修法後恐出現「超級邪惡班表」,勞動部:下周先找量販業者「喝咖啡」

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根據勞動部資料,去(2017)年勞檢的前兩名,分別是未依規定給加班費與讓員工超時加班。而台大勞工健康風險評估報告指出,台灣自2012年起,平均每4.8天就有1位勞工過勞,領取過勞給付。
《勞基法》修正法案三讀才剛通過,外界擔心取消了原有的「七休一」、並有條件放寬加班工時和輪班間隔是「大開過勞之門」,勞動部預計下周將邀大型量販業者喝咖啡,溝通排班問題。而電視節目日前討論《勞基法》後可能出現恐怖班表,卻被行政院發言人徐國勇批評是「離譜、錯誤的舉例」,讓工會秘書長痛批「政府官員就是不知民間疾苦,在辦公室專說幹話!」
(中央社)《勞基法》修法通過後,勞動部將於下周二(16日)邀集多家量販業者舉行座談會。勞動部職業安全衛生署長鄒子廉表示,座談會是例行的春安配套措施,主要是考量年關將近,會有許多學生、打工族到量販超市工作,加上有許多量販業者在過年前將會24小時營業,希望透過座談會提醒業者在排班上要遵守法令。
鄒子廉說,座談會中將討論工時排班的問題,希望業者儘量避免排斷班(例如員工早上上2個小時,晚上又上2個小時),否則員工中間的空擋要回家也不是,不回家也不是。也希望藉此座談會聽聽業者對勞基法修法的想法,讓業者更理解這次修法內容,更遵守勞動法令的規定及關心勞工工作時間過長的風險。
《自由時報》報導,勞動部周二將邀家樂福、大潤發、好市多、愛買等大型量販業者開會,要求業者排班不宜太過零碎化,輪班間隔也不宜太短,以免影響勞工休息,且不能排出「30天上班336小時」的班表,也要注意打工族多段式排班(如8點上班到10點、12點到下午2點、下午3點到晚上7點),避免發生糾紛。
《聯合報》報導,勞動部與大型量販業者「喝咖啡」,將聚焦3項議題,包括「排班避免過勞」、「排班避零碎化」與「勞資會議」,除了要求業者不可濫用新法,排出多段班及「30天上班超過300小時」仍合法的班表,另外由於新法規範各種彈性都需開「勞資會議」,恐出現工會若成立較晚,可能無法推翻之前勞資會議的決議,勞動部將要求相關同意權由企業工會同意,不能由分公司的勞資會議取代。
勞動部也表示,新法生效後,勞檢沒有空窗期,3月1日上路前將進行宣導、輔導,讓企業了解法規內容,3月後會加強勞檢,計畫先鎖定7休1與輪班間隔,若還未獲得主管機關核可特殊例外情況,將透過勞檢確認業者確實做到輪班間隔至少11小時。
超時加班、沒給加班費,量販店去年違規次數最多
根據勞動部資料,去(2017)年勞檢違規項目的前4名,分別為:
- 未依規定給加班費(20.11%)
- 超時加班(15.20%)
- 出勤紀錄未詳細登載分鐘(12.10%)
- 沒有落實七休一(11.75%)
而《蘋果日報》統整去年全台違反《勞基法》企業名單,其中勞檢違規次數最多的,就是量販業龍頭家樂福,違法事項包括讓員工超時加班、未依法給加班費、加班和女性夜間工作未經工會同意、工資未全額給付等。
而在去年5月,大型連鎖量販店全聯福利中心,也出現員工疑似長期超時加班、輪班間隔過短,不幸過世的事件。
《關鍵評論網》2017年8月報導,台中全聯羅姓女員工在5月1日下午5點要下班時,因頭暈嘔吐倒臥在紙箱上,送醫後不治,疑似是因長期工作過勞所致。家屬表示,該員工在全聯服務10年,每天早上7點出門上班,晚上下班回到家都近12點,但勞動部職安署中區職安中心調查卻發現,全聯提供的員工出勤紀錄上,並沒有詳實記載羅姓員工延長工時的出勤情形。
《勞基法》修正通過後,會出現超級邪惡班表嗎?
《勞基法》即將放寬工時規定,公視《有話好說》節目10日依據三讀通過版本,排出未來可能合法的「邪惡班表」。其中終極版班表更集合了「輪班間隔8小時 + 連上12天班 + 加班上限54小時」。
1月10日播出的《有話好說》節目中,陳信聰拿出圖表指出,勞基法三讀通過後,如經勞資會議同意,輪班間隔8小時、連上12天班、加班上限54小時將變成可能,會出現「超級邪惡班表」(如下)。
3月1日早上8點上班,直到下午5點下班,中間1小時去吃飯,晚上6點再上班到10點,休息間隔8小時後,3月2日早上6點再去上班,加班到晚上8點,間隔8小時後,3月3日早上4點開始上班......這樣的班表可以合法持續12天。

不過這樣的版本,卻讓行政院發言人徐國勇反彈,在臉書批評該班表是「離譜的、錯誤的舉例」。
徐國勇指出,該班表不但7天沒有1天例假,一周正常工時超過40小時,一日工作時數也超過12小時,加班時數也超過54小時上限,是混淆《勞基法》規範。
不過《有話好說》主持人陳信聰也在個人臉書上,提醒政院「勞基法修正通過了」,從今年三月一日開始,在經過「把關機制」後,企業就可以擁有連上12天班、排班間隔8小時、單月加班54小時的彈性人力運用。指出「這不就是賴院長雖千萬人吾往矣的修法目標嗎?怎麼還會說7天一定要休1天否則違法呢?」並歡迎行政院長或勞動部長上節目,向各界說明澄清。
不只是台鐵有花花班,台大報告:每4.8天就有1人過勞
節目的來賓之一,桃園市產業總工會顧問暨空服員職業工會秘書長林佳瑋,昨(13)日下午也在臉書表示,台灣有上百萬的勞工正在輪「花花班」,甚至比《有話好說》製作單位的圖表還要誇張,有的班表排班是以半小時、甚至是15分鐘為一個單位,複雜到不要說看不清楚,員工也上班上到頭昏眼花,如果不上色,連員工自己都搞不清楚今天在上什麼班。
林佳瑋提到,她刻意不挑空服員、台鐵員工與護理人員的班表,因為大家都知道他們是花花班,「我要告訴徐國勇,輪花花班的人比你想像中還多!」
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心