大專「全校」註冊率首次曝光:17間低於「死亡線」,但有3所100%

大專「全校」註冊率首次曝光:17間低於「死亡線」,但有3所100%
Photo Credit: 中信管院
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教育部次長姚立德指出, 評斷一個學校辦學的好壞不是只有「註冊率」,其實還有像是休學/退學人數、外籍生的人數、導師/兼任老師的比例、學校的財務、學校提供學生住宿的比例等等。

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(中央社)
少子女化海嘯波及大專校院,教育部今(28)日首度公布大專「全校」註冊率於「大專校院校務資訊公開平台」,讓學生家長和社會大眾參考,瞭解各校辦學概況。

按照「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」規定,全校學生數未達3000人,且最近2年新生註冊率未達6成的學校,可依《私立學校法》第55條規定,要求限期改善,並進行專案輔導,也就是俗稱的「專案輔導名單」。

根據統計資料,106學年度全校新生註冊率,共有17校(不計算宗教研修學院)低於6成的「死亡線」,按照教育部規定,未來可能列入「專案輔導名單」。基督教台灣浸會神學院及台北基督學院為性質特殊的宗教學校不計入。

私立技專部分有多校全校註冊率未達6成。包括高苑科大、遠東科大、育達科大、中州科大、修平科大、南榮科大、崇右科大、和春學院、南亞學院、蘭陽學院、台灣觀光學院、高美醫專等。

私立大學部份,未達6成學校包括華梵大學、玄奘大學、開南大學、明道大學、台灣首府大學。

不過,教育部在今年以前,從未公布大專「整校」註冊率,頂多公布到學制。許多媒體自行換算、拼湊專案輔導名單,但都未得到官方證實。

教育部次長姚立德表示,註冊率表現較差的學校,幾乎都是因為區域吃虧。教育部技職司長楊玉惠表示,註冊率只是其中一個指標,關鍵還是教學品質。單一學系如果新生註冊率低於5成,會列為教學查核重點,觀察學校是否併班上課,或是教師授課和專長不符合等狀況。

楊玉惠也提到,註冊率低的學校幾乎都在東部、南部,「地區性是影響招生多寡很大的因素。」不可諱言,現在孩子都喜歡往北部、都市地區跑,以前總學生數高較不明顯,現在人數少了,就會顯現出來。

以下為公立大學、公立技專「註冊率」倒數十名的學校列表:

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Photo Credit: 關鍵評論網 / Loso
東部、南部的學校最慘?

根據「教育部大專校院校務資訊公開平台」公布的最新資訊,106學年度全校新生註冊率低於6成的學校共有17所(不計算宗教研修學院),其中以位於花蓮縣的台灣觀光學院的29.87%最低。

事實上,台觀學院於民國102年開始,就被教育部列為專案輔導學校,招生狀況長期不佳。董事會原本今年就打算停招,但在學校教職員請求下,決定再試一年。然而最終事與願違,今年日間部只招到74個學生,招生率僅約4成,完全沒達到當初設定的6成目標。

台觀董事會已決議明年除廚藝系外,各系都不再招收新生。9月開學時,便開始轉介學生到鄰近的大專校院,但舊生如果不願轉學,可以原校念到畢業。

全校註冊率第二低的是台南市的南榮科技大學(32.17%),該校曾於105年爆發校長黃聰亮涉嫌販賣偽造學位證書,以及18位學生持「英培爾大學」學士學位參加轉學考並錄取的爭議事件,重創該校聲譽,連年招生不佳,已被列為專案輔導學校。

位於高雄市的和春技術學院,註冊率僅35.48%,該校近年也遭高教工會檢舉人頭學生等爭議,並呼籲教育部接管。不過教育部認為和春涉及事件屬校務行政層級,主導權在校長手上,而非董事會,缺乏接管的法源依據。

以下為私立大學、私立技專的「註冊率」倒數十名的學校列表:

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Photo Credit: 關鍵評論網 / Loso
「中信金融學院」註冊率100%

(中央社)中信管院前身是2000年創辦的「興國管理學院」,由於師資、財務等問題,連年招生不佳,一度被教育部要求停止招生。後來校方找來中國信託接手、改組董事會,於104年改名「中信金融管理學院」,並大幅縮編至3個系、招收150位學生。

重組後的中信金融管理學院,縮小規模僅設立財務金融學系、財經法律學系、企業管理學系三個學系,並採單獨招生,每系招生50人,在104年全校只招收150人。105年起陸續增設金融管理學院學士班、金融管理研究所碩士班及法律研究所碩士班;106年又設立「台南市中信國際實驗教育機構」。

