主張廢監院卻當上監委,陳師孟:馬政府讓我看出監察權的重要

主張廢監院卻當上監委,陳師孟:馬政府讓我看出監察權的重要
Photo Credit: 勤岸@wikipediaCC BY SA 3.0

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新任監察委員陳師孟表示,上任後將著手專辦「打綠法官」,被法官協會認為是公開對司法施加恫嚇,在臉書上發文抗議。

立法院臨時會今(16)天行使監察委員同意權投票,在民進黨立法院黨團全員到齊支持下,11位監委提名人都跨過同意權門檻,任期到民國109年7月31日止。

前總統馬英九在民國103年任內提名29名監委,立法院同年7月行使監委人事同意權投票,其中11名被刷掉,馬英九9月補提名11名監委,但立法院當時遲未排入議程。

總統蔡英文去年3月補提名11位監察委員,包括王幼玲、田秋堇、瓦歷斯.貝林、林盛豐、高涌誠、張武修、陳師孟、楊芳婉、趙永清、劉文雄、蔡崇義等人,但因被提名人劉文雄病故,蔡總統去年11月補提名楊芳玲。

中華民國憲法增修條文規定,監委由總統提名,經立法院同意任命之。

立法院職權行使法規定,立法院行使同意權時,不經討論,交付全院委員會審查,審查後提出院會以無記名投票表決,經超過全體立委1/2同意為通過。立法院現有113席立委,監委被提名人只要拿下至少57票同意票,就能跨越同意權門檻。

(中央社)立法院院會上午行使監委同意權投票,民進黨團發出甲級動員令,民進黨團成員(68名民進黨籍立法委員加無黨籍立委趙正宇)都到場投票,時代力量籍立委徐永明、林昶佐、高潞.以用.巴魕剌(Kawlo.Iyun.Pacidal)及中國國民黨籍立委陳超明也出席投票,總共73名立委到場投票,結果如下:

  • 瓦歷斯.貝林:同意73票、不同意0票。
  • 陳師孟:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 田秋堇:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 王幼玲:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 高涌誠:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 楊芳婉:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 趙永清:同意72票、不同意0票、無效1票。
  • 林盛豐:同意70票、不同意1票、無效2票。
  • 蔡崇義:同意70票、不同意1票、無效2票。
  • 楊芳玲:同意70票、不同意0票、無效3票。
  • 張武修:同意70票、不同意1票、無效2票。

民進黨甲級動員、國民黨有人跑票

除了民進黨團全力支持、時代力量開放投票,親民黨團及國民黨團均不投票,監委被提名人只要超過57票就跨過門檻,在民進黨團的支持下,人選全部過關。

由於國民黨團與親民黨團已決議不投票,陳超明卻現身議場投票,格外引人注目。陳超明表示,瓦歷斯.貝林是不錯的人選,他對瓦歷斯.貝林投下同意票,也有向黨團報告,國民黨團書記長林為洲則表示,不會開罰陳超明。

國民黨籍立委在上午9時院會開始後,先在議場中央拉起「國際大笑話,主張廢監院有臉當監委」的白布條,高呼「真是不要臉」口號,並轉身推倒擺在議場中央的四個圈票處,隨後離開議場,議事人員則快速恢復場地,隨後民進黨籍立委順利完成投票。

監察院
Photo credit: 賴士葆臉書

林為洲率國民黨籍立委在議場外舉行記者會表示,陳師孟等人以前罵監察院、監委是廢物,民進黨執政後卻爭取當監委,國民黨團認為這些被提名人「通通不夠格」,決議不投票。

曾提倡廢除監察院,7位提名人卻成為準監委

《自由時報》報導,民進黨長期主張廢除監察院,民進黨立委也曾多次提出修憲案,主張廢除監察院,讓原屬監察院的功能,分別回歸國會與獨立機關。

《蘋果日報》報導,2014年6月,當時的總統馬英九提名監委名單,遭藍綠立委聯手刷掉11人,蔡英文政策擴大會議致詞說,考監兩院的功能不彰,長年為民眾所詬病。不過2016年10月,總統蔡英文主持第二次「執政決策協調會議」,總統府發言人黃重諺會後轉述,總統裁示雖然「廢除監察院」是民進黨的的一貫修憲主張,但若照目前國會修憲要立3/4同意的門檻,難以預測何時可以達成,監院未廢之前監委仍有功能,所以總統將補提名懸缺11席的監察委員。

