%年增率居亞軍之位,但房價高的問題不僅限於台灣,大陸、新加坡、美國等國家也都面臨相似問題。

大部分已發展國家會透過稅賦手段來平衡房地產市場,用免稅、抵稅的手段來鼓勵居民自住自用;用累進稅率中高額的空置稅、房產稅、交易稅等各種「懲罰性稅收」來增加多套房持有者的成本,進而抑制房地產市場投機行為。

以下,我們來看看亞洲其他國家面臨的房市問題,可效仿、參考其解決方式,或避免不當處理。

Photo Credit: Thomas Fischler CC BY SA 2.0

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一、中國囤房成本幾乎為零

中國房地產市場仍屬青春期,房屋稅、囤屋稅都在「試營運」階段。

在中國人的傳統觀念裏,辛苦一輩子,購買了自己的住房,自己完全享有產權,政府不應再徵收房地產稅,這種觀念刻骨銘心,是故,房子買來只要是自住,不做商業用途者,皆不徵收房屋稅。然而這造成兩大現象:

(1)中國式囤房現象
在中國許多沿海城市,房價每年漲幅10%左近,若把房子閒置不用,屋主靠房價上漲的收益將比出租獲益大得多(房子租出去還得多付裝修費),房屋的持有成本幾乎為零。中國式囤房現象可想而知,中國境內有大量「房叔、房嬸」坐擁幾十套房產,甚至各種職業的炒房團,以擁有多套房產為獲利手段。

(2)土地亂象
地方政府不向擁有產權的人課稅,但要建設總得有資金,這些資金就從賣地來-藉著向農人徵地,高價賣給開發商獲利。然而這引發了危險循環,浮濫的土地買賣,造成許多規劃不佳的開發案;有的地方政府還自行成立不動產公司,並脅迫國營銀行的地方分行貸款,隨之而來的,不良債務將會與日遽增。

政府也意識到此問題,在2011年以上海、重慶做為個人住房房產稅改革的試點。為調節社會財富不均、減少大量空置房的問題,對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅,稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%;而重慶主城9區記憶體量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房,將被征收房產稅,其稅率為0.5%-1.2%。

今年五月,國務院辦公廳採取前國務院副總理李克強的建議,宣布擴大個人住房房產稅改革試點範圍,希望由土地財政過渡到稅收財政,並打擊投機炒房者。

Photo Credit: Thant Zin Myint CC BY SA 2.0

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二、新加坡自住與出租房產繳稅相差數倍

從持有成本來看,新加坡目前的房屋持有成本主要是房產稅,根據每年評估的租金乘以房產稅率來計算,自住房稅率為4%,其他類型住宅為10%。

新加坡的住宅市場分為相互獨立運行的私宅市場和組屋(類似中國「經濟適用房」)市場。整體地產市場雖然火熱,但住宅價格,尤其是組屋價格,仍在絕大多數人的承擔範圍內。

新加坡居民接近八成住在組屋裡,每戶家庭只能擁有一套組屋,組屋購入後,一般須在屋主滿買五年後才可轉賣,否則會被處以高額罰款或者牢獄懲罰,以此警戒懷有牟利目的的騙購者。

相比而言,私宅由私人發展商開發,私宅的銷售更多是市場化的,可以同時持有多套。從套數上看,私宅僅占住宅總量的24%,一般是有地住宅或較為高檔的公寓。對私宅而言,則有根據套數階梯遞進的高額印花稅。

2014年起 房屋稅改為階梯遞進制

新加坡近兩年也面臨房價上漲過快的問題,無論是組屋還是私宅,其價格都在2008年全球金融危機和經濟危機之後,隨著經濟反彈而飆升。為解決此問題,新加坡政府最近在財政預算案中宣布將從2014年起改為階梯遞進制的房產稅,最高達19%,2015年進一步提高到20%;同時提高自住住房的免稅額度。

為了抑制房價上漲過快,新加坡政府在今年1月初推出被稱為「史上最嚴厲房地產調控」的措施。除了首次置業的公民外,其他所有群體都在調控範圍內。外籍買家額外印花稅調高至15%,永久居民首套房需繳納5%的額外印花稅,第二套房及以上需繳納10%;新加坡人第二套房及以上亦需繳納10%。永久購買私宅要先賣掉組屋。此外,首付和貸款的限制也更加嚴格,尤其是第二和第三套以上的房產。

Photo Credit: Evan Blaser CC BY SA 2.0

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三、日本各種稅費讓住宅沒有投資價值

在日本,想要購屋,得繳萬萬稅。購買房屋時、擁有房屋的期間及出售房屋時都要徵稅。從買房開始,房屋持有人面臨很多費用如不動產取得稅、印花稅、登記證稅,以後每年要交固定資產稅。


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經濟部工業局推動5G+產業新星揚帆啟航計畫,以人才實戰為主軸並提供豐富的線上與實作課程,線上課程讓人能隨時隨地進修;實作課程讓人動手研究,全面提升技能,更能成為5G應用遍地開花的新助力。

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你5G了嗎!全新時代的人才不能只有標配,想技能升級該怎麼做?

