南北韓今天14:30再度「連線」,會談方向可能僅會聚焦在「冬季奧運」

南北韓今天14:30再度「連線」,會談方向可能僅會聚焦在「冬季奧運」
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南韓官方今(3)日證實,已於台北時間2點半(當地時間下午3點半)接通來自北韓的電話,這是繼2015年12月以來,南北韓雙方高層第一次通話。

南韓官方今(3)日證實,已於台北時間2點半(當地時間下午3點半)接通來自北韓的電話。這是繼2015年12月以來,南北韓雙方高層第一次通話。BBC報導,韓聯社引述一名南韓官員的話說:「我們將真誠並忠實地與北韓保持密切聯繫。」 而兩方這次對話的重點,在北韓極可能在今年2月派團參加南韓舉辦的平昌冬季奧運會。

《風傳媒》報導,北韓「祖國和平統一委員會」委員長李善權,3日在朝鮮中央電視台宣稱,他奉金正恩之命,指示恢復南北方之間的板門店聯繫通道,這都是「為了平息與平昌奧運舉辦有關的問題」,他說北韓將遵照最高領導意願,與韓方討論派遣朝鮮代表團的事宜。他還強調「我們真誠地希望平昌奧運再次舉行。」

北韓領導人金正恩在今年元旦發表新年賀詞時,除了大嗆美國說,整個美國都在北韓核武射程範圍內,而核按鈕「一直在我桌上」,另外格外引人注意的是,罕見地向南韓釋出善意,表示考慮參加今年2月南韓在平昌舉行的冬季奧運。

《中國時報》報導,看準北韓示出善意的時機,南韓統一部部長趙明均2日表示,提議兩韓於9日在板門店的「和平之家」舉行兩韓高層會談,討論北韓參加冬奧,以及改善兩韓關係等議題。趙明均也表示,2日上午已經透過板門店聯絡管道,兩度嘗試與北韓對話,但都未獲得回應。

沒想到北韓今日宣布,將重啟自2016年2月開城工業園區停運後就切斷的兩韓熱線,讓兩韓打破目前的僵局露出了一線曙光。如果此次南韓提議的兩韓高層會談得以如願舉行,這場會談將會成為文在寅當上總統後的首次兩韓會談,也將是南北韓自2015年12月副部長會談後,相隔2年後再次會面。但北韓並沒有明確表示,金正恩是否接受韓方在1月2日關於「9日召開高級別會談」的提議。

為什麼奧運會變得如此重要?

BBC報導,金正恩在元旦賀詞中談到了緩和朝鮮半島的緊張局勢,以及南北關係解凍的問題。金正恩表示,參加平昌奧運將「是一個展示人民團結大局的好機會」。而南韓當局對於北韓參賽也表示歡迎,並釋出雙方高層會談的邀請。南韓總統文在寅表示,這是一個改善南北韓關係的「開創性機會」。

CNN軍事分析家、前美國海軍上將柯比(John Kirby)指出,這回兩韓想靠著平昌冬奧,進行「體育外交」。不過就算兩韓對談真的發生,實質上對改善北韓核武威脅恐怕也沒太大助益。因為南韓沒有意圖在這次對話中拿走金正恩對核武器主導權。

雙方極可能只會討論北韓參與冬奧項目、競賽規範、安全措施等。因為有消息指出,金正恩憂心前往平昌代表團可能出現「叛北者」。另外,對談時間可能也不會太長,因為北韓只有2名合格冬奧運動員(花式滑冰選手廉太鈺和金柱希)。

南北韓上一次對話,是在開戰前夕

《天下雜誌》2015年報導,2014年10月,北韓人民軍總政治局長黃炳誓意外出席仁川亞運閉幕典禮,讓南北韓關係一度出現破冰跡象(黃炳誓被外界視為北韓排名僅次於金正恩的第二號領導人)。不過到了2015年8月,南韓國防部指控北韓在板門店非軍事區埋設地雷,導致兩名南韓士兵被炸傷,南韓並自8月10日開始,從南北韓非軍事區以擴音器對北韓發動心戰喊話,北韓並朝南韓的擴音器發射砲彈,要求南韓限期停止心戰喊話,不過南韓則回以更多的砲彈,兩韓緊張情勢大幅升高。

