政院「再生能源草案」出爐:綠電占20%入法,用電大戶強制使用

政院「再生能源草案」出爐:綠電占20%入法,用電大戶強制使用
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能源局長林全能說,目前規畫,用電大戶是指契約容量800瓩(kW)的用電戶。

(中央社)
行政院院會今天通過《再生能源發展條例》部分條文修正草案,將114(2025)年非核家園再生能源發電占總發電量20%入法,也就是再生能源裝置容量應達27GW,草案後續將送立法院審議。

依經濟部規劃,2025年再生能源裝置容量應達27GW,分別為太陽光電20GW、風電4.2GW、水力2GW、生質能源800MW,相當於占總發電量約20%。

其中,經濟部規劃的電力版圖,從2017年到2025年,除了靠增加天然氣取代燃煤發電,另外要填補最多的電力來源,就是再生能源。再生能源在台灣的發電占比目前只有5.1%(台電2016年數據),卻要在2025年之前提升到20%,增加近15個百分點,僅次於天然氣20%的增幅。

非核家園目標入法,用電大戶將強制用綠電

經濟部次長龔明鑫出席行政院院會後記者會時表示,再生能源27GW包含太陽能20GW、離岸風電5.5GW,及水力和生質能發電等。

在用電大戶部分,龔明鑫表示,草案規定用電大戶需自備一定比例綠電或購買再生能源憑證,未依規定辦理者,應繳納代金;至於綠電比例和再生能源憑證額度的標準是多少,將與地方政府討論後,訂定全國適用的最低標準;能源局長林全能說,目前規畫,用電大戶是指契約容量800瓩(kW)的用電戶。

修正草案重點還包括,為鼓勵小水力發電,利用活化圳路及水利設施發電等未達20MW的水力發電系統,也納入再生能源定義;為了簡政便民,未達2MW的再生能源發電設備,可由地方政府辦理申辦程序。

另外,考量再生能源電能躉購費率已給予合理報酬,草案刪除再生能源躉購費率下限,排除躉購費率不得低於國內電業化石燃料發電平均成本的規定,以引導技術進步和降低發電成本;並明訂再生能源設備產生的電能,除了依電業法直供、轉供、自用及售予再生能源售電業外,應由公用售電業躉購。

該草案修正要點如下:

  1. 為鼓勵小水力發電,活化圳路及水利設施用於發電,納入該條例再生能源發電設備之範疇。(修正條文第3條)
  2. 為簡政便民,未達2,000瓩之再生能源發電設備認定業務由直轄市或縣(市)主管機關辦理;增訂電業得依中央主管機關授權訂定之辦法申請設置裝置容量未達2,000瓩且利用再生能源之自用發電設備。(修正條文第4條)
  3. 配合電業法106年1月26日之修正,並兼顧安全性之考量,放寬利用再生能源之自用發電設備裝置容量未達500瓩者,不適用設置主任技術員之規定。(修正條文第5條)
  4. 為加速再生能源推廣利用,規範逐年檢討及訂定未來2年再生能源推廣目標及各類別再生能源所占比率,並修正推廣目標總量規劃於114年達2,700萬瓩以上。(修正條文第6條)
  5. 落實使用者付費精神、簡化再生能源發展基金運作方式及多元化基金來源,修正基金收取來源、刪除再生能源電價補貼與增訂再生能源發電設備認定、查核補助等基金用途及公用售電業繳交基金費用之反映機制。(修正條文第7條)
  6. 配合電業法106年1月26日之修正,明確規範輸配電業併網義務、加強電力網成本分攤方式,並建立再生能源發電業與設置利用再生能源之自用發電設備未達2,000瓩者,得單獨或共同引接線路與電力網之彈性措施。(修正條文第8條)
  7. 考量再生能源電能躉購費率已給予合理報酬,且「電業法」開放再生能源電能直供、轉供,爰刪除下限費率之規定,並增訂直供、轉供及躉購制度併行之機制。(修正條文第9條)
  8. 為使公用售電業躉購再生能源電能及輸配電業加強電力網之成本反映方式簡潔透明,爰規範其成本應反映於電價及各種收費費率之計算公式。(修正條文第10條)
  9. 為推廣再生能源利用,明定用電契約之契約容量在一定容量以上之電力用戶,應共同參與設置再生能源相關設備、購買再生能源憑證;未依規定辦理者,應繳納代金。(修正條文第12條)
  10. 配合修正相關查核及罰責規定。(修正條文第18條、第21條及第22條)

行政院長賴清德指出,《再生能源發展條例》本次朝「開源」、「多元」及「簡便」三大面向進行修法:以需求誘導供給,增加再生能源設置量;放寬再生能源範疇,並增加及保障多元綠電使用方式;簡化申請程序及增加併網彈性,並解決台電饋線不足的問題,均有其必要。

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核稿編輯:楊之瑜