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不只是各項職缺都需求具備「電機與電子工程」細學類背景外,多數職缺亦有「軟體開發」細學類背景需求,而在IC設計及機構設計工程師若能額外具備「機械工程」細學類背景者更佳,可見隨著產業發展,人才所要具備的技能已不再是一招打天下,需要更加斜槓。

5G能力從線上課程開始,隨時隨地的自我加值

在無法解決人才缺口的根本結構性問題下,經濟部工業局除了藉由推動5G+產業新星揚帆啟航計畫,賦能在學學生能即早接軌5G產業應用需求、更接地氣之外,也透過豐富的課程為產業人才進行本職學能的加值與再進化。

未命名

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提供300多門課程供大家線上學習。

正因5G產業應用場景更加多元與複雜,因此不只是在封閉或企業內部創造出更好的應用環境,也更該發揮5G特性擴及到消費者身上,從各種應用場景端下手,全面提升消費者的各種體驗。然而這一切的根本、仍是取決於產業人才是否具有相關的技術足以「點石成金」。

看準產業人才眼前這個急欲成長與突破的強烈需求,5G+產業新星揚帆啟航計畫提供超過300門線上課程,要讓每個人都能隨時隨地不受時間、場域限制,自我加值技能。

以5G六大重點領域匯整國內外學習資源,從5G+獨家課程、天線、射頻、晶片封測、關鍵材料、小基站/無線接取、SDN/NFV解決方案、5G應用等線上課程外,還有跨國公司Nokia合作的精選課程,藉以提升與持續精進企業在職人士及學生5G研發技術知能,助益產學的人才挹注。

此外,還提供人才結構化自學架構,以「職能」為核心建構線上學習地圖,系統化、彈性化、動態化的整合平台之國內外學習資源,藉由學習地圖指引與自學資源機制,檢視自我的需求選擇合適的課程進行進修,朝更全面的5G達人邁進。

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「學習地圖」的清晰圖面設計,幫助在職人士/學生根據自己的需求選擇進修內容課程。

線上/實作課程的完美結合,打造全方位5G達人

5G+產業新星揚帆啟航計畫不只提供300多門線上課程,更邀請產學專家合作開設混成式培訓課程;以今年度為例,開設包括「天線模擬與量測系列」與「SDN/NFV技術及軟體架構應用實務系列」等線上直播課程,並辦理如「Probing-OTA於天線設計之應用」與「5G應用智慧車聯網應用工作坊」等精彩實作課程。藉由線上直播共學與線下實作體驗融合的混成式培訓課程,為希望成為全方位5G的達人,提供一個具備高專業、高互動的優質學習環境與平台。

直播共學-5G_SDNNFV技術及軟體架構應用實務系列

Photo Credit:5G JUMP

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實作課程-5G應用智慧車聯網應用工作坊

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此外,也有不少國內企業借助5G+產業新星揚帆啟航計畫提供的線上、直播共學或實作課程,規劃至企業內部訓練,滿足企業需求。包括提供無線通訊量測服務、系統整合及創新研發的「川升股份有限公司」、軟板專業製造服務的「台郡科技股份有限公司」、開發電腦周邊、通信技術及消費性電子產品予品牌供應商的「和碩聯合科技股份有限公司」;專精於無線通訊產品的設計、研發、製造與封測的「啟碁科技股份有限公司」;專注5G及各項天線設計製造的「連騰科技股份有限公司」;高階電競及專業創作領導品牌「微星科技股份有限公司」;以及提供無線射頻技術服務供應商的「耀登科技股份有限公司」等,藉由產官學合作,共同提升在職人士的5G能量。

實作課程-5G應用智慧商店實作工作坊

Photo Credit:5G JUMP

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實作課程-應用於5G通訊系統的關鍵基板材料研發實務工作坊

Photo Credit:5G JUMPPhoto Credit: 5G JUMP

實作課程-應用於5G通訊系統的關鍵基板材料研發實務工作坊

你準備好「JUMP」了嗎?

5G+產業新星揚帆啟航計畫不只從校園出發,鼓勵學生在學時期就能觸類旁通,多瞭解當前市場5G的場域應用,從中了解到自己還需要強化哪些領域的技能,為未來接軌5G市場做準備;同時也為補足當前市場上人才、在職人士所缺少的能力,提供線上與實體課程,將有助於產官學界一起為人才在5G的本職學能上加值,不只是能促成產業內部技術人才投入5G的產業研發,更希冀在需才孔亟的時代,積極培育出5G技術與應用人才,強化我國5G競爭力,為產業再開拓另一條護城河。

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