安理會一致同意斬北韓金流,但以前的經濟制裁卻加速導彈進程

安理會一致同意斬北韓金流,但以前的經濟制裁卻加速導彈進程
Photo Credit: Reuters/達志影像

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北韓聲明強調,美國應該收起對北韓的敵視政策,學會與擁核國北韓共存,北韓絕不放棄努力開發出的核武器,希望美國早日從妄想中醒來。

(中央社)

聯合國安理會22日無異議通過新的制裁案,限制北韓取得精煉石油製品、原油及透過海外工人賺取外國貨幣,以制裁北韓11月29日試射洲際彈道飛彈。北韓官方今(24)日發表最新回應,強硬表示不會放棄核武。

安理會以15票無異議通過的新制裁有三大重點:

  • 禁止近90%的精煉石油製品輸往北韓,訂出每年50萬桶的上限;原油的上限則是一年400萬桶。
  • 要求各國24個月內,遣返海外的北韓勞工,將最初擬定的12個月期限放寬至24個月,目的是限制北韓外匯收入。
  • 禁止向北韓出售所有工業機具、卡車、鋼鐵及其他原料,並禁止北韓輸出食物、機具、電子設備、土方與石方、木料及船舶。

為了防止北韓規避制裁,所有國家獲授權扣押與檢查涉嫌載運非法貨物往返北韓的船隻。

北韓:此舉等同宣戰,將強化核武力

對於聯合國通過的最新制裁,北韓外務省說:「美國驚恐我國完成建立國家核武力的歷史偉業,因此愈加發狂對我國採取史上最嚴厲的制裁和施壓。」

「我們將進一步鞏固我方用於自衛的核威懾,以根絕美國核威脅、敲詐和不懷好意之舉,建立與美的實際武力平衡。」

北韓聲明強調,美國應該收起對北韓的敵視政策,學會與擁核國北韓共存,北韓絕不放棄努力開發出的核武器,希望美國早日從妄想中醒來。北韓將與投贊成票的國家秋後算帳,會讓這些國家為自己的行為負責。這是平壤當局最新的官方回應。

美國提案獲各國支持,川普推文慶賀

這項制裁是由美國起草,若平壤再發動新一波核試或洲際彈道飛彈試射,安理會還要進一步削減數量。儘管中國及俄羅斯在北韓議題與美不同調,但兩國皆支持這項新制裁案。

美國總統川普(Donald Trump)在推特寫道:「聯合國安理會剛以15:0,通過對北韓的新增制裁。世界要的是和平,不是死亡!」

專家憂引起北韓和各國的衝突

分析家表示,新的制裁將對北韓經濟產生重大影響。追蹤北韓動向的北韓新聞(NK News)網站專欄作家沃德(Peter Ward)說:「若制裁施行,石油上限將重創北韓貨運業、生產活動或家中使用發電機的北韓人,以及(國營企業)從事相同工作者。」

沃德指出,強迫遣返海外勞工則可切斷外匯和投資的關鍵源頭,不僅對北韓政府,也包含北韓新興的市場經濟。

觀察家認為,雖然新決議未如美國預期允許各國在國際海域登上北韓船隻檢視,卻可讓美海軍艦隻或太平洋盟邦設立封鎖線,加強檢查監督。不過這點倒是引起美國防部官員擔心,恐引發北韓與各國海軍之間的衝突。

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聯合國安理會22日表決對北韓制裁案。│Photo Credit: AP / 達志影像

對制裁案南韓表歡迎,中國呼籲各方對話

南韓聲明指出,安理會在決議中強烈譴責北韓射彈行為,再次表明國際社會決不容忍北韓發展核武的強烈意志。北韓應立即停止一切挑釁行為,重返無核化談判軌道。

南韓政府將與國際社會緊密合作,確實履行包括第2397號在內的安理會對北韓制裁決議,為實現北韓無核化與朝鮮半島的持久和平而全力以赴。

中國外交部發言人華春瑩則表示,作為朝鮮半島的近鄰,中方密切關注半島局勢發展。

她說,這是中方處理北韓核、導(飛彈)相關問題,包括參與安理會審議時一貫秉持的立場。華春瑩重申,希望有關各方積極考慮中方提出的「雙暫停」倡議和「雙軌並行」思路,與中方一同堅持推動對話協商,為推動朝鮮半島無核化進程,實現半島和平穩定作出努力。

在中國支持下,聯合國對北韓實施新制裁措施,將限制對平壤飛彈和核子計畫極其重要的石油供應。

此前聯合國對北韓的制裁有何效果?

十幾年來,美國一直在針對北韓實施制裁,但收效甚微。事實上,北韓已經聲明,新的制裁只會加速北韓核進程。儘管聯合國已經發佈了系列制裁決議,但北韓一直在繼續核試驗及導彈試射:

  • 2016年11月30日:聯合國針對北韓和中國之間的煤炭交易,把北韓對中國的煤炭出口降低了60%,並且禁止了北韓的銅、鎳、銀、鋅等出口。 結果:2017年5月14日,北韓試射了其自稱的可攜帶大型核彈頭的「最新研發的導彈」。
  • 2017年6月2日:聯合國發佈了針對四家北韓公司及14名北韓高官的旅行緊令,高官中包含一名北韓海外特務活動的負責人。 結果:7月4日,北韓宣佈成功發射第一枚洲際導彈。
  • 2017年8月6日:聯合國禁止北韓出口煤、礦石以及其他原材料,並限制了對北韓的投資,造成北韓大約10億美金的損失,大約是北韓出口經濟的三分之一。 結果:9月3日,北韓稱試射了氫彈,該武器可小型化,並且可以放置在遠程導彈上。

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核稿編輯:楊之瑜


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