轉型中信管院後,受惠於規模縮小、大企業招牌、優渥的獎學金、就業保證措施等因素,招生屢創佳績,去年、今年新生註冊率都是完美的100%。教育部屢次將中信管院視為轉型典範,前教育部長吳思華更曾主動拜訪上市公司企業主,希望複製中信成功模式,找大企業救學校。

該校也於105年起先後獲得Cheers快樂工作人雜誌評選為「國內Top 20辦學卓越的大學」及「最佳大學」。

另外,中信金融每年150名學生中,3成名額開放給貧困學生,相關費用全免,貧困學生可透過獨招或聯招入學;中信金融辦學最大特色,就是保障績優學生就業,畢業後被引進中信金控。

校長施光訓今天接受訪問時說,在校學生若想保障就業,多益成績得達750分,還要取得9張金融證照;目前,全校近半數學生已達標準。

中信金融另一特色,就是讓績優學生到國外研修一學期;施光訓表示,赴國外研修的條件,必須是放棄台灣大學或政治大學商學院、選擇到中信金融就讀的學生。校方預定明年暑假送出4名大四學生到美國賓州大學。

施光訓說,校方也規劃每年遴選績優學生到國外遊學一個月;第一批80多名學生今年暑假被送往日本早稻田大學遊學。

我們經由「教育部大專校院校務資訊公開平台」可以看到中信學校財團法人中信金融管理學院的資料

  • 在學學生數總計:485 人
  • 畢業生數總計:17 人
  • 總退學人數上學期 總計:7 人|下學期 總計:40 人
  • 專任教師數總計:38人
  • 兼任教師數總計:26人
  • 學校提供一年級學生住宿之比率 台南市: 100 %

另外,註冊率達到100%的還有「一貫道崇德學院」以及「崇仁醫護管理專科學校」。

除了中信管院,也有許多私校在少子女化海嘯中,試圖力挽狂瀾。

位於台南市的康寧大學,過去招生狀況不理想,104年與同一集團、位於台北市的康寧醫護暨管理專科學校合併(合併名稱為康寧大學),並縮編學系,打出全國唯一「健康產業專業大學」的名號,今年開出的全校註冊率為78.04%,算是中前段班。

高鳳數位內容學院停辦後,校地由一貫道天皇基金會接手,成立私立崇華雙語小學,是國內首個大學變小學的案例。該基金會仍以「一貫道天皇學院」設有一貫道學系和研究所,今年註冊率高達92.86%。

另外,106學年度共有4所學院通過審核,改名大學,包括德霖技術學院改名為「宏國德霖科技大學」,東方設計學院改名「東方設計大學」,崇右技術學院改名「崇右影藝科技大學」,台北海洋技術學院改名「台北海洋科技大學」。

根據最新統計,上述4校的全校註冊率,德霖(62.95%)、東方(67.27%)、台北海洋科大(63.96 %)3校高於6成門檻,崇右55.47%,都仍有努力空間。

大專專任/兼任教師 幾乎達1比1

教育部次長姚立德今天在記者會指出, 評斷一個學校辦學的好壞不是只有「註冊率」,指標應該是多元的,其實還有像是休學/退學人數、外籍生的人數、交換學生人數、境外學生人數、專任/兼任老師的人數、學校的財務、學校提供學生住宿的比例等等,希望大家用不同的角度和層面來檢視各大專院校。

根據教育部最新公布資訊,106學年度162所大專專任教師共4萬7462人,兼任教師4萬2650人。其中私立一般大學和公立技專校院,兼任比專任還多。

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Photo Credit:教育部

教育部規定大專師資應以專任教師為主,專任依規定排課後如果仍有剩餘的課程時數,或為使學生學習更具特殊、實務技能,才聘用符合教學需求的兼任教師。

高教工會等團體,多年來批評大專兼任教師比率過高,薪資、待遇都明顯不如專任。教育部今年5月發佈「專科以上學校兼任教師聘任辦法」,明定聘期需以學期計算,並要求學校針對未具本職的兼任教師提繳退休金。

教育部也規定學校不得任意解聘、不續聘未具本職的兼任教師,如果學校違反規定,將扣減招生名額或獎補助經費。

搶收境外學生 台大銘傳淡江收最多

教育部今天公布大專校務資訊,近年受到國際化和少子女化影響,大專搶收境外生,其中又以台灣大學、銘傳大學、淡江大學收到的人數最多。

境外生包括外國學生、僑生、港澳生、中國大陸學生,根據教育部公布最新資訊,公立學校以台大(2615人)、成大(1667人)、政大(1503人)、台師大(1393人)、清大(1196人)最多。

