爭議16年的「蘇花改」過年前將通車:只有單線道,機車不能上

爭議16年的「蘇花改」過年前將通車:只有單線道,機車不能上
Photo credit: lienyuan lee @ Wikipedia CC BY 3.0

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蘇澳地方居民擔心,蘇花改與國道五號沒有直接銜接,往來車輛必須先經過蘇澳市區,而宜蘭蘇澳端的三線車道連接台九線的兩線道,進入花蓮端只剩下一線道,可能會讓蘇澳市區原本壅塞的交通變得更加嚴重。

爭議十多年的蘇花改,第一期工程預計28日完工通車,今天交通部長賀陳旦也前往檢驗安全性。但有民眾擔心,單線道的蘇花改可能讓蘇澳市區更壅塞。

《好房網》報導,蘇花公路山區路段改善計畫,第一期工程預計在28日完工,搶在農曆春節前通車。

《蘋果日報》報導,今(17)日下午交通部長賀陳旦抵達現場,宜蘭代理縣長陳金德到場陪同,檢視蘇花改工程的安全性。對於今天是否正式宣布農曆年前通車,交通部長賀陳旦稱:「還需要進行履勘,暫時不會宣布。」並將話鋒轉向宜蘭代理縣長陳金德,稱由縣長代表縣民來檢驗。

「重質不重量」,蘇花改只有單線道,機車也不能上

《中國時報》報導,蘇花改全線預計2019年底完工,範圍北起蘇澳、南至崇德,全長約77公里,蘇花公路的蘇澳至東澳段為9.7公里,因線形彎繞坡陡,是全線行車肇事率最高路段,因此列為優先改善路段,尚待完工的南澳至和平是20公里,和中至大清水8.7公里。

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Photo credit: 蘇花改工程局

《更生日報》報導,春節前通車的蘇花改北端路段,總計9.7公里。 這段路都是雙孔隧道,南下北上車輛分流,公路總局規劃通車分為三階段,依序為小客車、大客車、大貨車。第一階段先開放小客車通行,實施三到六月,經評估後再研擬是否開放下一階段。

蘇花公路改善路段是國內第一座有長隧道群之省道公路,考量長隧道群輕重機車行駛產生廢氣之因素,對於行駛於隧道中民眾的健康是一大傷害,所以輕重機車輛除仁水隧道有機慢車道外,仍將限制僅能行駛原台九線路段。

《中央社》報導,蘇花改工程處長邵厚潔指出,蘇花改蘇澳到東澳段南北向各只有單線,單線路寬7.8公尺,雖比雪山隧道單線的兩個車道還寬30公分,但考量蘇花改是省道、沒有消防等專責編制,加上大貨車日後可上蘇花改,且多數路段是隧道,所以只劃3.5公尺寬的單線道;單線道右邊三公尺寬的避難道路只供警消與緊急救護車輛通行;剩下的130公分為兩側路肩。

他也說:「蘇花改當初在設計規劃時,就是將它定位為一條安全的道路,而非提升運輸能量。」

連接國道跟蘇花改,居民擔心蘇澳塞成「停車場」

《上報》報導,蘇花改蘇澳到東澳段全程9.7公里,行車時間約只需要10分鐘,比起以往16公里的蘇花公路節省20分鐘,預計將吸引更多民眾開車前往花東旅遊。

但是蘇澳地方居民擔心,由於蘇花改與國道五號並沒有直接銜接,往來車輛必須先經過蘇澳市區,而宜蘭蘇澳端的三線車道連接台九線的兩線道,進入花蓮端只剩下一線道,可能會讓蘇澳市區原本壅塞的交通變得更加嚴重。

《中國時報》報導,蘇澳籍議員邱嘉進慨嘆,蘇花改通車本可為蘇澳帶來商機,但沒有讓國道五號銜接蘇花改,而是在蘇澳鎮蘇港路開設蘇花改入口,將讓車流擠在蘇澳,他憂心屆時塞車情況會讓遊客卻步,不敢來蘇澳,反而嚴重打擊蘇澳觀光發展。

不過,蘇澳鎮長陳金麟有不同看法,他指出,蘇澳至東澳段還沒開通時,用路人為了走蘇花公路,車流塞在市區中山路上,但蘇花改入口在4線道的蘇港路上,反而能紓緩中山路壅塞情形。

夾在環保與開發間,蘇花改爭議10年

(中央社)「蘇花改」這一條讓東部人安全回家的路,因環保團體憂心花東淨土遭破壞,糾結長達10年,從原先的「國道蘇花高」變成「省道蘇花改」。

目前使用的蘇花公路清朝就已闢建,原本只是沿山壁開挖的步道,之後逐漸拓寬,由單線車道變為現在的雙線,裸露在外的岩石隨著自然風化,一有大雨或地震,就落石坍方。

政府20多年前就想改善,曾任國道新建工程局長的台船董事長鄭文隆說,蘇花高原本是國道環島路網的一環,當年政府希望透過國道環島路網實現台灣一日生活圈。鄭文隆直言,透過現代工法,國道是對環境生態影響最小的道路建設,與環團的戰爭,他打輸了很可惜。

鄭文隆回憶,蘇花高原本2003年底要動工,有兩個標案都在他任內發包,機具及人員也進駐工地,但因環保反對聲浪大,當時的行政院長游錫堃宣布緩建,國工局還賠償業者動員費用。

國工局副局長陳議標當年是規劃組組長,參與過蘇花高設計,他感慨,環保抗爭讓原本准予開發的蘇花高遲遲無法動工,後來還必須做環境差異分析,結果仍敵不過時代氛圍,加上政黨輪替,環境差異分析未能過關。

根據交通部的資料,政府在1990年就將改善東部交通列入環島高速公路計畫,1998年行政院核定東部國道可行性研究,並指示先辦理蘇澳到花蓮路段,2000年蘇花高環評過關,2002年蘇花高還被列入挑戰2008國家發展計畫,2003年納入新十大建設計畫。

不過,2001年開始出現環保人士反對建蘇花高,認為蘇花高11座共長達40公里的隧道,會破壞環境保育,並形容是生態浩劫,尤其2006年國道5號雪山隧道通車後,大量遊客湧入宜蘭,讓更多環保人士擔心花東淨土也會遭殃。

蘇花高緩建後,因超過環境影響評估法規定通過環評三年內開發期限,後來前行政院長蘇貞昌決定再推動時,只好依法做環境差異分析。

不過,蘇花高環保議題持續發酵,連文化界人士都加入戰場。2008年4月,環評大會以上位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下,將蘇花高環差分析退回交通部,當時正值選舉結束後政黨輪替,是否建蘇花高的政策交由新的政府決定。

前交通部長毛治國2008年5月上台後,第一件事就是邀相關單位檢討蘇花高,並向前行政院長劉兆玄報告,評估外界對蘇花高反彈太大,但考量蘇花公路落石不斷的危險,用路人安全受威脅,及常常一有大雨就封路造成的不便,一定要另建一條蘇花新路。