凍漲電價穩定物價?能源大量仰賴進口的台灣,真有低電價的條件嗎?

凍漲電價穩定物價?能源大量仰賴進口的台灣,真有低電價的條件嗎?
Photo Credit:行政院

我們想讓你知道的是

「油電雙漲」從馬政府時代開始就成為了「政治禁忌」,往後每到選舉前夕,電價的凍漲議題就會被拋出,這樣將市場機制和專業與政治操弄掛鉤的方式,對台灣真的有好處嗎?

文:顏惠結(國立中正大學企管系博士)

10月初沈榮津部長曾表示,「330度以下的電價不漲,但工商業則採『以價制量』模式」,但在行政院長賴清德於行政院會上要求相關部會必須嚴格督導物價、國營事業要扮演穩定力量不讓物價上漲,否則加薪效益會打折扣之後,經濟部的電價政策就出現大轉彎。11月初,沈榮津改口考量電價通常會影響物價,若台電盈餘許可,年底電價則暫不調整,一個月後又進一步直接表示電價到明年10月都不會調漲。

近期油價波動且起幅較大,考量國際能源價格走勢,加上中東局勢不穩、地緣政治及恐怖攻擊頻傳等干擾因素,外界多預期明年國際油、燃料價格皆將上漲,恐帶動國內油電價格雙雙調升;由於「油電雙漲」在台灣現今社會是「政治禁忌」、「民怨基礎」,因此沈榮津表示,明年4月雖將檢討電價,但會讓調漲的機會「壓到幾乎沒有」,這也意味著在明年10月第二次審議前,電價將不會調漲。

每當選舉一到,電價調整就不求「合理」了?

依據今年初修正的電業法第49條規定,中央主管機關為辦理電價、收費費率及其他相關事項之審議及核定,得邀集政府機關、學者專家及相關民間團體召開審議會,沈榮津也強調,電價須尊重電價審議委員會的決議。但仔細了解審視電價費率審議會設置要點,可以發現其設置目的是「促使資源有效利用及建立公平合理電價結構、反映電業合理供應成本、建立電價及各項費率專業審查制度」,以增進全民福祉;在短短幾句設置目的文字中,就出現了兩次「合理」的字眼,顯然如何讓電價依據成本,透過專業審查來達到合理的目標,是審議會的重要任務。

明年又是選舉年,在這敏感時刻,部長未經審議會決議就直接表示明年10月以前的電價不會調漲,是否真正著眼於平穩物價或是另有其他政治考量?在此,且讓我們回到2016年3月25日,當時的蔡英文準總統政策辦公室執行長張景森(也是現任政務委員)在臉書上發文,說他找了當時的經濟部長鄧振中,要求暫緩4月1日即將上路的電價調升,並且連續四天發文,從「台電都把錢拿去降電價」講到「降價都降在大戶」,又說電價公式違背了立院決議的理念,最後提出了高高在上的「小確幸,大不幸」。

這樣對電價調整指天說地,上下左右,無所不包,逼得鄧前部長提出了「尊重立院決議」的回答,此事,張政委的舉動,在當時其實都引起藍綠立委的不滿,所幸,最後民進黨黨團發出了「行政部門依據立法院相關決議本於權責所做出的決定,鑑於實施在即,民進黨予以尊重」的聲明,及時懸崖勒馬,並表示尊重程序和專業的立場,讓政治凌駕專業的情形暫時落幕,反映沈榮津部長近來的發言,其考量的因素究竟為何,其中頗有值得玩味之處。

能源大量仰賴進口的台灣,真有低電價的條件嗎?

依據國際能源總署(IEA)所發布的2016各國平均電價比較,台灣住宅用電全球第二低(僅次於墨西哥),工業用電全球第七低。台灣能源98%仰賴進口,電價卻比能源生產國還低。試問,台灣真有條件提供這麼低的電價嗎?台灣電價長期偏低,對政府全力推動的節電政策及綠能產業發展都是極為不利的。目前所有的預測皆認為燃料成本將持續上漲,若能經由合理透明的機制,順勢反應電價,讓民眾因為高電價而主動進行節電,會比空泛的口號效果更好。