私立學校也表現不俗,其中以銘傳大學(2123人)、淡江(2023人)、逢甲(1641人)、文化(1543人)、義守(1533人)招收到的境外生最多。

教育部高教司長李彥儀表示,私校有2校境外生人數比大部分公立學校還多,可見招生非常努力,成績也看得出來。技專境外生人數雖然較少,但還是有一些學校表現不錯,例如台灣科技大學就有1222人,明新科大也有391人,這兩所學校都有很多來自東南亞的學位學生。

另外,教育部也公布新生住宿提供率(申請人數除以實際住宿人數),以私立技專的90.7%最高,公立一般大學則最低,只有86.2%。李彥儀表示,公立學校住宿需求最高,學校要更努力提供床位數。

考量一年級學生因不熟悉校園周邊環境,住宿需求比率較高,本次學校提供一年級學生住宿比率平均達88.6%以上:

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Photo Credit: 教育部

另外,輔系、雙主修的統計,政治大學不論人數、比率都名列前矛,9407個在籍日間學士班學生中,有3681人次修輔系,1592人次修雙主修。李彥儀說:「我們也很訝異。」輔系要修20個學分、雙主修要修40個學分,人數如此多,可見學生想要多元學習、跨領域發展。

全台198系所招生掛零 頂大博士班也難逃

觀察國立大學的註冊率資料,可發現頂尖大學全校新生註冊率大多在90%以上,以交通大學註冊率94.76%最高,以中山大學89.32%、陽明大學85.16%相對較低,而一般國立大學新生註冊率也都超過80%。

進一步查詢各系所狀況,全台共157所大專校院,共8849個系所(含博士班、碩士班、學士班、二專、五專進修部等),其中有198個系所招生掛零,其中包含104個日間學士班招生掛零,13個碩士班招生掛零,和53個博士班招生掛零,招生掛零的系所比去年(151個)增加。

頂尖大學雖然在全校新生註冊率表現亮眼,但仍有部分博士班招生情況不佳。

根據校務資訊公開平台資料顯示,台灣大學人類系、社會系、分子與細胞生物學研究所和免疫學研究所等4個博士班招生掛零,而清華大學社會系博士班和交通大學材料科學與工程學系奈米科技博士班也是招生掛零。

另外,成功大學則有企業管理系、國際經營管理研究所、材料科學及工程學系奈微科技博士班、能源工程國際博士學位學程等4個博士班掛零,政大地政系、統計系、國際經營與貿易系等3個博士生同樣招生掛零。

台灣大學副教務長張耀文今天告訴記者,博士班的訓練,對國家未來競爭力是不可或缺的一環,如果沒有紮實的學術水準,就沒有堅強的產業,而學生就讀博士班意願低落,除了特殊領域外,共同原因就是社會氛圍和經濟與家庭壓力。

張耀文指出,先前博士生賣雞排的新聞引發關注,影響學生和家長認為念博士出路更窄,加上教育部前幾年持續統刪博士班名額,學生看到名額逐年刪減,也會覺得前途堪憂,在這樣的社會氛圍下,學生當然更不願意去念博士班。

經濟和家庭壓力也是影響學生念博士班的現實因素,張耀文提到,有些博士生畢業後無法找到教職或正式研究工作,成為流浪博士,博士生如果獎學金不夠,有些還得靠家庭支持;碩士生畢業後就能投入職場,博士班卻不知道要讀幾年,有些領域就業狀況好,也造成學生希望提早去卡位搶職缺,因此不願繼續念博士班。

要解決學生就讀博班意願低落和招生不佳的問題,張耀文建議,教育部和科技部應該提供誘因,大幅提升博士生獎學金。企業要升級,就需要更強的研發實力,因此企業不能短視近利,也要負起育才責任,將資源投資在頂級博士人才的訓練。

張耀文也指出,博士班名額調整應該分領域,教育部應該進行科學分析,如果流浪博士過多的領域,應該慢慢的適當縮減名額,但產業有需求的領域,就不應刪減名額;博士班問題應該要嚴肅看待,否則長遠下來將影響國家的競爭力,等到其他國家超過,想要再追恐怕就來不及了。

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核稿編輯:楊士範

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