而立法院臨時會12日對第五屆監委補提名人進行資格審查及詢問,特別的是,過半的監委補提名人表態贊成廢除監察院。包括了田秋堇、林盛豐、高涌誠、張武修、瓦歷斯.貝林、楊芳婉、蔡崇義等七人,都表示「有條件贊成」或直接贊成廢除監院。

其中,曾與陳水扁搭檔、擔任台北市副市長的陳師孟,曾倡議廢除監院制度,不過被提名後卻改口,表示應先清除「司法敗類」,再來談廢監院。

陳師孟表示,由於台灣司法體系長期受國民黨支配,無法民選檢察官、法官,形成司法體系我行我素的狀況,監察權是目前唯一能制衡司法體系的設計,因此他主張,「司改徹底落實前,監察權不可輕言廢除」。

最具爭議監委,陳師孟上任後要「專打恐龍」

11位提名人中,最具爭議的人選,就是陳師孟。他昨日也在立法院表示,他上任後將秉持「不打蒼蠅、三分打老虎、七分打恐龍」原則,專辦對綠營總統、政務官追殺的法官,以及對藍營總統與政務官縱放的法官,這番發言,也引起法界的不滿。

陳師孟在1966年,曾短暫的加入中國國民黨,不過在1991年,陳師孟因推動廢除中華民國刑法第一百條,退出中國國民黨、並加入民主進步黨,並曾在陳水扁台北市市長任內擔任副市長,2000年中華民國總統大選後,陳師孟入中華民國中央銀行任副總裁,2002年出任中華民國總統府秘書長。

《新頭殼》報導,立法院臨時會昨(15)日審查部分監察委員被提名人資格,陳師孟因為曾提及若上任後,要先著手處理具政治意涵的案件,昨日被民進黨立委蘇巧慧詢問,上任後先處理的案件有哪些?

陳師孟解釋,他上任後欲處理得案件有三類:第一是過去對綠營總統、政務官的追殺,其次是過去司法官對於藍營總統、政務官所做出的放縱行為(比如馬英九洩密案),第三則是關於黨產會執行的行政處分,這是「七分打恐龍」的部分。

至於「三分打老虎」,陳師孟說,還是有類似於國民黨中評委陳庚金這種說出「公務員能混就混能撈就撈」的人,仍要清除這類行政體系的敗類。另外「不打蒼蠅」,陳師孟表示,未來彈劾、糾正等對象,將不會鎖定基層人員,而是把重點放在高層官員。

另外陳師孟也表態,他不支持司改國是會議是因為,司改國是會議沒有檢討最該被討論的扁案,並說「若依照正常程序、用正常法律見解來看,陳水扁應該是沒有貪汙。」他提到前總統陳水扁被判刑定讞包括龍潭案等4案,「都有程序上的不正義、都有迫害,」不過他也澄清,這不是他個人的見解,而是很多法律界的朋友給他的指教。

陳師孟說話不迴避立場,除了國民黨立委李彥秀痛批他太有針對性、意識形態太強,如果擔任監委恐怕無法做到超越黨派。不過陳師孟仍強調,經過馬政府執政八年,才看出監察權的重要性,所以他希望順利出任監委,來「制衡司法權」。

今日立院投票通過後,陳師孟表示,現在連法院、立法院審查案子,都採用記名投票,監察院沒有道理一定要保密,希望監委行使彈劾權時改採記名投票,「讓陽光照進來」。

法官協會:這樣的監委,將是我國司法獨立的災難

準監委陳師孟昨日對於專辦特定法官的態度,也讓法官協會上午在臉書發文,抗議他「恫嚇司法」。

法官協會指出,陳師孟在經濟學領域的成就值得肯定,但他僅憑其個人不滿一、二個案之判決結果,即恣意指稱司法「對綠迫害追殺」、「對藍縱容護航」,更暗示日後將藉手握之監察權,對之前作出不符其意識形態判決之法官,進行清算鬥爭,協會認為是公開對司法施加恫嚇,表示完全不能接受。

協會也擔心,陳師孟毫不掩飾他欲藉由監察權迫害司法獨立的態度,如他果真通過立院審查,不難想像日後將以一己政治意識形態,恣意褻瀆憲法賦予的監察權使命,「將是我國司法獨立的災難」。

不過對於立法院通過被提名監委的同意權,總統府發言人黃重諺則表示感謝。

黃重諺表示,即將上任的11位監察委員,承載最新民意,在國土、公衛、社福、司法與人權等各領域也都有傑出的專業表現。總統期許新任的監委務必善盡憲法職責,保障國民人權與福祉,讓監察院的運作從此步上正軌。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


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