2035年禁售燃油機車,政府配套措施在哪裡?

2035年禁售燃油機車,政府配套措施在哪裡?
Photo Credit:li-penny CC BY 2.0
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行政院喊出2035年起禁售燃油機車,但從換購率到充電站設置的達標都高得嚇人,政府應審慎規劃推廣,嘗試使用各項新手法,免得淪為畫大餅的空喊。

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為改善全台空污嚴重問題,行政院長賴清德訂下2035年禁售燃油機車、2040年汽車全面電動化等目標。

2035年起禁售燃油機車,由於此舉勢必影響民眾生活,環保署長李應元表示,禁售燃油車時間點的主要考量為「市場性」,認為2030至2035年之間,電動車的技術將有所突破,市場競爭性更強,接續目前用鼓勵性方式推動私人汰換的方式,待技術突破後再轉向全面化;此外,未來民眾購買電動機車是否有進一步補助?李應元指出,目前階段各縣市換購電動機車已有補助,在國家政策做出宣示後,將帶動產業發展方向,加上國際潮流,以及台灣研發能力,量產後價格會繼續下降,讓一般人都有採購能力,不用因為要加速汰換而提供補助。

另經濟部配合行政院宣示2035年禁售燃油機車,拍板1月中啟動五年布建3,310座電動機車充換電站計畫,總經費40億元,其中一成為充電站、九成為換電站,目前全台電動機車約10萬輛,充電站有1,800座,配合五年內電動機車成長22.6萬輛目標,未來五年內須協助建立3,310座電動機車充換電站。

從上述2035年禁售燃油機車目標,李應元的說法及經濟部的作為,是否真有機會能夠政策達標呢?

電動車換購率、充電站設立數,都難達標

首先,根據交通部統計資料顯示,國內統計至106年11月底機車數量已超過1,376萬輛,且每年仍呈現微幅成長;另依據行政院環保署統計資料,若以縣市區域統計,六都分佔前六名,其中新北市及高雄市皆超過200萬輛;而以機車密度分析,台北市每平方公里機車數量達3,499.89輛,高居第一,嘉義市則以每平方公里2,977.43輛居次。

此外,據交通部資料顯示,106年1-11月機車掛牌數超過89萬輛,全年預計超過90萬輛,再依據環保署綠色車輛指南網,106年1-11月的電動機車生產量34,770輛,數量佔106年度全部掛牌數不到4%,顯示如果要在2035年禁售燃油機車,且假設每年機車需求數量不再成長,以90萬輛推估,那麼每年電動機車的產能,至少要有20%的成長,才能應付2035年90萬輛的需求。另外,如果依經濟部短期目標五年內電動機車成長22.6萬輛,未來5年內須協助建立3,310座電動機車充換電站來看,亦即約每68輛電動機車就需要一座充換電站。

因此,從今起到2035年這段期間是一個關鍵期,如何逐步建立友善的電動機車環境,讓民眾願意使用電動機車,甚至總計1.5萬座充電站(以目標年推估90萬輛電動機車除以68),每一站的位置是否恰當,都是政府部門該要認真思考的課題。

此外,筆者認為,換購補助不僅不能停,還應該要加碼補助,才能達到汰換的目的,而非李應元所說的,量產後價格會繼續下降,讓一般人都有購買能力,不需因為要加速汰換而提供補助。

目前電動機車推動不易,以電動機車生產者角度來看所面臨的困境,國內在電動機車本身、機電構造等方面都有足夠的產業競爭力,但電池芯卻是產業發展的瓶頸,尤其台灣產業規模有限,電池芯成本難以降低,對電動機車業者形成嚴苛的成本考驗。目前電動車的維修跟銷售據點都需要佈建,原本的燃油機車維修點是否有能力直接轉型維修電動機車,政府還得需要利用這段過渡期,好好協助業者轉型。

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Photo Credit:Gogoro

從務實來看,電動機車究竟要採充電式或是換電池方式,目前兩方各有擁護者,但兩者都牽涉電費的收取以及充電站或換電站的維護管理,此部分是由車廠來營運恐有與本業不符之憂,另由其他業者進來管理又可能因賣電收取電費違反電業法規定,都需要有整體思維後,才能展開。

賣不動?政府應想想共享新思維

既然目前推動燃油機車汰換成電動機車短期成效不顯著,那是否可能在消費者又不用花大錢買車的情況下,順利讓電動機車運行呢?以現在科技的進步,加上共享經濟正夯,如果能擇定機車數量高的前幾名或密度高的城市,建立類似台北Ubike的電動機車運行模式,不失為一個快速又可行的方案,更可以減少消費者跟電動機車生產者面臨前述之困境,接觸、接受,更導致長遠而言的購買。

或者,也可以選定幾處如工業區、特定觀光區的特定區域,透過政策專案計畫施行,設置電動機車示範運行專區或專案,在能避免專案車輛被移出區外轉售或他用的前提下,讓民眾對使用電動機車的心理距離不再那麼遙遠。

空污問題嚴重,已嚴重影響國人日常生活,雖然政府看見並正視問題,但在提出一個空洞又不具立竿見影效果的行動方案後,只畫了一個長期的大餅,殊為可惜,既然政策已經宣示了,我們除了期待方案能有效落實之外,也希望大家都能為還台灣一個乾淨的天空而共同努力。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航

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