此外,讓我們看看綠能大國德國、丹麥以及因核災而積極發展綠電的日本,這些國家的電價跟台灣電價相比其結果如何?就住宅用電來看,依前述國際能源總署公布的資料,丹麥及德國是32個評比中電價最高的兩個國家,為台灣的415%以上,就拿鄰近的日本來看,其住宅用電電價也是台灣的279%,如以工業用電來看,上述國家電價至少是台灣的130%以上,日本甚至達200%。

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火力發電廠示意圖。|Photo Credit: Wiki Common

因為高電價,讓這些國家積極利用取之不盡,用之不竭的太陽能跟風能。當然發展綠能有其配套措施要做,除了躉購費率(Feed-in Tariff:在一定期間以固定價格收購電力)外,電價也會是一個很重要的驅動力,如果政府能利用電價調漲轉而提高綠電收購價,將可大幅提高民眾及業者設置太陽能的意願,何嘗不是一個發展綠能的契機?可惜的是主政者未能用更大的格局來捉住潛在的機會。

台灣是一個法治也是奉行自由經濟的社會,但所謂依法行政或是尊重市場機制,讓成本合理反應,目前看來仍是一條遙遠的路。我們樂見大家一起重視油電等攸關民生的議題,但須以尊重市場機制及專業作為前提。深切期盼各項敏感議題,都能少一些政治操弄並尊重自由經濟原則,同時給予理性的討論空間,讓台灣真正成為一個真正尊重市場及專業的社會。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航




2022沙崙資安新秀大賽盛大登場!新世代「資蛛人」攜手產官學研,共編臺灣縝密資安網

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

我們想讓你知道的是

日前2022第一屆沙崙資安新秀大賽決賽於臺灣資安館盛大舉行,跟著我們一起走入現場,掌握臺灣資安產業最新脈動,並進一步了解沙崙資安服務基地(以下簡稱:沙崙基地)為培育臺灣未來的資安新秀,注入了哪些巧思吧!

近年資通訊科技飛速發展,數位轉型在公私企業組織間早已形成浪潮,我國政府也在8月27日正式掛牌成立數位發展部,結合施行多年的「智慧國家方案」推動策略,展現落實數位轉型的十足決心。在全面發展數位基礎建設、資通訊技術時,如何應對新世代的資訊攻擊、抵擋駭客入侵也成為我們必須齊心面對的挑戰。

資安防護並非依靠單點施力就可輕鬆完成,而是需要軟硬體、產業、技術、人才的綜合支撐。就好比要鋪展一張綿密的防護網,若要保證能接下每一次的衝擊,需要依賴的不僅是排列有序、堅固牢靠的絲線,還需要專業的「資蛛人」居中操盤,運用專業的繩結與技術,強化整體防護網的韌性;倘若操作過程有任何不慎,都可能導致鬆脫,讓防護網出現漏洞、失去張力。因此無論硬體再堅固、防護技術再完備,若缺乏具備資安意識的操作人才,任何一小步的失誤仍可能讓整體資安防護功虧一簣。

2022沙崙資安新秀大賽:硬體支援、知識分享、產業嫁接,資源挹注育人才

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

面對未來全新的資安挑戰,臺灣資安人才培育搖籃「 ACW SOUTH 沙崙資安服務基地」於八月中辦理「2022第一屆沙崙資安新秀大賽」,從人才育成的角度出發,延長黑客松(Hackathon)賽制的競賽時間以強化實作環節,並緊扣沙崙基地的資安推廣使命,採智慧製造、關鍵基礎設施、智慧綠能與跨領域資安應用作為四大競賽主題,期待藉此提攜臺灣年輕世代的資安新秀、強化產業防駭能力。如此專為「人才育成」量身打造的賽制,不只是創造大專校院生投入資安專題實作的機會,也企圖為臺灣的資安產業找尋創新可能。光在短短一個月的報名期間,就有17所大專校院,79位學生報名參加,共計33支隊伍提出研究專題參加初選,競爭相當激烈。

為了進一步養成選手的資安技術力,沙崙基地義不容辭地成為選手們的輔導擔當,投入豐富多樣的培育資源:初選入圍的20組隊伍不只能免費租借沙崙基地中超高規格的硬體設施與共創空間,還能優先參加沙崙基地辦理的資安實戰課程、工作坊與主題講座;在年底的成果發表會中,還會邀請臺灣業界的資安廠商參與,讓競賽隊伍不只獲得媒體露出機會,還能與產業實務對話交流,認識產業現況,甚至媒合進入資安產業,獲得工作或合作的珍貴機會。

如此豪華的培育資源更凸顯沙崙資安新秀大賽的特別之處,讓它從單純資安人才自我磨練、發光發熱的黑客松競賽,提升為拔擢資安新秀而舉辦的年度盛會!

