若五星運動組成「民粹聯盟」勝選,將是義大利給歐元區的惡夢

若五星運動組成「民粹聯盟」勝選,將是義大利給歐元區的惡夢
Photo Credit: Reuters/達志影像

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新版選舉法讓義大利新政府的樣貌難以預測,右派聯盟政府、左右聯合政府、民粹疑歐政府,甚至技術專家型政府都是3月國會大選後的可能結果,而歐元走勢也將隨之波動。

儘管右派聯盟聲勢看好,但政壇老手貝魯斯柯尼除了與北方聯盟合作,也同時進行著B計畫,假如最後右派聯盟的得票率不如預期,他也不排除與中間偏左的民主黨討論共組大聯合政府的可能性,這也是為什麼北方聯盟黨主席薩維尼不斷要求貝魯斯柯尼白紙黑色寫下選後只會與北方聯盟籌組政府,但貝魯斯柯尼始不願正面回應的原因。

他近期更說,假如3月的大選無法產生明顯贏家,那讓現任總理簡提洛尼繼續執政會是對義大利最好的選項,籌組左右共治政府的意圖已心照不宣。

民主黨籍的經濟部長帕多安(Pier Carlo Padoan)在1月7號對「Corrieredella Sera」報紙的訪談中也指出,他不排除民主黨與貝魯斯柯尼的義大利力量黨合作,雖然兩黨針對國營企業私有化、稅率與財政政策的分歧將會增加組閣的難度,籌組政府的談判可能會需要數個月的時間,但義大利政府還是有辦法正常運作,他更舉出最近其他歐洲國家籌組政府的例子,像是荷蘭和現在的德國。

歐元的惡夢:民粹疑歐勢力結合?

除了以上兩種可能性外,也有政治觀察家擔心假設五星運動成為選後的最大贏家、但無法單獨執政,有可能會聯手北方聯盟同組一個疑歐、民粹的義大利新政府,而這將會是金融市場、歐盟支持者最不樂見的結果。

五星運動在2013年的大選中以不到1%之差成為義大利最大政治勢力兼反對黨,之後聲勢不斷上漲,在2016年的市長選舉中奪下首都羅馬,以及北方大城杜林(Turin)的執政權。即便後來在2017年6月的地方選舉遭遇挫折,但目前依然穩坐民調第一的位置。

去年9月,五星運動選出年僅31歲的溫和派迪馬奧(Luigi Di Maio)為黨主席,期望能擴大選民基礎,吸引到中間選民。而為了備戰3月大選,五星運動也有軟化他們反歐盟、反歐元立場的傾象。根據「Benenson Strategy Group and Microsoft」的一項調查,義大利45歲以下的選民中,51%的人會選擇離開歐盟,46% 則會選擇留下。相較之下,這個比例對於45歲以上的選民來說是68%比26%,而目前義大利有超過半數的選民超過45歲,也難怪五星運動原本宣稱要舉辦退出歐元區的公投,但目前已不再堅持此政見。

主打反傳統政治、反既有體制的五星運動原本說他們不管是選前、選後都不會跟任何政黨合作,也因此新版選舉法通過時,五星運動是最激烈反抗的政黨,認為該選舉法是專門設計用來阻止他們獲得執政權,不過12月初的時候黨主席迪馬奧鬆口改變以往不合作的立場,說假如五星運動選後無法單獨執政,他願意與任何同意他們政見的政黨合作,開啟了籌組疑歐政府的可能性。

不過除了在競選期間與北方聯盟一樣打著反移民、反歐盟、反全球化、反既有體制的口號,兩者實際上在移民、勞工、財政等政策還是有很大的差距,例如五星運動提出想要無條件基本收入並提高最低工資,而北方聯盟則想要降低企業稅率,因此兩黨合作的可能性仍待觀察。

國會選完,難關在後

而倘若選舉結果最後令新政府難產,專家也不排除義大利再次出現像2011年一樣,由總統指派的技術專家型過渡政府。但不管是什麼政黨上台,新政府要面對的問題都非常棘手。

相較五年前歐債危機爆發時,義大利各項經濟指標如經濟成長、就業狀況、公共支出情況確實都有好轉的跡象,但去年僅0.9%的經濟成長還是在歐元區敬陪末座,勞動市場也迫切需要改革以維持經濟成長。另外,義大利銀行體系高達2,760億歐元的呆帳更是歐元區之冠,如何在遵守歐元財政紀律的規範下穩步改善銀行體質,將會新政府是一大難題。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航