但就在限期降臨前數小時,南韓統一部宣布,南北韓同意於板門店南韓一側的「和平之家」,以二對二的方式舉行高階對話。雙方在板門店會談後達成協議,解除開戰狀態。

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南北韓2015年8月22日在板門店曾舉行高級別會談,會後達成協議,解除開戰狀態,南韓也停止對北韓的心戰喊話。

而兩韓最後一次會談是在2015年12月12日於開城工業園區展開,不過沒有發表任何聯合聲明,也沒有商訂下一次會談日期。2016年起北韓持續進行各種飛彈試射和核爆測試,讓南韓政府強烈不滿,在2016年2月10日,南韓統一部發表聲明,表示為了阻止開城工業園區被北韓開發核與飛彈所利用,保護韓方企業,決定全面停止開城工業園區運轉,並撤離相關人員。

南北韓通話,誰最緊張?

《華盛頓郵報》報導,美國官員說,他們懷疑金正恩的誠意,但表示美國官方不會阻擋,也不會讓北韓試圖在南韓與美國之間產生嫌隙。

與此同時,美國駐聯合國大使海利(Nikki Haley)2日表示,美國聽到報導,北韓可能正準備再度試射飛彈。她警告北韓不要再試射飛彈,否則將會採取更強硬的步驟對付北韓。

不過,海利表示,華盛頓不會認真看待任何兩韓會談。她形容兩韓間提議的對話不過為「權宜之計」,還說美國絕不接受擁核的北韓。

《紐約時報》評論也分析,此舉恐破壞首爾與華府數十年盟友關係,雖有助舒緩緊張情勢,但將削弱美總統川普強硬立場。該評論引述首爾東國大學北韓研究教授金容鉉(Kim Yong-Hyun)的觀點,指出「金正恩利用平昌冬奧運做為削弱制裁手段,試圖在首爾、華府以及華府、北京之間製造分歧」。

評論指出,金正恩提議和南韓會談,正在找機會削弱國際社會執行制裁懲罰決心,並在美國和南韓之間製造分歧不和。南韓一方面支持執行聯合國制裁案,但也贊同中國及俄羅斯意見,強調必須透過對話解決核武危機。金正恩突如其來提議可能促使南韓和中國支持南北韓對話。

在美國強力運作及中國支持下,聯合國安理會去年耶誕節前決議通過對北韓新制裁案,包括限制對北韓石油供應、2年內驅逐北韓海外工作人員等,進一步用經濟手段壓迫北韓停止核武發展。首爾北韓大學院大學教授梁茂進(Yang Moo-Jin)分析,與美溝通無效後,北韓試著先與南韓對話,做為與美展開對話的管道。

川普推特挑釁金正恩說「我的核按鈕比較大」,被批是「弱者才會做的事」

而一直視金正恩為頭痛來源的川普,3日於推特上發文,直接挑釁金正恩元旦時的「核按鈕」一說。川普表示:「北韓領導人金正恩說,『發射核武的按鈕一直在他桌上』。他那個空虛、缺糧的國家裡有誰能告知他,我也有核按鈕,不但比他的大得多,威力更強,而且我的按鈕能用喔!」

不過,《紐約時報》報導,川普的推文引來國會議員、外交官與國安專家的奚落與警告,稱總統處理一個恐造成舉世震動的外交挑戰,態度過於孩子氣與好鬥。

在小布希(George W. Bush)政府時期擔任國務卿萊斯(Condoleezza Rice)顧問的柯恩(Eliot A. Cohen)推文寫道:「講起話來有如莽撞的10歲小孩,卻是個可以動用真正能用的核武來處理問題的人。他身邊負責任或支持他的人,要如何解決這個問題或一笑置之,已超乎我能理解的範疇。」

民主黨康乃狄克州聯邦眾議員、眾院情報委員會成員海姆斯(Jim Himes)接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時說:「我猜總統這麼說是想展現力量,但你知道,連小學一年級的人都承認,這通常是鼓起胸膛挑釁、但事實上是個弱者才會做的事。」

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核稿編輯:楊士範