資安新秀大賽現場報導:凝聚資安後起新秀,為臺灣注入產業新血

剛進入臺灣資安大會的會場,就看到滿滿的資安新秀們列席而坐,每個人皆摩拳擦掌準備決賽簡報。看著大家因為「沙崙資安新秀大賽」由臺灣北中南東齊聚一堂,為了爭取榮譽及獎勵,彼此競爭、腦力激盪的模樣,不禁令人熱血沸騰感到充滿希望,也深刻感受到沙崙基地對賽事舉辦及人才培育的用心。

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

決賽共有20組學生團隊從初賽的33支隊伍中脫穎而出,團隊分別來自大同大學、中山大學、中正大學、成功大學、宜蘭大學、南臺科大、高科大、雲科大、嘉義大學、臺東大學、臺科大等11所大專校院,他們在決賽中透過專案簡報來決定到底獎落誰家。而正式競賽開始前,評審們也再三強調,所有決賽團隊的研究主題及概念橫跨多領域且都相當完整,不只想法新穎、也十分切合當今產業的痛點,無論最終是否從決賽中脫穎而出,都希望大家能把握沙崙基地提供的輔導資源,努力實踐專案構想,並在年底的成果展中呈現最棒的結果;來自產業的評審更迫不及待地拋出橄欖枝,願意在產業實務中對同學們伸出雙手,期待未來更多的合作機會。

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Photo Credit: ACW SOUTH沙崙資安服務基地

經過競爭激烈的簡報時間,當下不只驚嘆同學對於社會、產業細膩的觀察,也意識到原來資安與我們的日常其實距離這麼近,例如網頁防駭的主動偵測、通訊軟體訊息的AI辨識等,其實都是與生活密切關聯,但容易存在資安危害或漏洞的小地方。

既然是競賽,終究會決出勝負。本次「2022第一屆沙崙資安新秀大賽」最終分別由國立中山大學的「Starlight」以數獨資訊加密進行隱私保護的研究、國立宜蘭大學的「若『隱』若『線』」以AI動態無線頻譜的安全偵測系統榮獲佳作;國立臺東大學的「哩哪來臺東請你斟酌看」以AI針對資安入侵進行主動判斷並示警的研究榮獲第三名;國立臺灣科技大學的「K459」以工業物聯網之實體密罐系統的開發榮獲第二名;國立中山大學的「特洛伊獵手」以硬體木馬的設計及檢測榮獲第一名。

從得獎的組別也可以發現,今年沙崙資安新秀大賽的議題十分多元,從高度專業的產業面到平易近人的生活面都有所著墨,其中出題觀點與解題手法也令評審大為驚豔,期待年底成果發表會時,這些資安技術有進一步的實踐,未來更對臺灣的資安產業及日常生活帶來協助或補強。

打造全民數位韌性,從自我培力做起

當數位服務深入日常角落,資訊安全與你我的距離其實比你想像的還要接近。大至水廠電廠等國家民生基礎設施、提供資訊服務的民間企業;小至日常中滑滑臉書、撥打電話的舉動,都可能成為駭客攻擊的目標,資安危機甚至還會變換型態,愈來愈難以防範。

因此,沙崙基地培育人才、強化資安能量的使命,不只是影響國家長期發展的重要因子,也是影響「全民數位韌性」能否切實落地的關鍵因素。其實資訊安全的敏銳度、應用科技的數位力,是你我可以從生活中開始培養的,而沙崙基地展示了七大實作平台,透過互動展示與簡易圖說,讓民眾可以具體了解各種資安形式與威脅,如果對於數位發展有所遲疑、或是擔心面對突如其來的資安議題手足無措,不妨找天來沙崙基地晃晃,認識當前資安最新發展,培養與資安大賽選手們一樣敏銳的觀察力與資安意識。

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