英國議員呼籲對一次性咖啡杯收費,星巴克率先開徵「拿鐵稅」

英國議員呼籲對一次性咖啡杯收費,星巴克率先開徵「拿鐵稅」
Photo Credit:Complete Merchandise@Flickr CC BY SA 2.0

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為減少外帶紙杯使用量,英國國會擬定未來徵收「拿鐵稅」,若選擇外帶,便要多付一筆約台幣10元的費用,星巴克也率先跟進,二月起將在倫敦20多分店試推行。

新聞整理:汪新亞

環保署1月1日才剛擴大辦理「限塑政策」,新增七類管制對象,加總過去原有的公部門、量販店、超級市場及連鎖速食店⋯⋯等項目,共計多達14類管制商家不可以免費提供購物用塑膠袋。此次一連串的限塑作業,希望可省下每年15億個塑膠袋用量。

而在英國,同樣面臨環保爭議,上週國會議員呼籲政府對一次性咖啡杯開收費用,凡是外帶紙杯,就得多付額外費用,希望能藉此降低垃圾製造量,訂立目標後,希望在2023年前全數回收或完全禁用一次性咖啡杯。

消耗25億個一次性紙杯,連起來相當於繞地球5圈半

(中央社)法新社報導,英國環境審查委員會(Environmental Audit Committee)成員議員在新發表的報告警告說,英國每年大約用掉25億個塑膠內襯紙杯,但回收率卻低於1/400。委員會女主席克雷(Mary Creagh)呼籲英國發起「回收革命」,並說:「咖啡杯製造商與經銷商並無採取行動改善這一情況,而政府也置身事外。」

為了有效改善人們使用外帶咖啡杯,又無法確實做好回收的陋習,報告中建議政府對一次性咖啡杯收25便士(約新台幣10元),這樣的收費方式又被稱作「拿鐵稅」(latte levy)。官員指出,希望可以在五年內成功達成紙杯完全回收的目標,不然不排除全面廢除使用紙杯。

一次性紙杯非純紙類 回收難落實

由於通常一次性使用紙杯非單純紙類,在內部有添加防水、保溫效果的防水薄膜,因此回收處理困難度較高。

《衛報》報導指出,在英國只有三家垃圾場能處理棄置的咖啡紙杯,以Gropper公司舉例,其工作便是逐一將外頭包裝產品或塑膠移除, 再轉交給紙類回收廠處理,其餘未處理的便是當作廢棄物丟棄,才使得每年的紙杯回收率不及一成。

反觀台灣,環保署的提供的數據顯示,每年台灣約使用15億個一次用飲料杯,從2011年開始推行「一次用外帶飲料杯源頭減量及回收獎勵金實施方式」後,開始鼓勵民眾自備環保杯,當時預估初期影響3成的消費者,每年可減少4.5億個一次用飲料杯,相當於少砍11萬棵大樹。

根據《關鍵評論網》2016年的報導,在回收與處理的過程中,紙杯往往因為「CP值太低」,會被直接淘汰送到焚化爐,進不了處理廠的再生體系,擔任多年環境顧問的Renato Lab創辦人王家祥表示就曾表示原因有以下兩點:

  1. 價格太低:回收物是以「重量」計價的,相較於大多數的回收物,紙杯重量較輕,且容積量大,即使載一整車可能也只有2、300元的價值,相較於冰箱等電器一車可以賣幾萬元,回收紙杯不僅利潤低、也消耗大量運輸成本。
  2. 味道難聞易遭住戶抗議:紙杯與餐盒同屬「紙容器」,皆是紙再加上一層防滲水滲油的PE膜組成,其再處理方式相同,因此分類時都會分在一堆。然而這類的回收物常帶有食物與飲料的殘渣,有濃厚的異味,回收廠商常因此遭到住戶抗議,也容易吸引蟑螂、老鼠。

這些紙杯,即使幸運進入再利用體系,到了處理廠後,將會經過PE膜與紙分離的流程而後成為再生材料。然而,像這樣紙與PE的複合材質得漿率僅有30%左右。此外,由於受到混入的食物殘渣影響,再生材料的品質也不佳。另外,正因為CP值不高,許多與清潔公司合作的單位,會直接將紙杯歸類在紙類省得麻煩。

而英國「拿鐵稅」提倡至目前為止,咖啡連鎖業者星巴克跟進宣布,2月起的三個月內進入試辦階段,未來多達25個分店都將對拋棄式咖啡杯收費5便士,並將費用捐贈在專門研究促進環保杯使用的研究上。

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Photo Credit:ilonatermors @Flickr CC BY SA 2.0
今天二月起,倫敦20多家星巴克門市將率先試辦「拿鐵稅」,外帶紙杯須酌收0.25英鎊。

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核稿編輯:羊正鈺


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