中國就算想武統台灣,恐怕也沒這個能力

中國就算想武統台灣,恐怕也沒這個能力
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我們想讓你知道的是

美國的分析家與官員,近年來逐漸意識到中國的興起並非無止盡,並且開始質疑中國能夠併吞台灣的假設:中國是否有能力、甚至是否有意願,去攻打台灣。

文:John Pomfret《華盛頓郵報》
譯:觀念座標

中國空軍的戰機已經開始伴隨轟炸機環繞台灣——稱之為「繞島巡航」。共產黨政府的發言人警告台灣:要「習慣」這些舉動。1月3日,身著迷彩軍裝的中國國家主席習近平,召開了一個軍事動員會議,這是中國全國武力首次「準備好戰鬥」。

中國官員恐嚇:如果台灣政府拒絕承認該島為中國的一部分,對台關係將會有「災難」。一位著名中國分析專家預測:中國已經將武力佔領台灣的日程,提前到2020年。

在此同時,特朗普政府誓言強化與台灣的關係,揚言美國軍艦將停靠台灣,中國駐華府的公使李克新因此恐嚇:「美國海軍到達高雄港之日,就是解放軍武力統一台灣之日。」

這些隔著台灣海峽的摩擦提醒著我們:被北京宣稱是其一省的民主島嶼,依舊是東亞的重心。但這也令人要問:中國真的能夠武力佔領台灣嗎?

多年以來,許多美國分析家一直接受著這樣的觀點:中國經濟與武力在亞洲的崛起與壯大,將使現實中獨立的民主台灣難以繼續維持下去。包括已過世的新加坡領袖李光耀、美國前國務卿基辛格(Henry Kissinger)在內的政治家,都預言台灣與中國統一無可避免,而且是在中國主導之下統一。

跟著這股風向的還有許多美國資深的官員,他們非但不把台灣視為與北京極權意識型態競爭的資產,反而把台灣看作華盛頓與共產中國交往的障礙。一位資深美國海軍官員甚至曾表示:台灣令(美國)與中國親密交往「掃興」。

然而,美國的分析家與官員,近年來逐漸意識到中國的興起並非無止盡,並且開始質疑中國能夠併吞台灣的假設。這個態勢反映在兩篇最近發表的學術論文——(夏威夷)檀香山東西中心(East-West Center)資深研究員饒義(Denny Roy)、以及塔夫茲大學政治學教授麥可.貝克利(Michael Beckley)都懷疑:中國是否有能力、甚至是否有意願,去攻打台灣。

兩位學者都注意到,中國對台灣的統戰與文攻武嚇完全失敗。北京自我矛盾的種種恫嚇,包括在中國部署數以百計瞄準台灣的飛彈、監禁訪問中國的台灣人權運動者,以及開放中國觀光客的利誘,只是使得台灣人越來越反對統一。

根據去(2017)年的民調,四分之三的台灣人認為,台灣與中國是兩個不同的國家,認同兩者都屬於一個國家的只14%。與二十年前相比,態度上有了巨大的轉變:當時,仍有過半的台灣人認為他們是中國人。

台灣在2016年一月的總統大選中,主張(台灣)獨立在中國之外的民進黨,首度在國會贏得超過半數的席次;該黨的候選人蔡英文,贏得了總統選舉。

如果笑臉不能贏取台灣,中國是否能用經濟實力修理台灣?中國是台灣最大的貿易夥伴,也是台灣最大的對外投資對象;40%的台灣出口目的地是中國,台灣國內生產毛額的五分之一,來自與中國的貿易。對此,饒義與貝克利都認為:使用這些經濟影響來當強硬的逞罰工具,對北京來說並不容易。饒義表示:如果中國強奪台灣的投資,當然會傷到台灣,但很可能會反噬造成(台灣)更多的反感。

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Photo Credit: Reuters/達志影像

如果中國再進一步封鎖台灣,就可以構成戰爭行為了。然而,一旦升級到戰爭,兩位學者都質疑中國的能力。首先,失敗的機率非常高:饒義指出,對台灣採取軍事行動,會傷害到中國的經濟、以及中國在亞洲的地位,進一步坐實中國意圖武嚇亞洲鄰國的擔憂。此外,即使中國有可能贏得戰爭,饒義認為中國將會失掉和平:中國只需看看美國在阿富汗與伊拉克的處境,就知道解放軍在台灣將面對的是什麼。

當然也有人說,台灣人不願意打仗——台灣的年輕人被某些人說是「草莓世代」,意思是很容易受傷。但這種說法忽視了他們的政治運動能量,2014年,台灣年輕人領導了反對與中國進一步經濟結合的太陽花運動。

貝克利在他的論文中,分析了中國武力攻擊的細節。他的結論是:封鎖、侵略、或是策略性的轟炸,都沒有成功的希望。貝克利提到:在過去兩百年的戰爭中,沒有一個國家因封鎖而投降交出主權。1940年代美國封鎖日本,阻擋了97%送往日本的物資,仍然需要投下兩顆原子彈來終結戰爭。貝克利分析了14個戰爭封鎖的案例,沒有一個勝負結果是由封鎖來決定。

至於侵略,他也對中國很不樂觀。根據他的計算,在開戰的第一天,中國能夠運到台灣土地上的兵力不超過26,000人,第二天則為15,000人,而且這還假設士兵們都能花八個鐘頭、安然通過平均寬180公里的台灣海峽——但是這樣的假設不容易達成,因為台灣有先進的初期警報系統、海岸防禦砲火、最先進的地雷、反艦導彈。

台灣能夠快速運送15萬兵力,加上台灣的海岸地形,又只有10%適宜兩棲登陸。而如果美國介入防禦台灣,貝克利引用一份研究指出,八艘美國潛水艇就可以擊沈解放軍40%的兩棲作戰兵力,解放軍還可能會因此損失一艘潛水艇。

當然,中國的武力正在進步中。目前估計,中國將三分之一的軍事預算用來準備戰爭攻打台灣。因此,饒義與貝克利都主張,美國政府與台灣政府應該繼續合作保障台灣安全。

台灣需要增強防禦能力。2017年七月,蔡英文總統說,軍事預算可能會以每年3%的幅度增加。但這仍然不夠。特朗普政府的官員表示,美國要求台灣的防禦預算盡快增加一倍。


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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