連續22小時表決、場內睡成一片:立院三讀通過《勞基法》修正案改了什麼?

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經過18小時不斷電的逐條表決,立法院今(10)日上午通過勞基法部分條文修正草案,延長工時、連續上班日數將有條件獲得鬆綁,也將七休一正式送入歷史。上述修正條文於今年3月1日施行。

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(中央社)
立法院經22小時不斷電表決,今(10)日上午三讀修正通過勞基法部分條文,明定經勞資會議同意,每月加班時數得延長到54小時,輪班間隔休息時間與7休1也「有條件放寬」,新修法將於今年3月1日開始施行。

雖經兩天朝野協商,但對關鍵的提高每月加班時數、縮短輪班間隔、鬆綁7休1等條文仍無共識,從9日上午開始在院會處理。為阻擋修法,中國國民黨籍立法委員踴躍登記發言表達立場,處理進度十分緩慢。歷經長達10小時協商、22小時的冗長發言與表決後,終於在今天上午8時44分,三讀修正通過勞基法部分條文。

《焦點事件》報導,從昨天(1/9)上午11點開始,立法院臨時會進行《勞基法》草案的二讀逐條審議,在時代力量宣佈退出的情況下,國民黨以發言拖延議程,歷經22個小時之後,修正條文全部二讀通過,國民黨團後撤出議場,不參與三讀的表決,而在在野黨委員全數退席的情況下,64名民進黨委員數同意(68席民進黨立委裡,扣除正副院長蘇嘉全與蔡奇昌,另外鍾孔炤、趙正宇、林淑芬沒有出席投票),三讀通過勞基法部分條文修正草案。

三讀修正通過條文包括了5大重點:

  • 7休1走入歷史

現行條文(第36條)規定,勞工每7日中應有2日休息,其中一日為例假,一日為休假。依規定變更工作時間者,每2週內例假及休息日至少應有4日、每8週內的例假及休息日至少應有16日。

三讀修正通過條文規定,經中央目的事業主管機關同意,且經中央主管機關指定行業,雇主得將例假於每7日週期內調整,即不受最長只能連上6天班限制。

  • 加班工時放寬,每個月最高54小時

修正條文(第32條)將每月加班上限訂為46小時,雇主經工會或勞資會議同意,延長工時每個月最高54小時,每3個月上限為138小時。

  • 輪班間隔「有條件」放寬至8小時

現行條文(第34條)規定,勞工工作採輪班制者,更換班次時至少應有連續11小時休息時間,但施行日期由行政院訂定。三讀修正通過條文明定,因工作特性或特殊原因,經中央目的事業主管機關商請中央主管機關公告者,得變更休息時間不少於連續8小時。而變更休息時間,也應經工會或勞資會議同意。

不論每月加班時數延長到54小時、輪班變更休息時間不少於連續8小時、或是鬆綁7休1的規定,都須經工會或勞資會議同意,僱用勞工人數在30人以上雇主,如果要延長每月加班時數、縮短輪班間隔休息時間或鬆綁7休1,都應報當地主管機關備查。

  • 工時工資核實計算

三讀修正通過條文(第24條)也刪除現行法「做1算4、做5算8」規定,工作時間及工資改依實際出勤時間核實計算。

  • 特休假可遞延到次年、加班可換補休

另外,勞工的特休假,在年度終結未休的日數,經勞雇雙方協商可遞延到次年度。如果次年度終結或契約終止仍未休的日數,雇主應發給工資(第38條)。

三讀修正通過條文也首次將「加班換補休」入法(第32條之1),勞工加班後可選擇補休,補休時數依勞工加班時數計算,結清期限則由勞雇雙方協商。

勞工議題專家邱駿彥對此表示,「這個規定下來,全國雇主可樂了,勞基法第24條第2項的休息日加班必須給高額加班費的規定,幾乎從今天起宣告形同具文,蔡總統的週休二日縮短工時政見也等同宣告失敗了。」

「因為以後雇主讓勞工於休息日加班後,只要得到勞工同意,不僅不用付出加班費,補休也可以1:1,補休時間因為由勞資雙方協商,雇主當然選擇最空閒的時間讓勞工補休(但未必是勞工希望的補休時間)。」

三讀法案通過,行政院今日也發出新聞稿,感謝立法院通過勞基法修正草案,發言人徐國勇表示,行政院賴清德院長感謝立法院蘇嘉全院長、蔡其昌副院長及所有委員的支持與辛勞,並說行政院以「四彈性」賦予企業經營和勞工工作安排的彈性,維護勞工權益與安全的「決心不變」。

