連續兩起火災的警示，「這等於是讓外籍移工住在不定時未爆彈上」

（中央社）新北市中和出租套房及桃園蘆竹宿舍，在過去一個月內接連發生大火，造成多名外籍移工不幸葬身火窟，兩起嚴重火災讓違建問題受到關注，移工居住安全問題也浮出檯面。

警方指出，第一起事件發生在11月22日，新北市中和區發生縱火案，造成嚴重傷亡，共奪走9條人命，另有2人受傷，死傷者包含來自印尼和緬甸的外籍勞工。

12月14日，桃園蘆竹工廠違法宿舍大火造成6死5傷，6名死者皆為越南籍移工。

• 6名移工喪生蘆竹員工宿舍大火：沒有職災補償、月繳5000元住違建

接連悲劇引發大眾省思，凸顯開放外籍勞工來台多年來累積的諸多問題，特別是，許多雇主都沒有依法提供足以安置外籍移工的宿舍。

新住民出身的立法委員林麗蟬接受中央社專訪時表示，目前在台灣的外籍勞工人數已超過60萬人，但政府對於保障移工的權益始終沒有正面積極措施。

林麗蟬指出，這次蘆竹發生火災的矽卡公司經過多次勞動檢查，但是對於這麼嚴重的違建，勞檢也未能有效檢出，顯然造成這次悲劇的原因，不論是人為或是法規的缺漏，政府都責無旁貸。

勞檢項目不包括宿舍

矽卡公司在工廠對面搭建二樓鐵皮屋，堆放汽車隔熱紙、安全防爆膜等膠膜原料，二樓隔出16坪空間當12名越南移工宿舍，出入只靠一座樓梯。

根據桃園市勞動檢查處所發布新聞稿，今年8月曾派員進行職安檢查，工廠因未做好防墜措施，被處以停工、限期改善及罰鍰新台幣3萬元。另外，也因未依法給付加班費，遭裁處2萬元罰鍰。

然而，發生大火的宿舍，竟不包含在職安檢查範圍內。

對此，桃園市政府勞動局表示，勞動局並非建管或消防單位，無法得知宿舍是否為自行搭設的違建或有無合乎消防公安規定。

勞動檢查處科長蘇志翔接受中央社電訪時說，8月的職安檢查只檢查工廠，現行法律只規定勞動檢查要針對工作範圍做安全檢查，勞工宿舍並不在檢查範圍內。

台灣外籍勞動者發展協會理事長徐瑞希對中央社表示，依法雇主必須提供移工居住處，不論是工廠宿舍或在外租屋，也可向移工收取每個月5000元的膳宿費。

徐瑞希說，台灣許多工廠卻會直接把鐵皮屋當儲藏室或員工宿舍，卻未建立防火管理制度。她指出，「這等於是讓外籍移工住在不定時未爆彈上」，這場大火，勞動部、營建主管機關和消防安檢單位都有責任。

針對公共安全事件頻傳，越南外勞配偶辦公室主任阮文雄日前呼籲權責單位，開放外籍移工來台前，應先就公司的工作和宿舍環境進行通盤安全檢查。

阮文雄說：「如果品質不佳、不是合法建物，就不應該准許相關申請，保障移工的生命財產安全。」

喪生地點非工作場所，無法申請職災補償

接連的公安事件也引起移工間的熱烈討論。來台工作2年的印尼移工尼亞（Nia）告訴中央社記者，雖然這些意外還不至於讓移工對來台工作卻步，但移工團體間的確會時常交換意見與情報，避免住到有公安危險的地點或宿舍。

大火後，6名越南移工雖然命喪違法員工宿舍，但因為地點並非工作場所，恐無法申請職業災害補償。

對此，來台工作3年的越南籍武氏翠姮說：「他們之所以住在宿舍就是因為老闆們怕他們逃跑，這樣卻不能申請保險給付，實在太不公平了。」

對於這兩起事件，地方以及中央政府都表示已著手處理。

新北副市長侯友宜日前表示，將擴大清查違規隔間套房，並輔導弱勢戶轉介到安全住所。

內政部次長花敬群接受中央社訪問時則表示，內政部跟各地方政府近期有針對這些事件召開會議，「接下來希望地方政府對於這些公共安全疑慮，要更積極處理」。

花敬群說，中央政府之後將提供更多元的違建處理機制，讓地方政府有更多資源彈性。他表示，這些公安事件不只牽涉移工權益，也涉及消防建管跟居住問題。

他強調，「事關弱勢（族群）生活的安全，政府一定會積極處理」。

台灣許多傳統產業都仰賴移工以維持營運，林麗蟬說，移工對台灣經濟發展不可或缺，台灣以人權立國，政府更應正視外籍移工的基本權利。

林麗蟬表示，「移工基本權利問題再不改善，賴院長所說的留才、攬才、育才等，都將淪為空話。」

移工在台生活條件不佳的情事時有所聞，關注勞工議題的作家顧玉玲，曾經以名為〈一點六米寬的樓梯〉一文，準確地描寫了產業移工所面對的可怕居住環境：「移工宿舍就在工廠兼倉庫的頂樓，鐵皮加蓋，夏天的悶熱可想而知。但移工們最抱怨的還是門禁出入問題：每天下工後，最後一個台灣工人離開廠房，一樓的電動鐵門就拉下，住在頂樓的菲律賓女工就宛如被軟禁。」

在台外籍勞工主要分為兩塊：產業與社福，根據勞動部統計資料，截至今年11月30日為止，外籍勞工總人數為674,651人，其中產業人數佔63%，社福（看護與家庭幫傭）佔37%。在產業部分，三K行業（辛苦、汙穢、危險）人數超過30萬。自1992年開放民間企業聘雇外籍勞工後，人數從第一年的15,924人，到今年11月底已經成長至674,651人。若以國籍來看，目前在台人數最多的是印尼籍移工，佔整體的38%，其次分別是越南（30%）、菲律賓（22%）與泰國（9%）。

責任編輯：楊之瑜
核稿編輯：朱家儀