即使雲端技術已發展到一定規模,許多政府仍想從頭建立自己的雲端

即使雲端技術已發展到一定規模,許多政府仍想從頭建立自己的雲端
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我們想讓你知道的是

我們有沒有成長?成長有沒有均等?科技的角色又是什麼?當然,沒有一勞永逸的解決方案,但每一次我考量所有證據、回顧自身經驗,都一直回到這個簡化的公式:Σ(教育 + 創新)x 科技使用的強度 = 經濟成長

文:薩帝亞・納德拉(Satya Nadella)

導入新技術,刺激進步動能

在資訊工程領域,我們總是在尋找所謂的全域最大值(global maxima)。這是數學上描述的最佳狀態,也就是一個函數的最高點。就科技而言,我認為世界上每個地區的全域最大值,不論是國家、縣市,還是社區,應該都是引進最新的世界級科技,刺激該國或該區域的企業創新與成長,在社會各行各業都力推將創新出口並鼓勵在地消費。換句話說,專注在創造附加價值與應用創新,為公民創造獲利與機會。這代表著每個地區,已開發國家和開發中國家皆然,都必須導入新科技,培植具有相對優勢的產業。企業領導人和政策制定者都應該自問:我們有什麼是別人沒有的?我們如何將獨特優勢轉為經濟發展與成長源頭,為所有人帶來財富?

中國顯然做到了,他們有積極前瞻的產業政策,支持中國從製造到互聯網服務等各行各業的創業家與經濟發展。中國策略運用全球供應鏈以及國內市場,強化相對優勢,自立自強提升經濟成長。產業政策、公部門投資、企業活力三者結合,成為許多國家也想複製的中國成功經驗。我也看到印度開始嘗試,印度從缺乏基礎建設的國家一躍而起,成為數位科技的領頭羊。印度建立了身分識別資料庫IndiaStack新數位生態系,為所有印度人民創建了無需親身到場、無現金、無紙化的經濟。

到印度的班加羅爾途中,我和南丹.尼勒卡尼(Nandan Nilekani)聊到IndiaStack與其未來的藍圖。尼勒卡尼是Infosys傳奇的創辦人,後來又和印度政府合作成立新創公司Aadhaar,也就是IndiaStack的核心辨識技術。Aadhaar目前已有超過十億人的資料, 和Windows、Android Facebook等創新平台旗鼓相當。

印度醫療健康平台Practo收購的Enlightiks,是印度一流的線上健康醫療新創公司。我在班加羅爾時,也和Enlightiks的創辦人見到面。他們使用微軟最新的雲端與人工智慧服務,建立先進的醫療診斷服務,用戶資料由個人裝置直接傳輸到雲端,所以系統能在像是心房顫動等問題發生前就偵測到。印度偏鄉地區的醫院也可以使用這樣的雲端服務。Enlightiks接下來也計畫利用IndiaStack驗證用戶身分、收付款、創建入口病歷等等。這項印度創新目前也計畫擴展到美國、非洲以及世界各地。

進步的動能不只限於中國或印度,在智利、印尼、波蘭、法國、德國和日本都看得到這樣的進步。回想我之前在埃及參訪時的觀察,他們也大力投資培養人才。埃及在科學、數學和技術方面有悠久的傳統,埃及大學培育出許多醫師,遍及整個阿拉伯世界,醫療照護自然成為埃及的相對優勢。我遇到的那些年輕企業家,他們開發了搜尋醫生與藥局的應用程式,運用綜效開創了強大生態系,這是現代科技神奇的地方。現在,他們需要負擔得起的強大雲端服務,可能是微軟提供的平台,也可能是其他大規模雲端服務提供者。只要有適當的政策架構,他們的創意就能起飛。

遺憾的是,即使雲端技術已在世界許多地方發展到一定規模,但是許多政府還是不願意接受雲端這類的新科技。有時候,他們的科技策略其實對自己不利。例如,政府領導人有時候會用資安、隱私、管控、牽連廣泛和網路延遲(latency)等理由不採用現成科技,儘管現成科技因為需求廣泛,已經價格合理,但是他們還是想從頭建立自己的雲端。

理解到這些問題以及問題帶來的嚴峻經濟後果,那趟中東之旅讓我帶著全新的能量與責任意識回到美國。我下飛機就進辦公室,召集團隊共同討論一系列的建議方案和政策架構,幫助已開發和開發中國家政府降低採納與利用科技的障礙。

那麼,回到我在本章最前面提出的問題。我們有沒有成長?成長有沒有均等?科技的角色又是什麼?當然,沒有一勞永逸的解決方案,但每一次我考量所有證據、回顧自身經驗,都一直回到這個簡化的公式:

Σ(教育 + 創新)x 科技使用的強度 = 經濟成長

換句話說,也就是在社會各行各業廣泛地推動教育與創新,尤其是在有相對優勢的領域,乘上強力採用科技,經過時間,就能創造經濟成長與生產力。

在數位時代,軟體就是一種通用組件,可以大量生產,從農業到醫療到製造業的公私部門都可運用。不論是在底特律、埃及或印尼等任何地點,新的輸入都需要轉化為當地經濟剩餘。突破性的技術,加上受專業訓練、能有效利用技術的勞動人口,乘以科技使用的強度,便會促進經濟成長,開創機會。為達到這個目的,領導者必須透過幾個主要的方式,鼓勵創業精神。

首先,提供所有人網路連線與雲端服務。目前,網際網路連線的情況各地差異很大。在南韓、卡達、沙烏地阿拉伯等國家,網路普及率接近100%,但在好幾個撒哈拉沙漠以南的非洲國家卻不到2%。除非我們採取實際行動讓所有人都可以連線上網,否則依目前進度,到2020年,世界最貧困的國家只有16%的人民能連上網際網路,全球總人口也只有53%能上網。依照這樣的速率,低所得國家要到2042年才有可能達到全民連線上網。沒有網路連線,就無法連上雲端。

要讓全民上網,各國可以制定政策共享未充分利用的頻段,如電視白頻段,目前某些開發中國家已經施行這樣的政策。此外,政府應降低限制,開放外商投資電信、行動與寬頻基礎建設,並改革阻礙投資的政策。我們需要的政策,是鼓勵政府與企業合作,並有助於加速取得資金,擴展網際網路基礎建設。


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