再審礦業法,為什麼林淑芬被批是「和環團站在一起羞辱本黨」?

再審礦業法,為什麼林淑芬被批是「和環團站在一起羞辱本黨」?
Photo credit: 林淑芬臉書

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針對同黨議員邱議瑩的指責,立委林淑芬強調,她既非環團成員,也非環團金主,只是要讓礦業永續合理經營、新舊礦可以公平競爭,「何來羞辱本黨同僚之說?」

立法院經濟委員會今天審查《礦業法》修正草案,今天進入深水區,但是對於既有礦業礦區是否適用展延,立法委員和經濟部立場仍有不同,林淑芬不滿地說:「經濟部(替舊礦廠)護航!」還與同黨議員邱議瑩發生口角,邱議瑩指責林淑芬是「與環團站在一起羞辱本黨委員」,憤而離席。

(中央社)立法院經濟委員會今(27)日上午繼續審查「礦業法修正草案」,並進入到條文「深水區」。針對礦權展限,是否重新核定礦業用地時,林淑芬主張舊礦權展限,仍需重新核定礦業用地;但列席的經濟部次長王美花說,按照現行的礦業法,業者在開採礦時,每年都要做好水土保持與環境維護,因此,礦權展限要再重新核定礦業用地,這樣的目的是什麼?

林淑芬表示,照王美花的講法,廠商每年都會做好水保、相信業者「會自律」,所以不用環評、也不用做礦業用地核定的審查;她也說,今天的修法按照經濟部的版本,只有新礦要申請時,用從嚴的標準去管制,舊礦權的展限全部放水。

《蘋果日報》報導,林淑芬強調,全台灣202個礦場,只有3個有礦業用地核定,包括台泥,幾乎99%的礦業用地,都沒有行使過礦業用地核定的程序。林淑芬批評,照經濟部版本,只有新礦申請「從嚴管制」,是對舊礦場放水,而舊礦現在山林開腸剖肚,就是齊柏林控訴的。

立委管碧玲也替林淑芬緩頰,表示要超越語言的尖銳,尋找「淑芬委員的尖銳背後的啟發」。林淑芬則說,經濟部答非所問,都站在礦業廠商立場,「講法都跟亞泥一模一樣!」並以拖待變,條文都保留、保留。王美花則反擊,「我講的是礦業局每年都在檢查,我們要就事論事!」

《新頭殼》報導,林淑芬說,大家都對王美花很客氣了,並說「請你們好好誠實面對,修法不是要護航救礦權業者。」這也讓同黨議員邱議瑩不滿,表示「大家都在改革,不是只有妳在改革」,並嗆林淑芬說「只有你們是改革的力量?」眼看兩人越罵越大聲,召委蘇治芬隨即休息十分鐘。

被批「羞辱本黨委員」 林淑芬:守護環境是羞辱?

林淑芬隨後也在臉書上表示,她的立場是要讓礦業永續合理經營、新舊礦可以公平競爭,守護環境的立場。「不知道邱議瑩委員說的,跟環團站在一起羞辱本黨委員是什麼意思?」她更說:「環團公開政治獻金就是羞辱嗎?還是站在守護環境的立場就是羞辱?」

林淑芬強調,她既非環團成員,也非環團金主,更沒有能力與權力要求環團應該怎麼操作修法。更何況,從礦業法修法倡議開始,環團不只跟她,還與民進黨立委高志鵬、蘇治芬、尤美女、周陳秀霞、黃國昌、高潞以用等跨黨派立委一起共同努力,「何來羞辱本黨同僚之說?」

環保團體地球公民基金會日前公布,水泥、石礦相關產業總共捐贈9819萬元,投資進立委選舉中,而立法院一共有44位現任立委,有拿水泥、石礦產業的政治獻金,其中包括了4名這次要審礦業法修法的經濟委員會成員,分別是孔文吉、陳明文、邱志偉、蕭美琴等四位委員。

林淑芬最後也表示,好不容易《礦業法》能夠被好好審查,王美花也首度鬆口,「展限」要取得私有土地、公有土地所有權使用權人同意、要做關礦計畫等等要件。她說請不要再模糊焦點,「用行動來證明我們民進黨會推出一個改革、進步的《礦業法》」。

管碧玲則在臉書上表示,每一次替林淑芬講話,都會被其他立委「嗆」,這也是沒辦法的事。但今天吵架之後,礦業法修法方向急轉直下,經濟部原本都不讓,變成願意朝向更嚴格的規定來讓,「受委屈,也值得。」

礦業法初步共識:礦權展限變嚴、增加4條件

《聯合報》報導,林淑芬今天在會上力爭,礦場展延應該要經過礦業用地核定,並強調礦業用地核定就是希望做環境敏感、水保計畫、土地所有權人同意等,沒什麼好害怕的。雖然引發經濟部數次爭執,還有綠委交戰,但今天近中午時,雙方終於取得共識。

王美花指出,初步擬定,在礦業法第31條(關於礦業權展限之申請駁回),會增加4項礦權展限的申請條件:

  1. 如果涉及私有地,一定要取得土地所有權人同意
  2. 如果涉及公用地,也要取得同意
  3. 礦場申請展延時,也須依循礦業法第43條之1內規範的相關事項,如水保、土地使用等
  4. 礦場展延也要提出關廠計畫書

不過王美花也指出,法規也會擬出一些例外,也就是不可歸責業者的這部分,「這部分我們還要再想一想」。而且還有能源礦的問題,因為能源礦有很多私有地,怎麼處理也要思考。

另外,時力立委徐永明也質疑,經濟部公布的舊礦場中,50家中有25家近5年都沒採礦,有一半都無用地實績,為何還能展限?徐永明表示,若限制嚴格一點,這些礦區復原機會就會比較大。

王美花事後接受媒體訪問時也進一步表示,26日整理出全台202個水泥、金屬礦場狀況,發現其中確實有礦場連礦業用地都尚未取得,王美花承諾,半年內會重新檢視全台202個礦場實際狀況,及檢視審核標準,是否規定不周延。

《環境資訊中心》報導,27日下午立院經濟委員會繼續戰礦業法,不過,本週一連兩天的審查,法條還沒討論完一半,且有大量法條是處於「保留」的狀態,幾乎只有條次調整的部分獲得通過。不過,立法院這個會期已經進入尾聲,是否會在臨時會繼續處理礦業法修正案,仍有待後續黨團協商,目前並無法確定。

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核稿編輯:楊士範