至於未來將有哪些彈性,勞動部將公告時間、地點、性質、狀況等4大例外型態,讓為配合年節、重要賽事轉播、偏遠地區、國外、非經常性會議的工作型態,可以適用。

審查法案到凌晨,立委點名「後面在睡覺的全部起來」

為了審查勞基法修正草案,立法院臨時會院會從9日下午一直到10日凌晨,不斷電的逐條討論。

《ETToday》報導,國民黨團在10日凌晨近3時提議,為避免相關人員過勞、維護修法品質,建請休息至上午9時再繼續開會;不過,最終經過表決,以99人出席、贊成35人、反對64人、棄權0人,遭民進黨強勢否決,會議繼續進行。

不過,議場後方躺椅排排放,有立委趴在桌上睡覺、有立委在躺椅上休息。凌晨時分討論到《勞動基準法》第34條攸關輪班間隔時數,國民黨立委江啟臣發言要求「不要睡覺中立法」,讓朝野立委台上台下互相指責。

立法院
Photo credit: 議場內網友提供

《蘋果日報》報導,江啟臣說,「不管是立委或勞工都需要休息,就這麼簡單,請主席清查一下底下有多少立委在睡覺,這樣的立法品質是對的嗎?」江啟臣一句話,嚇醒了部分在底下補眠、轉播攝影拍不到的立委,大家互相指責「誰在睡覺、是誰不讓誰睡覺」之類的。民進黨立委鍾佳濱怒指「不要廢話,你超時了講的都是廢話!」

國民黨立委許毓仁發言時也指著台下說,「後面在睡覺的全部給我起來」「搞什麼東西」,他質疑議場內大家的心智狀況,到底知不知道自己在講什麼?大家應該思考一下,在這邊通過的法案,是不是真的對這個國家好?

擋不住勞基法修法,時代力量預告將啟動公投

勞基法三讀通過,時代力量稍早也發出新聞稿,預告將啟動最低工資法全民公投行動。

時代力量指出,2018年1月10日上午8時44分,執政黨團執行行政團隊之意志,完全忽視任何可以實質討論修訂條文的機會,終於將勞基法修正案執政黨一字不改的版本硬闖通過,時代力量說歷史會記得這一刻。

時代力量表示,整個修法過程「合法而不合理」地跑完了,時代力量黨團宣告,下一步必須要做的行動:

一、降低工時與提高工資:儘速完成國定假日法及最低工資法立法。
二、落實勞檢及保障訴訟:儘速完成勞動檢查法及勞動訴訟程序法。
三、嚴肅面對我國勞動條件直直落之事實,重新檢視並修訂整部勞動基準法。
四、開始啟動最低工資法全民公投行動。

《蘋果日報》報導,而不滿立院今通過勞基法三讀,勞工團體也氣憤的表示,將遍地開花,並將在今年的選舉,用選票懲罰民進黨,現場還搬出了大批冥紙,要送用給民進黨。而為了預防勞團再度丟擲物品,在今天早上警方交接班時,也送來防蛋網,預防勞團抗爭時丟擲物品造成衝突擴大。

勞基法修法通過,哪些行業最有影響?

勞動部指出,「七休一」放寬之後,符合時間特殊、地點特殊、性質特殊、狀況特殊等4種特性之一的行業,經目的事業主管機關同意、勞動部勞資政學審議機制評估後,將公告放寬:

  • 時間特殊:配合年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日或公務機關舉辦活動、協助疏運、因應公眾之生活便利所需,或為辦理重要運動賽事轉播。
  • 地點特殊:工作地點在海上、高山、隧道或偏遠地區,交通耗時。
  • 性質特殊:在國外、船艦、航空器、闈場或歲修執行職務,或因應天候、海象、施工工序、作業期程或船舶貨運作業,以及為因應表演、拍攝期程或修復藝術品需求。
  • 狀況特殊:為辦理非經常性之活動或會議。

《蘋果日報》報導,依照勞動部所規劃,包括出國採訪、轉播奧運等媒體業、因應年節需求的客運業、鐵路業、屠宰業等,都可望在第一批放寬之列。

另外關於輪班間隔,依勞動部最新的「104年勞工生活及就業狀況調查報告」,全台約有9.2%的勞工是輪班制,相當於近百萬(約92萬名勞工)會受到該法條規範,包括工業中輪班制比率最高的「電力及燃氣供應業」、「製造業」,以及服務業中的「以住宿及餐飲業」和「醫療保健及社會工作服務業」,固定班制(如朝九晚五)等則不受此法限制。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺

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